淺談不動產(chǎn)登記資料信息化建設(shè)

摘要：為了樹立我國不動產(chǎn)登記檔案標準，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記檔案信息化，根據(jù)不動產(chǎn)登記檔案的獨特性，在2015年我國正式頒布《不動產(chǎn)登記暫行條例》，其中包括不動產(chǎn)登記機構(gòu)、登記簿、登記程序、登記信息共享和登記信息保護等內(nèi)容，這樣做使產(chǎn)權(quán)人的自身利益得到了保護，發(fā)揮了不動產(chǎn)登記檔案的積極影響

關(guān)鍵詞：不動產(chǎn)登記檔案;信息化建設(shè);特點;步驟

1 不動產(chǎn)登記檔案的特點

1.1 法律憑證性

首先，不動產(chǎn)登記檔案有嚴格的專業(yè)標準，有一部分內(nèi)容需要有政府下設(shè)的部門出示報告，對不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的使用情況和歷史情況進行整理記錄，在調(diào)閱不動產(chǎn)登記檔案時，能夠直接顯示出不動產(chǎn)的現(xiàn)狀和過往。其次，為了以后產(chǎn)權(quán)管理和產(chǎn)權(quán)保障有法律依據(jù)，證明權(quán)利人與房屋土地之間的合法權(quán)利關(guān)系，有關(guān)于不動產(chǎn)權(quán)歸屬狀況的資料是唯一證明憑證。

1.2 組成層次性

不動產(chǎn)登記檔案的組成表現(xiàn)在構(gòu)成和形式上。在構(gòu)成方面主要有土地、房屋、草原、林地和海域等五個方面。檔案形式是傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案和現(xiàn)代電子檔案，其中紙質(zhì)形式保存的絕大部分是原始檔案資料，而電子檔案保存的圖像文件居多。

1.3 檔案佐證性

不動產(chǎn)檔案主要展示不動產(chǎn)自然情況和權(quán)屬情況，因此檔案要保證專業(yè)、無誤，能提供佐證作用。為了對不動產(chǎn)登記檔案進行規(guī)范使用和長久留存，因此在不動產(chǎn)登記檔案管理模式要中要時時更新，查漏補缺，避免出現(xiàn)紕漏影響將來作為基礎(chǔ)資料的作用。

2 不動產(chǎn)登記檔案信息化工作的重要性

對不動產(chǎn)進行登記，是物權(quán)法中最基礎(chǔ)的物權(quán)制度的體現(xiàn)，當(dāng)權(quán)利人提出申請，國家專屬部門會對不動產(chǎn)物權(quán)在不動產(chǎn)登記簿中進行記錄。主要有以下不動產(chǎn)權(quán)利登記內(nèi)容：集體土地所有權(quán)、房屋等建筑物和構(gòu)筑物所有權(quán)、森林和林木所有權(quán)、耕地和林地及草地等土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、海域使用權(quán)、地役權(quán)、抵押權(quán)、法律規(guī)定需要登記的其他不動產(chǎn)權(quán)利等。由此看出，不動產(chǎn)權(quán)的范圍面廣，歸屬不同的政府部門進行管理。針對這種情況，利用好信息化技術(shù)手段的便捷性和歸納性，將不動產(chǎn)登記信息統(tǒng)一納入到不動產(chǎn)登記檔案信息系統(tǒng)中來，大大提升不動產(chǎn)登記檔案信息化的工作時效。

3 不動產(chǎn)登記檔案信息化建設(shè)的實施步驟

信息資源、信息系統(tǒng)、信息服務(wù)和人才培養(yǎng)是不動產(chǎn)登記檔案信息化工作的入手點，不動產(chǎn)登記檔案信息的完整和系統(tǒng)轉(zhuǎn)換工作是中心點，只有把入手點做好才能開局順利，把握住中心點才能事半功倍，吸引培養(yǎng)不動產(chǎn)登記檔案信息有用之才，完善不動產(chǎn)登記檔案信息各項服務(wù)功能，使檔案系統(tǒng)和與業(yè)務(wù)系統(tǒng)結(jié)合的更緊密，推動不動登記檔案信息化工作邁上一個新的臺階。

3.1 做好檔案信息資源系統(tǒng)的完整與轉(zhuǎn)換

實現(xiàn)檔案信息化最重要的一步，就是對現(xiàn)有的不動產(chǎn)登記檔案信息資源進行全面的整合。第一，為了保證檔案信息資源的精確，按照房屋、國土、海洋等不同部門的檔案信息進行分類，再按照時間、空間、面積等因素進行排列整合。第二，使用信息化手段對檔案信息資源進行轉(zhuǎn)換。這就對領(lǐng)域內(nèi)技術(shù)開發(fā)人員提出要求，要仔細梳理和對比各個部門的數(shù)據(jù)庫，找到內(nèi)在的關(guān)聯(lián)，最終實現(xiàn)全部檔案信息的轉(zhuǎn)移。這樣，不動產(chǎn)登記檔案信息化建設(shè)才有了豐富完整的資源儲備。

3.2 促進檔案系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的融合發(fā)展

檔案系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的加速融合，會在不動產(chǎn)登記檔案信息化過程中由雙線并存轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€運行。利用檔案信息系統(tǒng)的無限存儲功能，紙質(zhì)檔案掃描上傳，賦予檔案信息數(shù)字化。檔案管理系統(tǒng)與登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間要達成數(shù)據(jù)共享，運用專業(yè)技術(shù)實現(xiàn)端到端服務(wù)，系統(tǒng)間信息交流分享一步到位。同時不動產(chǎn)登記信息的自動歸檔省事省心，開展后續(xù)業(yè)務(wù)就能減少工作量，提高工作效率。另外，不動產(chǎn)登記信息與檔案信息之間要打通快速查詢功能，縮短信息獲取的時長。

3.3 完善不動產(chǎn)登記檔案信息各項功能

不動產(chǎn)登記檔案信息的主要功能就是面向個人以及相關(guān)單位和部門開展服務(wù)。第一，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展信息服務(wù)最為直接。為了讓大家減少申請流程和等待時間，申請者可以在網(wǎng)上發(fā)起查檔申請，并上傳查檔所需要的資料。后臺檔案人員通過系統(tǒng)檢索來查找相關(guān)信息，并傳遞到查檔人手中，這樣檔案信息服務(wù)流程簡便。還可以不斷創(chuàng)新查檔信息技術(shù)，為查檔人提供免費的自助式查檔服務(wù)。舉個例子，為打造私人的查檔服務(wù)，在市政服務(wù)中心等機構(gòu)設(shè)置自助式查檔服務(wù)設(shè)備，居民通過人臉識別、身份證掃描等方式進行查檔服務(wù)。此外，在特殊情境下，有關(guān)單位和部門要對社會某類人群或某個人員進行追蹤調(diào)查并取得信息，可以提供特殊的查檔服務(wù)，比如CA認證、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等，這使得檔案信息服務(wù)展開多項功能，最大程度服務(wù)社會各個階層和領(lǐng)域。總之，不動產(chǎn)登記檔案信息服務(wù)不能只按一種模式發(fā)展，要多點開花多點結(jié)果，讓大家在日常生活及社會發(fā)展各方面感受到檔案信息的便捷，體會到檔案信息帶來紅利。

3.4 注重不動產(chǎn)登記檔案信息管理人才養(yǎng)成

不動產(chǎn)登記檔案信息化工作日新月異，只有不斷學(xué)習(xí)不斷進步才能跟上發(fā)展，注重不動產(chǎn)登記檔案信息管理人才養(yǎng)成計劃，等同于百年計劃始于今朝，培養(yǎng)人才才能使不動產(chǎn)登記檔案信息化工作后繼有人，長久穩(wěn)定發(fā)展。在一線工作中，需要定期對在崗在職的檔案信息管理人才進行專業(yè)輔導(dǎo)，豐富理論知識，提高實踐技能，只有這樣適應(yīng)檔案工作的需要，才能適應(yīng)現(xiàn)代化社會的發(fā)展。人才選拔工作也至關(guān)重要，能者上弱者下，良好的人才選拔機制能調(diào)動工作積極性，提拔重用能力突出、技能多樣的人，使不動產(chǎn)登記檔案管理工作的業(yè)務(wù)水平不斷進步。此外，為了激勵不動產(chǎn)登記檔案管理人員提高自身技能，鍛煉檔案信息管理職業(yè)品質(zhì)，要制定一套完善的考核機制，賞罰分明，對工作崗位上的人員進行一年多次的評定和選拔，提高檔案管理工作人員的辦事能力。

4 結(jié)束語

通過不斷升級不動產(chǎn)登記檔案信息化建設(shè)，深度挖掘利用不動產(chǎn)檔案信息，樹立專業(yè)化的不動產(chǎn)登記檔案體系，實現(xiàn)資源和系統(tǒng)的緊密結(jié)合，使檔案工作發(fā)揮更大效能，推動不動產(chǎn)登記工作做出新亮點成績。

參考文獻

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[2]孫曉娟. 淺談我國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息化建設(shè)[J]. 華夏地理， 2016（7）.

作者簡介： 何錦祥（1978.04）女，民族：漢，籍貫（精確到市）： 廣西壯族自治區(qū)北海市，學(xué)歷：中專，研究方向：淺談不動產(chǎn)登記資料信息化建設(shè).