水土保持與鄉村振興的相關性研究

李鵬程

摘要：水土保持治理工作的科學開展，無疑對鄉村振興戰略的可靠實施具有促進意義，在水土保持建設中，通過開展地形修整、坡體防護、水利工程建設、植被綠化等工作，能為鄉村振興的農業經濟穩步提升、居住環境改善等方面提供重要保障，在工作管理層面上，需要做好鄉村振興管控，突出管理水平，發揮較高的管理價值，保障在管理工作開展中，能將各個階段建設目標穩步實現。做好水土保持管理工作，積極探索水土保持實施計劃，發揮出鄉村振興戰略實施中的價值意義。

關鍵詞：水土保持;鄉村振興;相關性

分類號：F327;S157

一、引言

水土保持工作的開展需做好組織管控，突出管理水平，保障管理優勢提升，獲得較高的管理價值，發揮更加到位的科學建設規劃模式實施效果，探索科學化經濟模式。通過積極進行水土保持治理，為農業發展提供穩定環境。提升群眾參與意識，獲得農村群眾支持，提升各個階段建設目標的實施效果。

二、鄉村振興戰略背景及內涵

1.鄉村振興戰略背景

鄉村振興戰略源自于2017年習近平總書記所作的黨的十九大報告，在報告中明確指出，實施鄉村振興戰略，是解決“三農”問題的根本途徑。在2018年國務院公布的中央一號文件，即為《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》，隨后中共中央政治局審議并通過《國家鄉村振興戰略規劃（2018—2022）》。近3年來，全國各地大力推進鄉村振興戰略，取得了良好的建設實效。相關學者也不斷加強這方面的理論研究，并結合實際初步形成了完善的鄉村振興戰略研究體系。

2.鄉村振興戰略內涵

鄉村振興戰略推進和研究中，結合鄉村振興戰略實施中“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，形成了體系性的內涵。在其理論體系中，明確了鄉村振興戰略的主體，明確了鄉村經濟發展的基本要求，明確了基層民主政治建設的長期性，為鄉村科學建設發展指明了方向，很多工作的開展，能具備良好的評價標準指導，突出了鄉村生態建設發展的實際效果，保障在構建各種科學有效的建設方面過程中，能具備一定的管理優勢，很多工作開展，可以發揮出良好的建設優勢，保障在鄉村振興戰略的推廣中，可以提供可靠的戰略指導框架優勢。

三、水土保持與鄉村振興的關系

1.穩定農業生產

鄉村振興戰略中，提升地區的經濟水平是重要的建設發展目標，而在探索各種經濟模式的過程中，也要符合新時代經濟發展的基本理念要求，就是要能充分體現生態化、可持續化，推動經濟產業的科學建設，激發出經濟活力，形成生態價值，能實現經濟發展和當地生態的和諧共處。而農業生產作為鄉村長期建設發展的經營管理內容，具備良好的經濟提升潛力，尤其是在機械化、現代化農業管理模式不斷發展的前提下，能具備較高的管理價值，發揮出良好的管理水平，在工作開展中，可以發揮良好的管控力，提升農業發展活力。農業生產的穩定發展應能突出對各種水土流失隱患的治理，做好農業用地的規劃和整合，進行必要的地形修整，如

通過坡改梯、淤地壩、土地整治、零碎土地整治等有效措施，改善不良的水土流失損失，積極應對各種自然災害，保障農業生產始終具備穩定開展的效果。

2.改善人居環境

改善人居環境，就是要能提供給鄉村群眾良好的生活居住條件，不僅要做好房屋規劃建設，保障土地資源合理利用，同時要能有效提升鄉村的植被覆蓋率，能提升對水土流失問題的解決效果，打造人與自然和諧相處的科學環境。因此要積極探索各種有效的綠化、植被管理模式，同時能做好鄉村水利設施建設、各種土體穩固工程的建設，提升對不良水體侵蝕、破壞的防御力，建立起防風固沙的科學屏障，提升鄉村科學建設效果，保障人居環境具備較高的居住條件改善效果。

3.促進鄉風文明

鄉風文明建設在水土保持工作的開展中，具備重要建設意義，主要是因為在水土保持過程中，需要做好精神文明建設指導，提升鄉村群眾對水土保持和鄉村振興建設意義和具體要求方法的認知程度，使得鄉風文明顯著提高，利于推行各種科學化的鄉村建設要求，提高科學化管理水平。鄉風文明建設也能保障各種水土保持建設成果能長期保持，受到當地群眾的積極維護。因此要做好鄉風文明建設宣傳工作，在找到科學化的管控效果，保障在科學構建各種管理機制的前提下，能發揮良好的建設優勢。構建和諧的組織管理模式，突出鄉村建設的實際效果，保障鄉風文明建設全面可靠的發揮作用，實現水土保持的實際價值。

4.完善治理、脫貧致富

在治理工作開展中，應能發揮出良好的治理改善優勢，做到在脫貧致富管控中，能提升治理效率，保障各種科學規劃、發展理念可靠實施，提升組織管理水平，保障基層民主的治理效果更加突出，在治理工作開展中，能獲得較高的基層民主可持續發展效果，在民主管控層面上，能具備良好的水土保障發展優勢。治理模式之間要相互配合形成科學化治理體系，突出工作開展的監督效果，發揮出良好的監督管理水平，在工作開展中，能獲得更加到位的監督管理水平，提升監督管理的科學水平，不斷優化治理細節，提升治理能力。

四、鄉村振興推進中水土保持工作的問題

1.水土保持工作發展不平衡

水土保持工作的開展，對各種關鍵問題深入分析，推行各種科學化水土保持工作的過程中，需做好各項組織工作的全面推進，提升組織管理優勢，獲得較高的水土保持建設發展效果，發揮較高的管理價值，在工作開展中，不能積極整合資源，導致水土保持工作的開展不合理，對部分資源的投入，不能發揮良好的應用價值。比如在水土保持工作開展中，進行了大量的植樹造林工作，但是沒有對具有的不良地形條件修整，同時不能及時落實各種土體穩固工程建設，導致植被自身的水土保持能力有限，不能發揮良好的水土保持效果，可能導致部分投入的植被建設資源被破壞的情況。

2.水土治理模式單一

治理模式單一，就會存在治理效果不良的問題，發揮出良好的治理模式提升效果，在工作中，需對既定的水土流失問題全面調研，對應出臺科學化治理方案，以達到較高的治理效果。而單一化的模式不能具備特殊水土流失地區的治理措施適用性，導致很多的水土治理機制不能有效落實，在工作開展中，可能存在不良的管理隱患，對水土流失的治理效果不佳。單一化治理模式也不能有效引入現代化先進治理手段，導致在水土流失管控中，始終處于低效化、落后化狀態，各種水土流失治理資源、投入資金不能科學利用。

3.行政管理執行力度不足

行政管理執行力度不足，主要是缺乏科學的組織管理機制，在水土流失治理過程中，不能將科學的治理方案可靠實施，導致很多問題發生。同時缺乏管理監督，也是導致行政管理工作出現隱患的重要因素。在行政管理工作中，應能發揮良好的管理模式優化效果，而在水土流失管理上，不能及時做好行政管理實施模式的評價和治理反饋，導致很多問題凸顯，工作開展的實際效果不足，難以提升管理水平，導致管理問題突出，管理工作不能有效推進。

五、水土保持助推鄉村振興的路徑

1.貫徹鄉村振興戰略理念

鄉村振興戰略理念的提出，為鄉村的科學發展提供科學保障，在鄉村振興工作的開展中，應能發揮良好的管理優勢，指導有關工作順利開展，做好環境保護，提升治理理念的科學實施。要做好鄉村振興戰略宣傳，提升我國農村群眾的科學認知能力，在工作開展中，要積極改善，促進管理工作的開展，做好振興管控，為

“三農”問題解決科學指導，提升鄉村群眾的積極解決效果，在工作開展中，能發揮較高的管控水平，做好鄉村振興建設規劃，對水土保持科學規劃建設有效實施，提升管理效果，保障在管理工作開展中，能發揮良好的建設價值。

2.提升規劃治理水平促進農業產業發展

規劃治理水平的實施，需要做好科學化農業產業發展需求，提升農業產業管控力，保障在農業發展中，能發揮出良好的農業發展促進作用，提升鄉村群眾經濟收入，保障在農業發展中，通過可靠落實各種水土保持措施，避免農業生產受到較大的影響，確保農業產業科學發展，提升農業經濟價值，突出農業產業的管控效果，在農業產業的發展中，都能具備較高的發展優勢，突出管理效果，保障農業產業發展，可以主動規避不良問題。在水土保持治理過程中，應能發揮良好的規劃發展治理效果，通過對既有的耕地位置有效管控，整合不良的水土流失地形隱患，在工作開展中，能發揮良好的管理效果，積極做好農業耕地的水利設施建設，能將各種水土流失的情況有效應對，對水資源有效整合，提升水資源的管理效果。

3.構建源頭生態保障助力水生態文明建設

鄉村振興發展規劃要能做到具備較高的生態文明建設管控，在生態建設方面，能獲得較高的生態文明建設管理優勢，提升管理價值，保障在源頭治理上，能發揮較高的管理優勢，突出管理效果，保障生態系統的管控，能發揮良好的科學治理理念實施效果。可以在水土保持治理中，開展源頭生態化旅游系統的構建，在源頭生態管控中，通過建立必要的生態化經濟模式體系，能為地區的水土保持工作開展提供穩定資金支撐。但是要做好生態經濟的管理監督，發揮良好的監督管控力，突出生態化建設優勢，保障在水污染的建設發展中，能獲得更加到位的管控作用，識別生態經濟鏈構建中的不和諧因素，積極管控治理，提升管理水平，保障在鄉村振興的管控中，能具備更加到位的科學監督效果。

4.完善村民參與機制助力民生改善

在水土保持工作的開展，需要村民的積極參與，真正為鄉村建設提供必要的助力資源，在民生的管控中，應能發揮出良好的管理優勢，做到水土保持規劃和組織管理上積極宣傳，有效整合村民的人力資源，建立水土保持人人參與、全面監督的良好發展運行局面，提升村名參與的熱情。一方面要積極做好選擇管理，組織村名有序參與水土保持以及鄉村振興的各項建設工作;另一方面，要能發揮出良好的控制力，提供實際性的水土保持建設效益，如做好農業耕地的規劃和整合，做好各種水利設施的科學建設，為村民的經濟發展、農業發展帶來實際提升效果，突出管理水平，在管理層面上，能具備更加到位的管理組織響應力。要建立必要的群眾組織管理機制，主要是能提升各種信息交流和管理執行效果，一般要能構建雙向信息交流機制，在水土保持工作的開展中，能實現自上而下的階段規劃和管理要求傳遞效果;同時也能自下而上的實現村民各種科學意見和監督信息的上傳，能保障各項工作穩步推進，具備實施效果反饋，為水土保持工作的穩定開展和效果提升提供動態化發展管理效果，突出管理水平保障管理優勢全面提升。要做好村民參與水土保持工作、鄉村振興工作開展的能力，在工作開展中，能發揮良好的水土保持管理效果，做到在工作開展中，能發揮出良好的管理優勢，有效發揮良好的管理價值，提供有效的村民參與建設的崗位工作、建設內容，提升鄉村振興建設發展水平，保障村民能在融入鄉村振興建設的過程中，獲得經濟收入的提升、居住環境的改善，突出參與熱情，對各種水土保持成果主動保護，助力鄉村振興事業的全面發展。

六、結語

鄉村振興戰略的實施，能助力鄉村經濟、生態、環境等的建設發展，水土保持是鄉村振興建設的重要內容，應重視有關工作的開展，經濟探索規范科學的組織管理模式，做好管理控制，提升管理水平。調取群眾思想積極性，使得科學化水土保持工作順利開展，提升村民思想認知水平，探索建立生態環境與農業經濟和諧發展的模式，助力鄉村振興發展。

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（榆林市榆陽區水土保持檢查監督站，陜西 榆林 719000）