美國社區學院的辦學特色及教學管理

溫競 張益蘭 徐梅梅

[摘? ? ? ? ? ?要]? 美國社區學院在其一百多年的發展過程中，逐步擺脫了對傳統高等院校的依附，確立了自己辦學特色和社會地位，是美國高等教育體系不可或缺的重要組成部分。從招生政策、課程設置以及師資隊伍三個方面簡單介紹了美國社區學院的辦學特色和教學管理特點。

[關? ? 鍵? ?詞]? 社區學院;辦學特色;高職教育;教學管理

[中圖分類號]? G719? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2021）10-0052-02

美國社區學院有一百多年的歷史，其辦學理念產生于19世紀末到20世紀初這段時間，是美國高中后的兩年制高等教育機構。在當時美國人口劇增、高等院校入學人數不斷攀升的背景下，時任芝加哥大學校長哈珀提出把普通高等學校分為兩級：初級學院（一、二年級）和高級學院（三、四年級）。初級學院主要負責基礎性和專業性的教育，在修滿規定學分或達到其他相關規定要求之后學生可以轉入高級學院進一步深造，因而初級學院有時也稱為轉學教育。除承擔轉學教學課程之外，初級學院還負責培養半專業技術人才的實用技術課程教學任務，以使不愿或沒有機會轉入高等院校的學生能夠有一技之長便于就業。19世紀40年代以后，社區學院逐漸演變為職業教育，不再依附于傳統院校，有了自己鮮明的特點，從而確立了獨特的地位。

本人于2019年8月到美國伊利諾伊州哈特蘭德社區學院（Heartland Community College）參加其舉辦的2019秋季國際教學交流與合作項目。該項目的內容包括參加各類講座、跟班聽課、文化活動等多種形式。通過這次項目實踐收獲頗豐，在此簡單介紹一下自己對美國社區學院的基本認識和感想。

一、招生政策及經費籌措

美國社區學院的一大特色就是開放的招生政策。絕大部分社區學院僅要求高中學歷就可入學，幾乎沒有年齡限制。社區學院優先照顧失業人員、婦女以及殘障人士等社會弱勢群體，為他們提供學習、培訓技能的機會，以便于將來再就業。近年來，隨著終身教育理念的普及，不少已經接受過高等教育的群體也進入社區學院學習。在社區學院學習的費用大約為其他高等教育的三分之一左右，學生可以根據自身的經濟條件采取邊工作邊學習的方式來完成學業，大大減輕了學費負擔。總而言之，美國社區學院的入學政策能夠滿足普通民眾的廣泛需求，成為地方居民實踐終身教育的重要載體，是美國職業教育乃至整個高等教育體系的重要組成部分。美國社區學院的教育經費來源比較復雜，但主要包括以下幾個方面：地方稅收、聯邦和州政府的撥款以及學生所交納的學費。地方稅收約為社區學院經費的一半左右，充分體現了社區學院“來于社區，用于社區”的辦學宗旨。政府的撥款大約為經費的四分之一左右，數額的多少則依據各個州的法律規定，以及學院的規模、師生人數、選課情況等具體情況。雖然學生學費也是經費來源之一，但總體上美國社區學院相對于一般大學的收費要低很多。其他教育經費來源包括面向社會提供的培訓服務以及社會捐款等。

二、專業及課程設置

美國社區學院的專業課程設置總體上可以分為普通教育課程和職業教育課程兩個部分，社區學院開設課程具有很大的靈活性。在教學方法上普遍采用以CBE（即Competency Based Education，基于個人能力教育）為主的教學模式，這種教學方式以培養學生能力為本位，在教學實施的過程中有利于引導學生積極思考，以充分發揮學生的想象力和個人能力。教師不再是知識的傳授者和灌輸者，而是引導者;另一方面學生也不再被動接受知識，而是去主動獲取。在此過程中，學生獨立思考、分析問題、解決問題的能力以及團隊協作能力都能夠得到全面的鍛煉和培養。社區學院的教學方法也有很大的靈活性，以提高學生的辯證思維能力。在教學過程中，老師比較注重實際問題的分析解決，講解的案例大部分來自生活經驗和現實中的工作，因而具有很大的啟發性和參考價值。每次課程一般都由一個實際問題導入，鼓勵并幫助學生自主思考，然后分組討論。教師很少會對提出的問題給出一個標準答案，而是鼓勵學生給出不同的答案和見解，引導學生用批判的眼光去看待他人的方案或理論。分組討論有助于集思廣益，培養學生的團隊協作精神，同時也激發了學生的學習興趣和積極性。美國社區學院認為社會實踐在人才培養中具有非常重要的作用，主要體現在兩個方面：一是實踐動手能力，所有學生都必須經過嚴格的實踐訓練以在將來適應社會需求，其理論、實驗、實習的課時比例甚至可以達到1：2：3;二是任課老師具有豐富的實踐經驗。除此之外，美國社區學院也特別重視學生的普通文化教育，職業教育與普通教育相互結合，互相滲透。美國社區學院的辦學宗旨是培養出兼顧技術能力和文化素質的綜合性人才，即同時兼顧學術性和職業性，主要體現在以下幾個方面：（1）教育對象。美國社區學院的學生畢業以后可以根據自身的意愿或需求，選擇直接就業或是轉入高級學院或大學。（2）教育內容：學生在校期間除接受相關的專業基礎課程之外，還必須接受普通教育如社會科學、自然科學以及人文科學。（3）教育平臺。美國社區學院充分利用現代發達的網絡通信技術與普通高等學校共享各種資源，實現學分的相互承認。

三、師資隊伍

教學質量的關鍵在于優秀的師資，美國社區學院尤其重視教師隊伍的建設。總體上來說社區學院的老師可以分為兩類：一類是專門從事教學的教師，其主要任務是負責基礎課程的教學工作，對這種教師的學歷要求較高，一般要求碩士以上學歷水平;另外一種是兼職教師，負責實踐性或專業性較強課程的教學工作，主要來源于公司或工廠一線的技術人員及其他相關技術人員，此外還包括某一特定領域的專家學者。在構成比例上，兼職教師普遍占優勢，一般在教師總數的三分之二以上。這樣的師資隊伍構成主要是由于以下兩個方面的原因：其一，美國社區學院學費低廉，減小專職教師的比例有助于節約開支，降低辦學成本;其二，龐大的兼職教師隊伍有利于加強實踐教學，彌補專職教師行業經驗、能力不足的缺陷。

教學質量的另外一個重要保證是客觀、公平、有效及合理的教學評價，同時這也有助于提高教師的教學能力，并直接影響到教師的工作積極性和主動性。美國社區學院教學評價的主要特點可以概括為多元化和過程化，其評價機構為學校課程和學術委員會以及評估委員會。參與教學評價的主體主要為參與教學實施、管理的相關人員以及學生。美國社區學院對專職教學人員沒有學術研究方面的要求，僅做好教學相關工作即可，這與國內環境有所不同。

四、對我國職業教育發展的啟示

美國的社區學院在一百多年的歷史中，一直堅持開放的辦學宗旨，跟隨時代發展的需要，加強與企業的合作，適應社區、社會和市場的需求，在某些方面可以為我國的職業教育提供一些借鑒：一是科學設置教學內容、合理的設置和使用教學方法和手段。教學內容的設置應該契合學生的需求，教學方法和手段的使用應多樣化。除課堂教學之外，還應充分利用各種現代化的通訊和網絡工具如云課堂、雨課堂、騰訊課堂、微課等，將線上教學和線下教學有機結合起來。少采用滿堂灌輸的純講座型教法，增加與學生的互動，提高學生在學習過程中的沉浸感，以達到提高教學質量和學習效果的目的。學校和老師可以把與課程有關的所有教學資料如人才培養方案、授課計劃、幻燈片、題庫等上傳到教學管理平臺供學生查閱。除此之外，美國社區學院一直強調的教學中心地位也可以為我們所借鑒。充分利用各種現代化的教學手段和較為先進的教輔設備，嘗試并探索翻轉課堂、問題導向學習（Problem Based Learning，PBL）、小組討論等各種新的授課方式開展教學，活躍課堂氣氛。我們應該逐步更新、完善各種教輔儀器設備，引入現代化的教學管理平臺與理念，以適應新的教學方法和教學理念。在教學實施過程當中，應根據自身的實際情況開展小班化、層次化教學，盡可能根據每位學生的具體學習情況施行個性化教學，以提高教學質量。二是拓寬辦學思路，增加社會培訓項目。受傳統教學思想和教育體系的影響，我國的高職教育目前仍以全日制學歷教育為主。相比之下，美國社區學院的非學歷教育占比要超過一半以上。隨著經濟的快速發展和技術變革，企業對人才的技能、知識要求越來越高并且在不斷變化，終身學習是全球認同的教育發展理念。在這一背景下，高職院校可以適當借鑒美國社區學院的經驗，充分利用自身的資源和優勢，解放思想，拓寬辦學思路。根據行業企業等一線用人單位的實際需求，引入各種培訓項目，為社會人員提供繼續教育和再教育，甚至終身教育。三是調整教師隊伍結構，增加兼職教師比例。我們可以借鑒美國社區學院的教師隊伍的聘任制度。從當地企事業單位挖掘有才能的專家學者，聘用經驗豐富的退休干部、職工、有專業背景的青年教師、學者充實兼職教師隊伍，并逐步使教師隊伍年輕化。由于歷史文化、傳統思想和社會制度的差異，在我國的高職教育乃至整個教育體系中，教師隊伍的主體仍然是以專職教師為主，兼職教師的比例相對過小。由此帶來的問題就是大部分教師缺乏行業企業的一線生產管理經驗，導致教學內容與行業需求嚴重脫軌，無法得到用人單位的認可。兼職教師的引進一方面可以解決教學內容滯后于科學技術發展的問題，另一方面也可以有效緩解教學模式不夠豐富、教學理念相對落后的問題。同時學生的動手能力和實踐操作能力也可以更加接近于企業的實際生產需要。

高職院校承擔著培養我國高素質技能人才的任務，因而要求參與教學的教師具有相應的熟練的動手實踐能力和較為先進的理論知識。學校應根據具體的專業實際情況，適度放寬對兼職教師的學歷要求，盡可能引進具有行業企業一線生產管理經驗的人員參與教學。同時也要根據實際需求使專職教師參與專業實踐進修，提高自身業務技能，讓教師在學校和行業之間形成有機的雙向流動。

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編輯 張 慧