新經濟時代機關單位人力資源管理創新問題

曾雪

摘 要：在新經濟時代背景下，機關單位必須實行人力資源管理創新，促進機關單位管理與服務效能提升。然而，在管理實踐中，不少機關單位在人力資源管理中管理手段簡單，管理模式單一，難以適應新經濟時代發展要求，對機關單位業務運轉造成一定影響。因此，機關單位實行人力資源管理創新顯得非常迫切。為此，本文對新經濟時代機關單位人力資源管理創新問題進行了探討。

關鍵詞：新經濟時代;機關單位;人力資源問題;管理創新

與“傳統經濟”相比，新經濟最顯著的特征是依托高科技術，在全球范圍內實行資源共享的全新經濟業態。在此背景下，機關單位必須增強服務意識，這就需要對現行的人力資源管理體系實施變革、創新，運用好現代信息技術，對人力資源進行優化，不斷激發人才潛力，從而使人力資源管理模式與新形勢新時代的發展要求相一致，為社會經濟發展服務。

一、新經濟時代機關單位對人才的需求分析

機關單位人才濟濟，具備管理與技術的專才較為豐富，而要發揮這些人才的價值，就應加大人力資源管理創新力度，留住優秀人才，并激了他們的潛能，為機關單位發展做出更大貢獻。具體來講，在新經濟時代機關單位對人才的需求如下。

（一）人才要有較強的創新力與應變能力

新經濟對人才的要求更高，進入機關單位的人才必須具備較強的創新力，才能保障社會經濟發展的需要，才能符合機關單位的職能與性質要求。同時，作為人才還應當具備豐富的管理知識與技能，具備較強的應變能力，面對突發狀況時能夠及時處理，做好應對。機關單位作為管理與服務部門，面對特定的服務對象，這些服務對象的個人能力參差不齊，需要機關單位的人才能夠科學地運用專業技能，針對不同的群體采用不同的方法作好解釋工作，在具體事務中，最大化地運用現代科技信息的力量做好相關的管理與服務，推動科技成果在實踐中得以轉化，使創新能力在實踐中得到體現，推動機關單位創新式發展。

（二）所需的人才既要專業又要具備合作精神

機關單位對人才的要求更高，所需人才既要有專業技能，能夠滿足管理與服務的需要，同時，又需要他們具備合作精神。在機關單位的業務管理中，由于管理流程模塊化，業務實行流程管理，每個特定的人員在崗位上具備特殊功能，在管理與服務過程中既是單獨的個體，又是整個流程中的一份子，因此，機關單位的人才必須具備合作精神，在工作實踐中提升合作能力，才能推動機關單位各項業務持續運轉，舊式管理模式下領先個人“單干”的局面已被打破，難以適應新形勢的需要。機關單位的諸多業務已形成一個整體，由各部門共同合作才能完成。因此，懂專業又具備合作精神的人才在機關單位中才有發展前景，為社會創造更大的效益。

（三）所需人才具備復合管理技能

新的經濟形勢下，機關單位雖然管理與服務職能相對固定，然而，在實踐中，不少業務系跨行業、涉及到多個領域，僅憑單一的專業知識或技能很難完成相關工作。如對人才的要求都要會網絡信息技術，對業務流程了如指掌，具備較為全面的綜合知識，因而，屬于復合型的管理人才。這些人才是行業內的“專家”，精通某項具體技能，同時，對涉及業務的知識非常熟悉，能夠科學運用其掌握的管理手段做好業務處理，協調好各方“利益”，具備較強的綜合能力，這是新經濟時代機關單位對人才的具體要求。

二、新經濟時代機關單位人力資源管理創新中面臨的問題

（一）缺乏創新觀念，對人力資源管理創新認識不足

不少機關單位沒有重視新經濟帶來的新變化，在人力資源管理中缺乏創新意識，沒有認識到人力資源管理創新的重要性。一方面，機關單位的領導層對人力資源管理工作并不重視，對人力資源沒有進行優化配置。如要人員招聘中注重學歷，沒有重視專業考察，將一部分非專業人人員招聘進來，他們熟悉業務需要很長的時間，導致管理難以跟上。如在崗位配置上，沒有嚴格落實輪換制度，有的崗位數十年沒有“挪動”，職工怠惰情緒較重，不利于管理效率提升。而在人力資源管理部門配置上，部門負責人專業水平不足，管理經驗缺乏，不適應新經濟形勢下的人力資源管理要求。

（二）缺乏有效的創新機制，對人力資源發展造成一定制約

在新形勢下，機關單位應當對舊式的人力資源管理體系進行變革，對傳統管理模式實行創新，助推機關單位全面發展。而在管理實踐中，不少機關單位在人力資源管理上缺乏有效的創新機制，管理手段固化，應變能力不足。在人力資源管理中，信息技術應用狹窄，管理系統雖多，但沒有實現信息資源共享。如在人力資源調整中透明度不夠，沒有進行公開，人力資源管理缺乏具體標準，沒有做到公平公正的有效性，從而對機關單位的人力資源管理帶來較大影響，制約了機關單位人力資源發展。

（三）管理模式落后，創新動力不足

在新經濟時代背景下，有的機關單位管理模式落后，缺乏創新動力。機關單位激勵機制不靈活，對人力資源缺乏激勵作用，不利于人才管理與人才開發。現行的管理模塊簡單，管理質量不高，沒有運用有效的激勵機制調動人才的積極性。如在薪酬分配中雖然實行職級并行，但更多地以職務調增為主，人才機制出現導向錯位，機關存在門難進，人難出，薪酬固化，績效考核存在很大漏洞，平均化現象較重。因此，難以對人才形成吸引，不利于人力資源管理效率提升。

三、新經濟時代機關單位人力資源管理創新的具體舉措

（一）樹立創新理念，增強人力資源管理創新意識

在新經濟時代背景下，機關單位在人力資源管理中必須樹立創新理念，增強創新意識，優化管理與服務，助推社會經濟良性發展。需要抓好以下幾點：一是培育科學的創新文化，以創新理念為主導，探尋社會經濟發展的新路徑，推動機關單位的人力資源管理轉型，增強服務意識，使職工思想行為與市場經濟相對接，能夠適應市場變化的需要。這就要求機關單位根據形勢發民的不斷變化，及時掌握職工思想動態，引入創新文化，為人力資源管理作好引導，促進職工思想境界提升。二是機關單位要做好創新型環境建設。機關單位要根據職能需要，做好發展目標設計，建立完善的人才激勵機制，構建創新型發展環境，為助推機關各項業務全面發展奠定堅實根據基。三是做好職工創新思維培育工作。機關單位要在人力資源管理上要大膽創新，鼓勵職工對單位管理現狀提出質疑，讓全體職工參與人力資源管理創新之中，使人盡其材，為其所用，選擇最優崗位，發揮最大價值。

（二）實行工作機制創新，促進管理效率提升

在機關單位人力資源管理中，受傳統的工作機制影響較大，因循守舊，按步就班占主流。為此，機關單位必須切實改進這一狀況，在人力資源管理上實行創新突破。一是要切實落實“人本”理念，高度重視職工的個人價值，對職工給予充分尊重，讓職工參與到內部事務管理，在機關單位中擔負更大的責任。二是重視人力資源開發利用。要根據機關單位發展目標，對人力資源做好發展規劃，要利用好現有的人力資源，做好開發和利用工作，使人力資源得以“增值”。三是充分兼顧職工的個性需求。機關單位在實行人力資源變動時，要征求職工意見，在不違反原則的情況下，盡可能地兼顧職工的個性需求，使單位目標與職工個人利益相結合，讓職工不帶情緒，工作更積極，在崗位上愿意擔當更多責任，從而有利于管理效率提升。

（三）實行管理模式創新，促進機關單位人力資源良性發展

人力資源為機關單位各項業務運轉發揮著重要作用，人力資源配置是否科學合理對機關單位的影響很大。為此，機關單位必須對傳統的管理模式實行變革，在人力資源管理中由剛性管理向柔性管理轉變，機關單位要做好內部制度建設，建立公平公正的用人政策導向，為職工個人發展創造公平公正的競爭環境，為職工科學規劃職業發展空間，從而讓職工激發的潛力，在不同崗位上創造更大價值。

要為管理人才與技術 人才分別規劃不同的發展路徑，好可實行綜合轉換，讓不同的人才在機關單位中職業發展與單位目標相契合。這就要求機關單位對人才發展做好教育和疏導工作，使個人發展得到單位支持，在單位發展中職工個體能夠分享改革成果，實現個人價值，保證人才發展與單位利益共進共榮。而要實現這一目標，機關單位必須構建對現行的薪酬機進行變革，使人才付出與獲取呈正比，建立優勝劣汰的晉升機制，綜合運用好物資與精神激勵措施，將職工創新精神激發出來，促進機關單位人力資源良性發展。

四、結論

機關單位必須改革傳統的管理模式，建立公平公正的激勵制度，激發職工潛能，促進人力資源管理效率提升。為此，機關單位應當重視做好人才開發與利用工作，構建科學的薪酬績效激勵機制以“業績”兌現“獎罰”，推動人才的個人價值與機關單位目標相向發展，讓人力資源為機關單位做出更大貢獻。

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