不動產統一登記制度體系完善路徑概述

摘要：隨著經濟的發展，我國的不動產市場日漸發展起來，形成了不小的規模，而這也就要求原有的不動產統一登記制度體系日益完善，以此來服務現有的不動產市場。原有的不動產統一登記制度體系，是源于我國頒發的《物權法》，其實施的主要目的是明確不動產的權利和責任劃分，并且促使不動產交易的安全性和可靠性。但是，就現有的不動產市場發展狀況來看，原有的制度不能較好處理不動產登記出現的問題，矛盾日益凸顯。現有制度的完善成為了發展不動產市場的重中之重，這就需要現有的發展狀況與現有制度相對接，不斷對制度進行優化升級，保證每一位不動產權人合法利益，促使不動產市場的發展。

關鍵詞：不動產;登記;《物權法》

一、不動產登記制度概要

不動產制度的建立是為了明確不動產相關人員權利與責任的法律劃分，促使不動產交易公平、公正、有序進行，以便更好維護不動產交易相關人員的合法權益，促使現有的不動產市場更好的發展，對當下的不動產交易市場有極其重要的影響。在現有的法律基礎之上，對中國范圍內進行不動產登記是指有關部門對現有的不動產相關人員的權利責任進行登記，明確不動產的屬性。至此所進行的一系列符合法律的行為，其目的是為了規范市場秩序，打擊違法犯罪問題，促進不動產的交易的同時，更好維護相關人員和合法權利。

二、現有不動產登記制度存在的缺陷

（一）現有程序復雜冗長

我國現有不動產登記制度法律基礎是《物權法》，雖對不動產的登記做出了規定，但是， 經濟的發展使得不動產登記產生新的問題，現有的規定已經無法解決這些新的問題。例如，在進行一項不動產 登記時，需要走多部門進行辦理，然各個部門所使用的法律不同，相關規定不同，索要的文件也不盡相同，而我國對于不動產實行的房權與地區的分離，這就造成了不動產的辦理者需要同時提供房產證與土地使用證，使得辦理登記業務相當繁雜，同時，在冗長的程序里，因我國進行多頭監管制度，事務辦理費用在無畏增加，增加了辦理人的負擔。同時，我國現有法律對于這些問題沒有進行有效地改善，多頭監管的弊端沒有解決，辦理業務的不同部門遵守不同的相關規定，這些規定中不可減少的產生沖突，給辦理人帶來了不必要的精力和財力的浪費。這種沖突，也不利于不動產市場的發展。

（二）登記審查制度存在缺陷

放眼世界，各國對于審查主要采用形式審查以及實時審查。在中國，現有法律——《物權法》對于登記審查流程沒有進行明確規定，從而導致了一系列問題。例如，審查流程中具體審查方式沒有詳細標明，致使審查力度不到位;審查部門職責沒有明確劃分，越位缺位現象層出不窮;相關登記人員的責任心不強，錯誤登記現象時有發生，損傷了登記人員合法利益。同時，我國經濟快速發展，促使不動產市場出現繁榮景象，而我國的信用誠信體系尚未完善，上述一系列問題造成登記造假等一系列問題，阻礙了我國的經濟發展。

（三）錯誤現象出現后責任劃分不夠具體

對于不動產登記造成錯誤之后，如何進行責任劃分，賠償金額究竟多少，《物權法》雖表明錯誤現象應該賠償，但是沒有明確進行詳細規定，這就使得出現錯誤時沒有明確的法律規定，無法有效維護合法權益。

三、不動產登記制度優化措施

對于現有的不動產登記制度的缺陷，列出下列措施進行優化。

（一）優化不動產登記部門

針對現有的不動產登記多頭管理以及登記程序復雜冗長的問題，應該整合各個部門，提高辦理業務的效率，減少錯誤現象發生，建立具有行政力、執行力、權威力相統一的不動產登記部門。而從現有的相關部門來看，如果進行整合，應以土地管理部門為基礎整合其他部門。因為以我國不動產現狀來看，我國大部分不動產是建立在土地的基礎之上，土地管理部門具有大量的土地管理資料，具有一定基礎，所以，在現有的土地管理部門的基礎上，進行權力優化，就可以較好解決現有弊端，實現對資源的優化整合，促進不動產制度的完善。

（二）明確審查程序責任

對于不動產登記的法律基礎《物權法》對于不動產審查進行了大體規定，規定以形式審查為主，實質審查為輔相結合的方法，對于特殊情況應進行實質性審查。為了提高審查的準確率和效率，需要審查部門明確責任規劃以及審查程序，詳細審查登記人所提供的各種資料，同時進行實地勘察，所以審查人員需要做到以下幾點要求：（1）審查時的態度應該全程保持嚴謹、認真的態度，有一顆負責人的心;（2）審查人員對于登記人員所提供的資料聲明需要保證其真實性，并由專業人士進行鑒定。（3）在確定資料與實際情況相符合之后，通過正常的秩序為登記人發放證書。

（三）完善錯誤問題的解決方案

審查登記的過程中審查人員出現錯誤時，應有效進行一系列措施進行彌補，而這就需要對于相關部門進行相關制度建設，及時維護申請人的合法權益，使得政府機關單位更具有公信力。所以，應該需要采取一定的措施：第一，若登記人故意造成登記錯誤等情況，登記部門無責，反之，登記部門需要承擔相應責任;第二，在規定的執行時間內，執行人員沒有充分理由解釋因何故沒有完成工作，由此所造成的損失，需有關部門進行承擔所有的經濟損失。

結語

由上述而言，《物權法》中對于中國的不動產登記的相關規定促使了不動產市場的發展，具有里程碑意義，然其中所制度條文的實施存在一定的缺陷，還需要不斷完善。只有以完善的法律制度為基礎，才能更好地維護我國政府部門的公信力，維護不動產交易雙方的利益，促進不動產經濟的蓬勃發展。

參考文獻

[1]李欣. 對于完善不動產統一登記管理制度的建議[J]. 經濟技術協作信息， 2018（19）：36-36.

[2]夏正鵬. 建立不動產統一登記制度的思考[J]. 住宅與房地產， 2017（12）：26.

作者簡介：? 王群（1978.09）男，民族：漢，籍貫（精確到市）： 廣西壯族自治區北海市，學歷：大專，研究方向：不動產統一登記制度體系完善路徑概述.