行政處罰案件的檔案管理策略

郭學華 內蒙古赤峰市喀喇沁旗市場監督管理局

前言：對于行政處罰而言，它并不是一種制裁的行為，而是一種利用懲戒的方式來實現教育職能的應用，所以對于案件的產生而言，并不是以處罰為目的來實現對檔案的記錄，而是要通過利用處罰的手段來實現教育的目的，并確保行政機關在進行基本工作開展中，能夠對行政處罰予以適度應用，以此才能保證各項工作的開展。

一、行政處罰案件檔案管理工作開展的意義

對于行政單位的運行而言，必須要接受社會的監督來保證自身工作開展的力度，同時也要通過社會輿論的壓力來滿足自身工作開展的全面性，所以在行政部門依法開展各項專項整治活動時，則必須要有效實現對違規行為的處理，并且要通過各項工作的落實來進一步加強自身運轉的秩序，這樣才能確保其自身職能的發揮可以真正做到維護人民的利益。

二、當前行政處罰案件檔案管理工作開展的現狀

（一）重視程度不足。在當前階段中，部分監管部門自身由于重視程度不足，就會導致在進行基本管理工作開展的過程中，無法實現對自身職能的有效發揮，因此作為檔案管理工作而言，其自身就是執法監督當中的一環，所以這也會由于重視程度不足而導致管理工作出現誤差。與此同時，由于管理工作長期處于忽視狀態，這也導致檔案管理部門在運轉的過程中很難實現被領導所重視，并且很多行政單位的領導十分片面地認為檔案管理工作就是將各項工作的信息內容進行收錄、整理而并沒有什么實質性的作用，并且也不具備技術難度問題，這使得在進行基本設備投入上，也沒有實現對科室的有效規劃，這就阻礙了行政處罰案件檔案管理工作的開展與優化。

（二）設備老化嚴重。按照我國檔案法的相關要求來看，對于檔案科室的建立而言，必須要保證自身在進行檔案管理工作開展的過程中，通過相應的配套設施應用來滿足自身管理工作的落實。同時，即使部分行政單位有著獨立的檔案管理室，往往在檔案管理上又由于缺少了相關意識，從而就會使檔案直接進行堆放而沒有對其進行分門別類的處理，因此在基本工作開展上，就無法實現滿足檔案管理工作的全面落實。此外，很多科室在進行設備應用上存在著設備老化的現象，并且在基本工作開展中也無法達到“六防”指標，這就會導致很多行政處罰案件由于管理不足出現了損毀、丟失的現象，這就會直接影響管理的最終效果。

（三）管理專業性不足。對于我國行政事業單位而言，往往是通過向社會招聘來進行人才選拔，但是對于檔案管理室而言，往往并不會對其專業有過多的限制，同時也很難招聘到相關專業的技術型人才，這就會導致在基本管理工作開展中，由于沒有專業技術的人才而無法保證管理工作開展的全面性與針對性。對于行政處罰案件當中的檔案管理工作而言，必須要保證通過專業技術的指導和法律依據的保障來滿足各項管理工作的開展，但是由于很多行政單位中并沒有相關人才，并且在人員配置上也無法保證將年輕化的新鮮血液放在此崗位上，所以這也加重了問題的存在，還會由于各項制度以及程序的不嚴謹而導致管理工作出現漏洞，進而就會影響到檔案的應用價值。

（四）缺失信息化建設。信息時代的到來使得在搭配互聯網技術的同時，能夠利用云計算以及大數據技術來滿足信息化工作的開展與落實。而且，對于我國行政單位而言，在相關文件中也表明了行政單位在發展轉型時，需要通過信息化建設來滿足自身的運轉，但是由于行政單位自身在接受財政資金時，往往需要通過前期預算來滿足各科室的改造與升級，但在實際進行改造的過程中，很多單位由于忽視檔案管理部門就沒有對其進行信息化建設，這也導致檔案管理工作的開展無法實現通過信息化技術的融合來提高其效率，并且這也會在一定程度上加劇浪費行政單位的人力成本、物力成本，進而也會影響到最終執法的效果，并阻礙刑偵銜接工作的進一步落實。

三、有效提高行政處罰案件檔案管理工作開展的策略

（一）優化管理制度。在結合實際監督工作開展的過程中，為有效提高其管理力度，則必須要實現健全檔案管理制度，更要通過自身的行政特點來實現滿足對管理制度的有效應用，以此才能彌補行政手段的不足。同時，根據實際管理工作的開展情況來看，也需要依據監管實情來實現對檔案管理工作的有效完善，并確保在基本工作落實的同時，能夠確保檔案與實事內容更加吻合，以此才能確保在進行監管的過程中，可以利用檔案來滿足后續工作的開展。

（二）加大資金投入。為有效提高其管理力度，則必須要實現提高對檔案管理部門的重視程度，而且要通過加大資金投入來滿足各項基本工作的落實，這樣才能通過優化科室建設來保證檔案管理的安全性，同時也能通過資金力度的加大來進一步優化其管理環境，這樣才能為檔案工作的開展與保存做好保障。

（三）實現程序管理。實現規范化、程序化工作的落實，能夠進一步提高檔案管理工作開展的效率，同時也能確保工作開展的質量獲得提升。對此，在基本工作開展的過程中，就必須要滿足責任到崗工作的開落實，更要通過實現日常監督工作的開展來進一步強化檔案管理工作開展的實際情況，這樣才能確保通過對檔案的有效管理來實現對檔案價值內容的挖掘，從而才能在后續發展的過程中，真正實現利用檔案來滿足各項工作的開展與落實。

總結：對于行政單位而言，在開展行政處罰案件檔案管理工作時，必須要認識檔案管理工作的重要性，同時也要通過制度建設以及資金投入來實現滿足對工作的全面支持，這樣才能確保在基本工作開展中，能夠通過檔案管理來強化行政單位自身工作開展的力度。