食品安全監管檔案的規范化管理探析

茍艷萍

摘? 要：民以食為天，一直以來，食品安全是國家、社會和民眾非常關心的事。最近幾年，諸多食品安全事件層出不窮，對社會正常運行秩序造成了嚴重的紊亂，給國家和社會造成了比較嚴重的影響。同時，對民眾的身體健康和身心健康造成了嚴重的傷害。因此，注重食品安全管理工作，對食品安全監管檔案進行規范化管理，是刻不容緩的事情。要分析食品安全檔案管理中存在的漏洞，提出針對性的解決措施，提高食品檔案管理工作質量和效率，推動食品安全工作有序有效開展。

關鍵詞：食品安全;監管檔案;規范化管理

分類號：F273.4

食品安全監管檔案，是食品安全監管單位記錄的一系列聲像和文字資料，是履行其監管職能過程的有效記錄，是食品安全監管過程中具體安全情況的真實反映[1]。食品安全監管檔案是上一階段的總結，同時是開展下一階段管理工作的參考依據。對檔案進行規范化管理，是指記錄要真實、完整、準確、全面，不能斷章取義，更不能模糊不清，要真實反映日常監管工作的具體情況[2]。以下就食品安全監管檔案規范化管理的作用、加強食品安全監管檔案規范化管理的具體對策進行分析。本次從闡述提高食品安全檔案管理水平的重要意義進行入手分析，對食品安全檔案規范化建設工作中存在的問題進行全面分析，比如缺乏檔案管理意識、檔案管理方式陳舊、食品檔案管理制度不完善、工作人員檔案管理能力較差等諸多問題。提出針對性的改革措施和方案，從加強食品檔案管理體系、加強檔案管理信息化建設、加強檔案管理執法和監督力度等方面進行入手。為提高食品安全檔案管理質量和效率提供參考。

一、食品安全監管檔案規范化管理的作用

對食品安全監管檔案實施規范化的管理，可以確保各項記錄的真實性完整性，能夠及時發現食品安全管理中存在的問題，并提前采取干預性措施，將安全隱患消滅在萌芽之中。同時當食品安全事件發生時，可以第一時間對相關單位做出處理，避免事態擴大。對食品安全監督管理檔案進行規范化管理，有助于讓民眾了解食品安全信息，發揮民眾的監督作用，推進食品監督管理工作穩步、健康、順利發展。

二、提高食品安全檔案管理水平的重要意義

食品安全是人們重點關注的問題之一，它與人們的生活質量息息相關，同時對社會和諧穩定發展有著重要的影響。在保證食品衛生安全、解決食品安全問題等工作中，食品安全管理檔案是重要的途徑之一。如果食品檔案管理工作中存在漏洞和不足，將會影響檔案規范化科學化建設進而影響食品安全監督管理質量。

1.快速了解食品生產經營單位的實際情況

食品日常監督管理狀況、食品抽樣檢驗檢測具體結果、食品生產者和經營者的具體信息以及用戶對食品生產經營單位食品安全狀況的反應等情況，都應該在食品安全管理檔案中體現，這是規范化、科學化食品安全管理檔案的具體要求。規范化的食品安全管理檔案，是食品生產和經營實際情況的具體反映。通過食品檔案管理信息，可以快速了解食品安全的相關信息。同時可發揮正確的引導作用，讓人們可以安心無憂地進行消費。

2.全面掌握食品安全狀況

相關部門監管食品生產經營單位的具體情況，會嚴格記錄在檔案中，根據具體監管指標，可以評價生產經營單位具體的生產經營情況，通過監督管理記錄，可以及時發現其中存在的問題，促進食品安全管理質量的提升。

3.為食品安全工作提供有效依據

規范科學的檔案記錄，可以為食品安全工作提供有效依據，及時發現食品安全管理中的不良事件，及時采取措施干預防止不良情況發生。重視食品安全管理檔案質量提升，可及時發現監管漏洞，及時制定防范策略。

三、加強食品安全監管檔案規范化管理的具體對策

1.加大宣傳力度，營造規范化管理良好氛圍

食品安全監管檔案管理工作開展過程中，如果工作人員對檔案沒有深刻的認識，沒有從根本上意識到規范化管理檔案的重要性，就會工作態度不認真，收集的資料缺乏說服力，導致檔案管理工作不規范。同時存在因保管不到位丟失資料的現象。因此，要借助電視新聞媒體等各大平臺，加強對食品安全監督管理工作重要性的宣傳，加大對典型檔案的宣傳，重點突出檔案規范化管理的重要作用，強化工作人員的認知，提高檔案管理工作積極性。

2.實施一戶一檔的管理模式

食品安全監管部門具有對所有食品生產經營單位實施監督管理的責任，因此為了將所有食品生產經營單位納入到管轄范圍之內，同時為了對食品生產經營單位進行直接性監督管理，必須要實施一戶一檔的管理模式。對每戶的監督次數、監督結果、以及投訴舉報等資料進行整理歸納，形成獨立的檔案記錄進行管理。這種管理模式有助于對食品生產經營實際情況進行了解，同時也可為具體監督管理工作開展提供真實性的資料[3]。

3.統一印制監管檔案文書，促進規范化管理

對監督管理檔案文書進行統一印制，可避免檔案管理混亂。要嚴格遵守食品安全法和相關法律法規的要求，制定具有針對性的管理辦法和措施。嚴格規范監督檢查記錄表，普查檔案表和食品安全承諾書等資料的記錄和保管。監管部門收集相應的資料后進行存檔處理，保證有據可依。

4.明確檔案內容，確保統一完整

為了確保檔案內容的完整性，統一性，必須明確規定檔案中包含的具體內容。各監督管理部門實施監管工作時要嚴格按照規定進行書寫記錄保存，確保檔案完整統一。

5.明確檔案歸檔程序，提高管理工作質量

在實施監管工作過程中，有些工作人員不能按照統一的做法進行歸檔，影響規范化，因此必須要明確檔案歸檔的具體程序，定期對工作人員進行培訓，必須掌握正確的歸檔程序和方法。要對食品生產經營單位的信息進行初步了解，填寫食品生產經營單位食品安全狀況普查表。完善日常監督檢查記錄表。如果發現食品安全質量問題，必須要進行責令改正，最后需要填寫復查登記確認表。如果沒有質量問題，則不需要填寫。這是檔案歸檔工作的一般程序。如果監督檢查過程中發現了重大問題，要將問題形成情況報告向領導匯報，同時向上級有關部門進行匯報，同時要督促企業進行整改，整改后復查，要確保全過程歸檔程序的規范性，提高檔案管理工作質量和效率[4]。

四、提升檔案管理人員整體工作素質措施

1.提高檔案管理人員的的政治素質

檔案管理人員正式上崗之前，要進行相應的培訓，要求工作人員堅持正確的政治方向和政治立場，在進行檔案管理工作中要有保密性和政治性。在檔案管理工作開展過程中，以四項基本原則和馬列主義為指導思想，積極學習黨的方針路線，樹立服務社會的意識。定期組織工作人員學習檔案法，提高團隊的法律意識。讓工作人員認識到檔案管理工作是有較高的保密性的，因此在法律保護范圍內，不能將檔案信息隨意泄露給其他人，保證檔案的安全性。

2.提高檔案管理人員的職業素養

檔案管理工作人員必須具備較強的職業素養，要對檔案管理工作有較高的熱情，樹立熱愛工作的意識。要對檔案管理人員進行正確的引導，樹立對檔案管理工作的正確認識。如果工作人員工作時間較長，則工作的積極性會降低，工作熱情會降低，容易產生倦怠心理。因此為了提升工作人員的熱情和積極性，要加強系統的宣傳培訓，在根本上讓工作人員認識到檔案管理工作的重要性，樹立高度的社會責任感和使命感。激勵員工進行自我成長，加強自身綜合素質[5]。通過正確引導，樹立工作人員愛崗敬業的精神。在檔案管理工作中表現優秀的個人，要樹立為先進個人形象，樹立模范帶頭作用，給予獎勵，營造良好的學習、互助氛圍，提高工作人員的精神層次。

五、結語

對食品安全監督管理檔案進行規范化管理，是杜絕和降低食品安全事件發生的關鍵性的工作。規范的食品安全檔案，可為具體工作開展提供有價值的參考依據，可有效推進食品安全管理工作的順利進展。

參考文獻

[1]任華琦，高明.基于CitespaceV的衛生監督檔案研究可視化分析[J].中國衛生監督雜志，2020，27（01）：14-19.

[2]劉旭霞，趙宗豪.美國生物工程食品信息披露制度的新變化及啟示[J].中國生物工程雜志，2020，40（Z1）：180-188.

[3]馮惠珍.探討如何加強食品藥品檢驗檔案管理工作[J].納稅，2020，14（06）：269-270.

[4]邱悅文，魏謝文.基于文獻計量的國內區塊鏈研究現狀分析[J].信息安全研究，2020，6（12）：1074-1081.

[5]劉云鵬，畢力格，劉迎貴.建立良好養殖管理規范，全面提高畜禽產品質量[J].養殖與飼料，2020，19（11）：124-130.

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