高校行政管理人員職業道德建設路徑研究

摘要：高校行政管理人員職業道德水平的高低很大程度上影響著個體的職業發展和高校的管理水平。文章通過研究高校行政管理人員職業道德建設的內涵和重要性，剖析職業道德建設中存在的現實問題，從制度體系、考評監督、獎懲激勵、在職培訓等方面系統探討新形勢下高校行政人員職業道德建設的方法路徑，為提高高校行政職員整體素質和推進高校建設發展提供理論依據和實踐參考。

關鍵詞：高校；行政管理人員；職業道德建設

中圖分類號：G647.2文獻標識碼：A文章編號：2095-5103（2021）02-0138-04

作者簡介：羅蘭，華中師范大學人工智能教育學部碩士研究生。

道德風尚建設是社會主義精神文明建設的重要內容，分布在社會、工作、家庭、個體等各個領域，形成社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德等要素，其中職業道德建設是關系個體職業發展和組織管理建設的重要內容。職業道德是在職人員必備的基本道德和素養，既包含所有從業人員都必須具備的基本道德，例如文明、禮貌、廉潔、奉公、守法等；又涵蓋與特定崗位和行業有關的品質和要求。高校行政管理人員作為特殊的職業群體，擔負著高校組織、協調和管理各項教學科研活動的重任，是國家高等教育改革的重要參與群體，其職業道德素質的高低，不僅影響個體職業發展，而且影響高校整體的管理水平和建設發展，因此有必要探索高校行政管理人員職業道德建設路徑，進一步提升高校行政管理人員的職業道德意識和素質，促進高校的改革和發展[1]。

一、高校行政管理人員職業道德建設的內涵

“道德”是一定社會一定階段向人們提出的一種特殊的行為規范，其中職業道德是與職業活動密切相關的符合職業特性所要求的道德標準、道德情操和道德品質的總和[2]。

高校行政管理人員職業道德建設要求高校針對行政管理人員的崗位特性，通過建立健全相關的體制機制，幫助行政職員建立正確的職業道德意識和高尚的職業道德觀念，培養較高的職業道德素養和良好的職業道德習慣，最終使之具備能夠勝任高校行政管理工作的職業能力，為高校教學科研工作做好實施保障，為高校師生提供高質量的管理服務，為高校教育的改革發展貢獻自己的力量，同時也為自身職業發展奠定良好的基礎[3]。

二、高校行政管理人員職業道德建設的重要性

高校的改革發展離不開高質量的行政管理，而高質量的行政管理離不開高水平的行政管理人員。高校行政管理人員肩負著全校組織、協調和管理教學科研活動的重任，是各項方針政策的制定者和執行者，是各項日常工作順利開展的重要保障者，更是各項改革創新方案的重要實踐者。目前我國高校仍然存在重科研教學、輕行政管理的現象，受社會和高校大環境影響，很多高校行政管理人員認識不到自身工作對高校建設發展的重要性，在長期從事重復繁瑣的工作過程中產生了職業倦怠心理，從內心抵觸高校行政管理人員的職業道德建設，導致高校行政管理人員缺乏服務意識和奉獻精神、專業化水平不高、責任心和敬業心不足以及行政權力泛化等問題[4]。高校行政管理人員的職業道德水平不夠，將無法為高校教學科研工作的開展提供高質量的管理保障，在很大程度上阻礙高校改革發展的進程。

由此，加強高校行政管理人員的職業道德建設意義重大，對國家、社會、組織和個體都將產生深遠影響。從國家社會層面來說，有助于推進國家高等教育改革，幫助樹立良好的社會形象；從組織層面來說，有助于提高高校行政管理水平和教學科研質量，保障高校各項工作順利開展，發展高校成員之間的融洽關系；從個體層面來說，有助于提升高校行政人員的職業競爭力和職業認同感。

三、高校行政管理人員職業道德建設存在的問題

1.缺乏完善的制度體系

隨著我國教育事業的快速發展，高校和社會開始逐漸重視高校行政管理人員的職業道德建設，對高校行政管理人員的職業道德素養提出了更全面更具體的要求。但是，高校行政管理人員的道德建設制度體系建設仍亟待完善。目前，各高校仍未將行政管理人員職業道德建設納為高校師德建設的一部分，未為其確定專門的建設目標和規劃方案，因此無法為廣大高校行政管理者提供規范統一的職業道德理論體系以便其參考和學習，導致高校行政管理者對現實存在的道德問題認識各有不同，對自身職業道德素養提升的具體內容和最終目標認識不一，形成參差不齊的管理局面。

2.缺乏科學的考評機制

完善的職業道德建設體系需要有科學的考評機制，才能引導高校行政人員有的放矢，有針對性地提升自身職業道德水平。目前大多數高校制定的行政管理人員職業道德考核評價機制過于單一，缺乏客觀科學的考評體系，考核評價指標受主觀因素影響很大，很難保證考核評價結果的具體性和精確性，導致高校行政管理人員考評機制缺乏必要的針對性、公平性和科學性[5]。究其原因，高校行政管理人員的工作和崗位復雜多樣，難以形成統一的量化標準考核，統一考評難度較大。高校對不同崗位的行政管理人員進行職業道德的考核評價時，應該按照崗位設立不同的考核評價標準，不能一概而論。

3.缺乏必要的監督機制

職業道德建設中必要的監督機制作為一種外在約束，是將道德規范轉化為內在自我約束的前提條件，在職業道德建設進程中起著至關重要的作用。然而目前高校和社會仍將職業道德視為個人的道德行為標準，過于強調個人的道德自律性，尚未建立健全道德獎懲機制，缺乏必要的道德監督評價標準和約束機制，導致高校行政管理人員職業道德建設和發展過于依賴主觀自覺性和能動性，容易形成僥幸心理，個體差異性較大。

4.缺乏有效的獎懲機制

在道德建設中，與考評機制和監督機制緊密相關的是有效的獎懲機制。當前我國高校行政人員的獎懲機制主要作用于工作業績和技能而非職業道德方面，在一定程度上忽視了榜樣力量對于高校行政人員職業道德養成的引領作用，對于表現優異的行政人員缺乏獎勵與鼓勵。

5.缺乏系統的教育培訓

目前，很多高校行政管理人員在工作前未接受必要的崗前教育培訓，在工作中又缺乏必要的在職教育培訓機會，導致其在從事本職工作時，缺乏愛崗敬業精神，功利思想嚴重，道德標準低下，阻礙了高校行政管理人員職業道德建設的進程。必要的職業道德教育和培訓是社會上所有職業的從業者都應該進行和重視的關鍵步驟，它能極大地幫助從業者樹立高尚的職業理想、培養良好的職業道德規范和習慣，從而更好地完成本職工作。

四、高校行政管理人員職業道德建設體系與機制

1.建立完善的制度體系

建立完善的職業道德標準和制度體系，是推進高校行政管理人員職業道德建設的根本保證。完善的制度體系應具備以下特征：第一，制度原則方面，應以黨和國家的法律法規為基本原則，充分考慮高校自身的實際情況，制定適合自身特點和需求的制度體系。第二，制度內容方面，應充分考慮行政管理崗位的種類多樣性和層次復雜性，針對不同的崗位類別和層次制定相應的內容和標準，確保制度體系的可操作性和針對性；同時，應運用相關科學理論知識，結合高校實際情況和各類崗位特征，充分考慮制度體系的公平性和科學性。第三，制度程序方面，應督促高校相關職能部門和教學科研單位對制定完善的制度進行認真的研判和審核，從制度體系最初的制定、初審，到各單位討論、核定，最后到領導班子討論決議通過，確保制度體系建立程序的規范性和專業性。第四，制度執行方面，應做到規則嚴格和獎懲適當。制度體系建設中，只有確定嚴格具體的規則制度，才能保證制度的貫徹執行；只有科學合理的獎懲機制，才能調動廣大高校行政管理人員的自覺性和積極性。第五，制度發展方面，應堅持制度體系的改革創新，時刻關注時代的變化和高校的發展，不斷推進高校行政管理人員職業道德制度體系建設的改革創新[3]。

2.建立科學的考評機制

建立科學的職業道德考評機制，是推進高校行政管理人員職業道德建設基本前提。科學合理的考評機制能有效激發高校行政管理人員的工作熱情、提升工作效能、強化隊伍建設和轉變工作作風。建立科學的考評機制應注意以下步驟：第一，考評內容方面，高校行政管理人員的考評至少應包含德、勤、能、績、廉五方面。考評過程中，應綜合考察高校行政管理人員在思想品德、工作態度、工作能力、工作業績和工作作風等方面的表現，確保考評機制的全面性。第二，考評形式方面，高校應成立職業道德考察專班，制定科學合理的考核辦法，充分運用行政管理人員自我評價、行政管理人員之間互評，領導綜合考評和師生匿名評價等多種途徑，確保考評機制的科學性和準確性。第三，考評原則方面，高校行政管理人員職業道德考評必須堅持公開、公平和公正的原則，避免弄虛作假等情況出現，同時要強調定性與定量的結合，綜合考慮行政管理人員工作的性質區別和量化統計，確保考評機制的公平性和規范性[6]。第四，績效考核體系方面，高校應確定關鍵績效指標，明確工作任務目標，通過實施薪酬激勵、培訓激勵和授權激勵，充分調動員工的積極性，提升團隊凝聚力和執行力。第五，考評結果方面，應充分發揮獎懲機制的作用，對優秀人員進行表彰和獎勵，對不合格人員作出警示處罰，使激勵機制在選拔任用、績效考核中充分體現出來，使考評機制發揮出最大效能[7]。

3.建立嚴格的監督機制

建立嚴格的職業道德監督機制，是推進高校行政管理人員職業道德建設的重要保障。嚴格的監督機制可以有效促進高校行政管理人員自省、自重和自律，督促高校行政管理人員時刻保持良好的職業道德標準。完善的監督機制應包含四大制度：第一，督查制度。高校可以根據實際情況設置相應的督查機構，實現對督查事項的跟蹤監督，并充分發揮民主、群眾和輿論的作用，解決制度建設過程中監督不力、措施不嚴等問題，增強全體行政管理人員對規章制度的執行力[7]。第二，問責制度。高校對于無正當理由未能認真履行崗位職責，影響全局工作安排的情況，可以采取取消評優資格、誡勉談話、通報批評、書面檢討、公開道歉、勸其引咎辭職等方式，對相關責任人予以問責，以實現懲戒目的，從而提高執行力。第三，追究制度。高校要建立環環相扣的責任追究制度，對不同層次、不同崗位的職員制定精細的管理條例，實行嚴格的責任追究制度，做到嚴厲追查，依法依紀嚴懲。第四，復命制度。高校應要求行政管理人員對主管領導安排的所有工作，不管完成與否，在規定時間內向領導匯報，做到事事有落實、件件有回音，從而有效保障執行指令、加強執行力、提高工作效率。

4.建立系統的教育培訓體系

建立系統的職業道德教育培訓體系，是推進高校行政管理人員職業道德建設的有效手段。高校通過系統的教育培訓，可以有效提升行政管理人員對職業道德標準的意識、對職業規范行為的認識、對職業發展方向的思考。系統的教育培訓體系應具備以下特征：第一，“三全一多”。“三全一多”是指全員性、全程性、全面性和多樣性的管理思想[8]。高校應倡導全體行政管理人員參與教育培訓，重視組織、教材、課堂、實踐、考核等全過程管理，注重行政管理人員綜合素質的全面發展，并采取多樣化的管理模式解決管理過程中復雜多變的問題。例如疫情防控期間可采取線上課程、網絡教學等新模式。第二，以人為本。高校應進一步完善教育培訓內容，使每一位參與培訓的行政人員都能理解職業道德教育培訓的宗旨和目標，并結合各崗位工作實際，制定符合其個人發展的教育培訓內容，發揮其主動性、積極性、創造性和合作性。第三，系統規劃。內容上，高校要重視理論教育和實踐教育相結合，鼓勵高校行政管理人員通過不斷學習馬克思主義理論知識、黨和國家的教育方針政策和專業科學的管理知識，提升自身的思想素質和工作能力；形式上，高校應組織開展豐富多樣的培訓活動和交流活動，例如崗前培訓和在職培訓等，鼓勵大家自主學習和探討交流，促進大家共同進步。第四，不斷創新。高校教育培訓體系應以傳承和創新為基本指導原則，與時俱進，順應時代的發展。例如，現在眾多高校實行多校區管理，信息化進程發展迅猛，行政管理人員如何探索高效的跨校區辦公模式，如何快速提升電子化辦公水平都是值得思考的問題。

五、結語

高校行政管理人員的職業道德建設不僅需要高校組織機構的體系和制度建設，更需要行政管理人員自身的積極參與，不斷加強服務意識和提升專業素養，努力做到愛崗敬業，忠于職守；廉潔清正，克己奉公；為人師表，團結合作；不甘現狀，勇于創新，促進高校教學、科研、行政的良性互動和運行。高校通過建立完善的制度體系、科學的考評機制、嚴格的監督機制和系統的教育培訓體系，能大力推進高校行政管理人員職業道德建設的發展，幫助高校行政管理人員培養高尚的職業道德情感、鍛煉堅強的職業道德意志、樹立堅定的職業道德信念和培養強烈的職業責任感和事業心，提升高校行政管理人員職業道德水平，促進高校的建設改革和我國高等教育事業的蓬勃發展。

參考文獻：

[1]王明武.職業道德在高校行政管理中的重要性[J].赤子（上中旬），2017（5）.

[2]李靜雯.社會主義核心價值觀引領豫商文化建設研究[D].焦作：河南理工大學，2018.

[3]姜穎昌.高校行政管理人員職業道德建設研究[D].濟南：山東師范大學，2011.

[4]張曉云.淺談高校行政管理人員的職業道德建設[J].科教導刊（上旬刊），2012（12）.

[5]涂凱莉.高校行政管理人員職業道德問題研究[J].明日風尚，2017（9）.

[6]黃宇鵬.談高校行政管理人員職業道德建設[J].今日財富（金融發展與監管），2011（12）.

[7]張思妍.高校行政管理隊伍職業道德建設工作探析[J].科技展望，2016，26（30）.

[8]馮興杰，梁志星，初曉，等.基于網絡技術的畢業設計全面質量管理體系研究[J].中國教育信息化，2012（19）.

責任編輯：陳若水