新時代高校科研機構黨組織建設創新思考

朱志鵬 邢海東

摘要：本文以科研人員為主體的黨組織作為研究對象，通過對新時代黨組織建設創新重要性分析及科研人員黨組織黨建創新共性及個性問題研究，探索通過“以人為本”的個性化黨建方式，激發黨員“雙引領”作用有效發揮，提升黨組織管理水平，為新形勢下黨組織建設創新工作愈加精準化、長效化提供新的思路和方法。

關鍵詞：黨建創新;黨組織建設;黨員教育與管理;高校;科研機構

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094-（2021）02/03C-0081-04

黨的十八大以來，習近平總書記對高等教育工作發表了一系列重要講話，深入闡述了新時代我國高等教育發展的重大理論和實踐問題，對高校基層黨組織建設創新提出了新任務和新要求。黨的十九大報告進一步指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。”因此，做好新時代高?；鶎狱h組織建設創新工作，既是當前黨要管黨、全面從嚴治黨新形勢的客觀要求，也直接關系到中國特色社會主義偉大事業的前進方向問題。

隨著新時代國家科技戰略、人才戰略的進一步發展，以及高校教育管理模式的轉變，對高校如何在新形勢下進一步發揮作用提出了更高的要求。在此背景下，積極探索高?？蒲袡C構黨組織建設創新途徑，對新時代充分發揮基層黨組織作用，推動高校科研工作跨越式發展具有十分重要的意義。

一、新時代高?？蒲袡C構黨組織建設創新的重要性

（一）是實現黨對高校堅強領導的根本需要

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出：“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地?！币虼?，高?；鶎狱h組織必須適應新時代、新形勢，加強思想政治引領，充分履行政治責任，通過創新黨建活動形式與載體，確保黨的路線、方針、政策可以準確無誤地貫徹執行。而高?？蒲袡C構，更需要通過黨組織創新，充分發揮黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用，在科研、管理等重大事項中把握政治原則、立場及方向，牢牢掌握黨對科研工作的領導權，把講政治的要求貫穿于高校科研發展全過程。

（二）是推進高?？萍紕撔?、人才培養綜合發展的重要保障

邁入新時代，高校已成為推動人才資源、創新動力及科技生產力發展的重要著力點，高?？蒲袡C構更是在其中承擔著重要的使命與責任。面對不斷變化的科研新形勢及國家戰略需求，高校各級黨組織需要充分發揮政治核心和戰斗堡壘作用，以符合時代特征的方式和手段團結科研隊伍，營造創新環境，找準攻關方向，勇攀科學高峰，激發科技工作者的責任感和使命感，加快推進科技創新步伐，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供有力支撐。

二、當前高?？蒲袡C構黨組織面臨的問題及原因

（一）黨員中重業務工作輕思想建設的問題較為普遍

此類黨組織中黨員一般具有高學歷、高業務素質、高自主意識的特點，善于獨立思考，對科研業務有著較高的要求，而對政治理論學習則不夠重視，對黨建工作及組織生活缺乏熱情。高校科研機構肩負著科學研究、人才培養、成果轉化等多重任務，內部各研究課題組也有著緊密的科研日程安排，這使部分黨員誤認為只有科研工作才是本職工作，對黨建工作不上心、不重視，甚至不愿意參加組織生活，久而久之黨員在思想上和行動上離黨員標準越來越遠，黨組織的先進性與凝聚力遭到破壞，政治核心和戰斗堡壘作用無法充分發揮。

（二）管理者在黨建工作上精力投入不足、創新意識缺乏

該黨組織的管理者一般由科研骨干兼任，一方面，他們自身科研任務繁重，用于黨組織管理的時間和精力投入不夠;另一方面，由于對組織管理者能力配套培訓較弱，多數管理者只是按照上級組織的基本要求開展黨建工作，缺乏創新意識，除“三會一課”、主題黨日活動等常規動作外，往往較少開展其他類型的黨建活動。有的即使開展，形式也停留在學習文件、傳達會議精神的層面，要求浮于表面，缺乏執行力和監管措施。這些原因導致部分科研機構黨建工作缺乏針對性，黨建作用發揮薄弱，整體管理無力，黨組織在黨員心目中的地位逐漸下降。

（三）黨員先鋒模范作用的發揮不平衡、不充分

不同的學習、工作經歷和年齡差距，使黨員的政治素質及黨性修養也存在差異，有些黨員雖然能在黨建工作中嚴格要求自己，但對身邊同志漠不關心，黨員的責任意識淡薄，黨員先鋒模范作用的發揮不平衡、不充分。此外，由于高校科研機構的工作特點，部分黨員長期在外開展工作，黨組織對這部分黨員的組織教育和監督管理相對較弱，教育效果不夠明顯，黨員作用發揮情況無從考核、無從體現。

三、新時代高?？蒲袡C構黨組織建設創新的途徑

（一）建立“以人為本”的創新型黨組織

1.找準黨建工作切入點。圍繞科研機構中心工作和重點任務進行黨建全局規劃，把黨建資源、成果、優勢與科研發展的資源、成果、優勢有效結合。堅持以黨員為中心，充分尊重黨員的主體地位，最大可能地增強黨員對黨建工作的支持力度[1]。充分考慮科研人員黨組織黨員的共性和個性特點，讓每位黨員都能在黨建活動中找到自己的位置，體現自身的價值，增強黨員對黨建工作的認同感和主觀能動性，激發黨組織的創新活力。

2.實施精準個性化培養。要深度挖掘把握科研人員的思想動態和實際訴求，充分發揮導向作用，聚焦強化黨組織政治功能，做好黨員思想政治工作，調動黨員的主觀能動性。針對每一位黨員的特點，實施個性化輔導，引導黨員在科研、教學工作中解放思想，開拓創新，推動黨建工作與科研業務工作有機融合。在具體實施過程中，還要提高政治站位，充分發揮黨員示范引領作用，把黨建工作抓緊、抓常、抓實、抓細。

3.探索適合科研人員的黨建工作方式。在組織形式上，根據科研機構黨組織特點，靈活采用黨員微信群、學習強國APP、微信朋友圈、微信公眾號等符合時代特征的、更容易被接受的形式和手段，增加黨員接受教育的渠道和覆蓋面。在活動內容上，要進一步結合自身專業特點及科研優勢，圍繞“黨建推動創新，科研服務社會”的目標，積極探索在科研先鋒培育、科普宣傳活動中體現黨員的價值，提高黨員的責任感、使命感和自豪感，進一步拓寬黨建活動的新空間。

（二）進一步提升高?？蒲袡C構黨組織管理水平

1.堅持落實“三會一課”制度。認真開展思想政治教育工作，加強黨風廉政建設宣傳，深入貫徹“以黨風促作風”的思政工作思路，用新時代中國特色社會主義思想指導科學研究工作。以規范的制度和管理促進黨內生活質量提升，以科研工作實際成效檢驗黨建工作部署落實情況。

2.樹立“一分部署，九分落實”意識。對黨建工作要求及部署能夠認真細化，找準問題關鍵點和精神內涵，在深刻理解的前提下，以發展為導向制定契合科研人員特點的、切實有效的落實措施，推動黨建工作的制度化、規范化，確保黨建目標和任務落地見效。

3.加強組織監管、考核。注重加強監管、善用考核，提升支部書記發現問題、解決問題的能力。在組織管理中能夠充分運用績效考核的“尺子”，立體地使用考核結果，對沒有達到基本要求的黨員給出正確、公開的評價和建議，落實幫扶措施，幫助其成長。對考核過程中出現的問題，要開誠布公地進行思想交流，及時思考與總結，反向推動考核評價體系的更新與完善。

（三）充分發揮黨員“雙引領”作用

1.選優配強黨支部書記。黨支部書記的個人思想政治素質、黨性修養、學習意識、服務意識以及黨務工作和創新科研的能力水平，直接影響到黨組織的創造力、戰斗力的發揮[2]。因此，要高度重視黨支部書記的培養工作。通過規范程序和思想引導把政治素質過硬、業務水平高超的黨員選出來主持支部工作，并通過談心談話及民主評測，對支部書記管理水平及組織狀況進行檢視剖析，找準短板和不足，根據新時代黨建、科研工作要求，有針對性地對支部書記進行培訓和輔導，補短板、強弱項，推進黨支部管理水平持續提升。

2.發揮支部書記“頭雁”作用。支部書記在黨支部中處于核心地位，是支部各項工作的組織者，需要具備較高的理論素養和業務水平。高校黨組織要引導支部書記履行好基本職責，不斷提高自身業務素質，充分發揮支部書記的“頭雁”作用，強化黨組織政治功能、做好黨員思想政治工作，為科研工作發展提供有力的思想引領。從而調動黨員的主觀能動性，帶領黨員在科研和教學工作中解放思想，開拓創新，推動黨建工作與業務工作有機融合。

3.培養選樹黨員模范典型。落實黨員隊伍建設“雙培養”工程，把科研業務骨干吸收到黨組織中來，把黨員培養成為科研業務能手。在思想作風過硬、業務能力突出的黨員中選樹典型，建立黨員示范崗，加強思想和業務交流研討，營造比學趕幫的良好氛圍，讓黨員的先鋒模范作用得到充分的發揮和體現。從而充分調動黨員的主觀能動性，發揮黨員的“雙引領”作用，增強黨組織的吸引力和凝聚力。

（四）創新建立黨組織建設工作長效機制

1.建立健全黨建工作制度。根據新時代新形勢要求，對發展黨員制度、黨員民主評議制度、支部換屆選舉制度、黨員活動日制度等進行細致梳理，明確各環節流程及標準，推動黨建工作的規范化和科學化。同時，借助開展主題教育及巡察整改工作的契機開展廣泛調研，主動學習兄弟單位的先進經驗及做法，探索形成一批行之有效的經驗做法，進一步以制度形式固化下來，為黨組織建設和黨員教育與管理提供制度保障。

2.建立“雙目標”評價體系。堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”的原則，堅持黨建工作必須在推進中心工作中發揮作用的要求，把科研生產等業務工作的目標要求納入到黨建工作考核的指標體系，設定黨建工作和科研業務工作“雙目標”，并進行考核。在對黨員的考核中，同樣要設定“雙目標”，把思想政治表現和業務工作成績作為考核內容，科學設置考核權重。從而讓黨組織的領導力和組織力轉化為推進高?？蒲邪l展的強大動力，用科研攻關、產業化發展的成果檢驗黨組織創新的實際成效。

3.打造科研機構黨建特色品牌。以解決問題、檢驗成果為導向開展黨建創新實踐，將黨建理論創新與科研實踐、社會服務相結合，通過發揮自身優勢開展業務能力競賽、科技志愿服務、科普知識宣傳等特色活動，進一步提升黨員業務素質和黨性修養，最終形成具有自身特色的黨建創新品牌，推動高?？蒲袡C構黨組織在人才培養、科學研究和社會服務等方面持續創造佳績。

綜上所述，通過堅持“以人為本”的工作理念和方式，不斷提升組織管理水平，發揮黨員“雙引領”作用，建立黨組織建設創新長效機制，讓高校科研機構黨建工作更加有效地貫穿和滲透到科研業務工作中，必將推動高?？蒲泄ぷ鞒掷m健康發展，為新時代國家科研水平提升及戰略目標實現貢獻力量。

參考文獻：

[1]徐春虎. 通過創新理念來增強科研院所的黨建工作[J].決策與信息旬刊， 2015（6）.

[2]趙建淦，胡莉莉，魏紅梅，等.高校科研機構實施“雙帶頭人”培育工程探析[J].宿州教育學院學報， 2019（3）.

責任編輯：王新國