人才吸引力評價指標體系的構建

徐珊 陳樹云 王秋月

摘 要：隨著我國科學技術的不斷進步，科技型人材以及創新型人才的引進，成為了社會的熱點，所謂的科技創新型人才，指的就是具有一定的科技創新能力，同時具有對于科學技術濃厚的興趣，以及致力于科學研究的創新型人才，直接的參與了，科技創新類的活動，并在過程中不斷的為我國的科學技術的發展以及社會的進步，做出一些重要的貢獻。 現如今，各大城市都在大力的推進人才引進政策，一個城市對于科技創新人才的吸引力，是可以通過構建一定的恰當的指標體系來對引進人才的質量進行相關的評價。通過制定的指標體系，就可以實現從全面的角度綜合的反映出，一個城市對于吸引創新人才能力的總體水平，為城市科技先進人才引進建設提供方向性的指導，這也可以使得企業有關的部門在制定對于科技創新人才引進政策時，可以有充分的參考依據，從而進一步推動科技創新人才對于整個城市發展。

關鍵詞：科技創新人才;人才吸引力;評價指標

引言

現如今，在社會告訴發展下，人才資源已經成為了當今新時代下最為重要的資源，國家與國家之間、企業與企業之間存在的斗爭，歸根到底都是對于人才的的競爭，一個企業能否擁有較高素質的人才，能否擁有較多的科技創新人才才是決定了企業在激烈競爭中立足的優勢所在。尤其針對于在高新技術的行業，科技創新人才的激烈爭奪，愈演愈烈。從長期發展來看，我國現有的一線城市，憑借著，在政治，文化等方面的先天優勢，因此，往往在激烈的人才競爭中，占據了優勢地位，而其他中西部地區則對于人才的吸引力不夠，因此，如何吸引高新技術行業的人才，成為了其他地區政府和企業首要關注的主要焦點。在我國經濟進入“新常態”的大時代背景下，人才資源呈現的多樣性、人才具有的高流動性，這些無疑的都其他地區吸引科技創新人才提供了新的機會，因此制定具有吸引力的人才引進，構建合適的評價體系，是十分重要的。

一、人才吸引力

1人才的概念理解

對于人才的理解，《現代漢語詞典》中對人才的概念理解是：“具有某種特別性質的人，或者有才能的人”;而我國，國內的學者對于人才的定義則不大統一， 綜合了各個學者的定義，可以將人才的概念理解為：其具有一定的能力，并且能夠進行一定的創造性勞動，同時又可以對當今社會可以做出一定的貢獻的人，也就是人力資源中，素質相對來說較高的部分人群。

2.吸引力

對于吸引力的理解，則是物理學中的主要概念，吸引力指的就是，任意的兩個事物或兩個物質之間存在的某種相互作用力，稱為吸引力，而這個吸引力與物體的質量和乘積有關系，這是牛頓所提出來的萬有引力，也是所有物質的一個基本特征，在地球的引力場范圍之內，也會對于其他物體產生一定的作用力。

二、構建人才吸引力評價指標體系應遵循的原則

1.系統性原則

一個城市的發展前景，對于科技創新人才的吸引力是極大的，同時影響一個城市對于吸引科技創新人才政治，經濟，以及文化等重要因素，這些因素極大程度上構成了一個綜合系統。這種綜合系統就是一個多層次動態系統。一個城市所制定的科技創新人才吸引力的指標體系應該必須遵循系統性原則，從城市的科技創新人才的吸引，人才的使用，整個全過程出發，全面的反映出影響一個城市吸引科技創新人才的因素，因此在一個城市制定人才吸引力的指標體系時，應當遵循系統性原則，基于這些影響因素，系統全面的進行評價。

2.堅持以人為本原則

對于一個城市來說，選擇科技創新人才吸引力的評價指標，必須嚴格的從有利于城市科技創新人才發展，有利于城市未來的發展等角度出發，所選取的評價性指標應該極大程度的綜合考慮科技創新人才個人所追求的經濟利益，以及包括個人處于社會中的地位、精神激勵，等包括在內的一定社會利益，從而完美的體現以人為本的原則，充分的考慮到科技創新人才個人的前途發展，才可能極大程度的講人才挽留住。

3.可比性原則

對于構建一個城市的科技創新人才吸引力評價指標體系必須嚴格的遵循一定的可比性原則，堅決的做到指標口徑相一致，做到相互之間的可比性，形成一定的比較。對于該指標體系的構建，會極大的便于各個城市之間人才吸引力上的相互比較，同時，也可以滿足相同城市在不同的時期進行比較評價，有利于更好的對人才進行評價。

4.可操作性原則

對于一個城市的科技創新人才的評價指標體系，建立評價指標體系，應當切實的基于我國國情出發，充分的考慮城市科技創新人才的流動現狀，真正的努力做到將理論與實踐完美的結合起來，城市人才的需要與人才吸引可能性相統一的原則，并且力求評價性指標的含義明確，以便于評價過程中的相關操作，從而很好的為城市人才引進評價體系提供完善的依據。

三、城市人才引進的主要影響因素以及具體評價

一個城市的政府因素在很大的程度上，決定了一個城市的科技創新人才吸引的大小，同時一個所能提供的創業環境、對于人才的社會保障制度、以及城市的人事管理制度，還有城市政府的科技創新人才基本政策，這四個指標是影響城市人才引進的主要因素。

城市的發展以及經濟因素，則是很大程度上決定了一個城市科技創新人才吸引首要關鍵，一個城市通常都是用人均 GDP以及城市的經濟增長速率這兩個指標來評價一個城市的經濟因素，城市的發展好，經濟發展快速，則會吸引更多的人來發展。

城市的文化環境是一個城市發展的根本精神源泉，同時也是影響城市科技創新人才集聚，城市開發和人才使用的重要的因素，對于城市的文化環境的評價，主要以城市的創新意識、城市的價值取向以及城市公民的誠信指數，這三個主要指標來對一個城市進行文化環境的評價。

城市的主要生活環境，則主要反映了一個城市生活的便利程度，對于普遍的大眾來說，人民通常都向往安全以及舒適的生活環境，這也是普通大眾的的普遍心理，良好的生活環境極大程度的有利于城市的科技創新人才的吸引，而對于城市居民的主要生活環境評價來說，主要以城市房地產的價格水平，以及城市的社會治安水平，這兩個主要指標來對城市的生活環境水平進行評價。

總結

一個城市對科技創新人才的吸引，短期依靠各種政策，長期還是要依靠各城市根據自身特點所打造的綜合環境。在此基礎上，進一步完善城市吸引力評價指 標的構成、測度及與其他變量，例如，科技創新人才培 養和內部供給的關系，最終達到科技創新人才留用的目標，將會是未來各個城市不斷努力的目標。

參考文獻：

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項目來源：2020年度濟南市哲學社會科學課題，名稱：濟南市人才吸引力評價及比較研究 編號：JNSK20C68