不斷提高解決實際問題能力擔負黨和人民賦予時代重任

摘 要：習近平總書記指出，歷史總是在不斷解決問題中前進的。我們黨領導人民干革命、搞建設、抓改革，都是為了解決我國的實際問題。黨員干部提高解決實際問題能力是應對當前百年未有之大變革的復雜形勢、完成艱巨任務的迫切需要。

關鍵詞：聚焦;解決;實際問題;能力

中圖分類號：F24???? 文獻標識碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.17.027

習近平總書記在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上指出，歷史總是在不斷解決問題中前進的。我們黨領導人民干革命、搞建設、抓改革，都是為了解決我國的實際問題。提高解決實際問題能力是應對當前百年未有之大變革的復雜形勢、完成艱巨任務的迫切需要。如何提高解決實際問題的能力呢？習近平總書記常說“治大國若烹小鮮”，講的就是方法論問題。梳理習近平總書記在歷次深改組會議上的講話，從提出“把握大局、審時度勢、統籌兼顧、科學實施”，到強調“強化基礎支撐、注重系統集成、完善工作機制、嚴格督察落實”，可以說，既有統攬大局的改革方式，又有實施的具體辦法。我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，更需要黨員干部具備各方面的能力。

1 聚焦一個“準”字，找準問題精準施策

改革就是要突破過去認為不可能突破的關口，解決多年來想解決但一直沒有很好解決的問題。黨的十八大以來，黨和國家事業取得歷史性成就，發生歷史性變革，其中一條很重要的經驗就是堅持問題導向，把解決實際問題作為打開工作局面的突破口。問題就是實際、就是方向、就是“有的放矢”的靶子。只有始終堅持問題導向，才能及時發現問題、勇于剖析問題、著力解決問題。

（1）堅持問題導向，正視問題是前提。當前，我們正處在矛盾和問題多發期，思想認識問題與現實利益問題交織，長期積累的問題與新出現的問題疊加，問題繞不開，也躲不過。在廣大黨員干部勠力同心、攻堅克難下，全國所有貧困村全部摘帽，貧困人口全部脫貧銷號，脫貧攻堅工作取得決定性勝利。但是面對突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，脫貧攻堅工作出現了脫貧戶外出務工收入減少、農副產品銷路不暢，脫貧戶返貧等問題。如何克服新冠肺炎疫情沖擊，真正做到習近平總書記強調的“一摘四不摘”，我們仍有大量的工作要做。因此，大家既不能在階段性成果中自我陶醉，也不能在種種困難中自亂陣腳;既不能松勁脫弦，也不能止步不前，要始終保持正視問題的清醒，以對黨忠誠、為人民負責的態度，勇于直面問題，敢于解決問題。

（2）堅持問題導向，找準問題是核心。問題無處不在，表現形式多種多樣，在工作中不能“上下一般粗”，大而化之地搞“一刀切”“一鍋煮”。特別是鄉村振興、穩就業保民生等工作，既要找準共性問題，也要找到個性問題;既要找準表面問題，也要找到深層次問題。調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查，就沒有發言權，更沒有決策權。我們要緊密結合地方實際、部門實際、行業實際、崗位實際，堅持問題導向，緊密聯系改革發展中的重大理論與現實問題、干部群眾關心的熱點難點問題，沉下心、撲下身，到第一現場、基層一線深入調查研究，摸準實際情況，弄清趨勢規律，精準施策發力，確保黨中央各項決策部署在基層落地生根、開花結果。

（3）堅持問題導向，解決問題是關鍵。正視問題、查找問題是過程，最終目的是解決問題。在習近平總書記的改革方法論中，面對問題“精準施策”這一條非常鮮明。這既是我們黨在改革開放的偉大實踐中總結出來的經驗，也是我們做好各項工作必須堅持的方法論。當前，在抓好“六穩”、落實“六保”任務中，固然要解決個別的、特定的矛盾，但更重要的是要抓共性、抓普遍存在的問題。這類問題往往危害廣、影響大，群眾意見多。針對這類問題，不能簡單地“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，而是要認真梳理，列出問題清單，擺出表現事例，深刻剖析原因，逐一制定操作性強的解決辦法，做到精準施策。

2 聚焦一個“變”字，把握形勢改革創新

改革永遠是進行時，舊的問題不斷解決，而新的問題又在不斷產生。世界在變、中國在變。在新起點上，我們要提高解決實際問題的能力，必須識變、應變、求變。正如習近平總書記所說：“面對復雜形勢和艱巨任務，我們要在危機中育新機、于變局中開新局”。

（1）要準確識變。當前，我國新型工業化進入轉型提升階段、新型城鎮化進入優化提質階段、市場化進入深化改革階段、國際化進入全面開放階段。同時，影響經濟發展的“六率”正在發生趨勢性變化：勞動年齡人口比率呈持續下降趨勢、儲蓄率呈下降趨勢、投資率呈下降趨勢、消費率呈上升趨勢、全要素生產率增速趨緩、潛在經濟增長率下降。這些都意味著，我們面臨的國際國內兩個形勢、兩個市場都發生了巨大的變化。這些變化對各地區轉型發展也將發生深刻的影響。特別是疫情過后，未來還有哪些影響不可預見，影響將持續多久，我們又將面臨什么樣的發展機遇等，這些都需要大家有一雙慧眼，能夠結合當地實際，結合所在單位實際，以“不畏浮云遮望眼，自緣身在最高層”的氣度，準確把握發展之大勢、之變局，統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作。

（2）要科學應變。隨著社會主要矛盾發生變化，人民群眾對美好生活的要求質量更高。不管人民群眾要求有多高、訴求如何多樣化，科學應變，最關鍵的在于以不變應萬變。這個不變就是，始終堅持以人民為中心的發展思想，始終堅持人民生活的痛點難點就是改革著力點、發展落腳點，始終堅持把解決好民生“關鍵小事”當作我們的“發展大事”，就一定會摸索到科學應變的規律，找到開啟人民群眾美好生活的密鑰。我們既要通過轉變發展方式推動轉型升級，強化動能轉換，實現高質量發展;又要牢固樹立綠色發展理念，推動生產生活生態互相融合;既要鞏固脫貧攻堅成效，又要推動鄉村全面振興;既要落實好各項民生政策為人民群眾謀福祉，又要引導帶動人民群眾積極參與基層社會治理。只要堅持一切從群眾利益出發，就一定會收獲群眾的認可與擁護。

（3）要主動求變。改革創新是事業發展的動力源泉。只有改革創新，才能為經濟社會持續健康發展注入源源不絕的動力，才能進一步破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制障礙，激發全社會的創造力和發展活力。有些干部有比較豐富的工作經歷和實踐經驗。但同時，正是有著豐富的實踐經驗，摸索了一定的工作規律，所以形成了思維定式，在時局發生變化，利益格局發生調整的情況下，有著種種不適應。比如，對新生事物接受慢，習慣性認為是標新立異，或者是換湯不換藥;對同一工作不同的處理方式，接受度較差;在工作重心、部門利益發生調整時，習慣性站在“一畝三分地”上面看待問題，大局意識逐漸淡薄;有的隨著年齡的增長，總認為自己不再年輕，對繁重的工作存在懈怠情緒;有的甚至以不做事就不犯錯為由，不求有功但求無過碌碌無為得過且過等，這些都是不愿變、不敢變的表現，也是精神區位不高懶政懈怠的表現。試想一下，如果都不求變，哪有敢闖敢試、敢為人先的深圳奇跡，哪能在全球科技革命和產業變革中贏得主動權。當前，我們正處于爬坡過坎、逆風逆水行船、負重奮進、轉型跨越的關鍵時期，我們要學習深圳特區“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，做精神上的“巨人”，行動上的“飛人”，努力拼出地方改革發展的加速度。

3 聚焦一個“實”字，理解要實落實要實

全面深化改革，描繪了黨和國家事業的宏偉藍圖。但如果不抓落實，再美好的藍圖也是空中樓閣。當下的改革是涉險灘、動奶酪、啃硬骨頭，其復雜程度、敏感程度、艱巨程度，一點都不亞于40多年前。作為基層黨員干部，我們既要當改革的促進派，又要當改革的實干家。

（1）理解要實。黨的十八屆三中全會就全面深化改革作出總體部署，吹響了新的歷史起點上推進改革的“集結號”。在持續深入推進改革的偉大實踐中，廣大干部群眾更加深刻地認識到一個道理：改革之于中國，不是可有可無，而是勢在必行，不是可快可慢，而是馬上要辦。社會主義事業的前途命運系于改革，黨的執政地位和領導地位的鞏固系于改革。改革是一項復雜的系統工程，上到中央層面，下到各地方、各系統、各單位，都要從實際出發推進改革。正確看待發生在我們身邊的具體改革舉措，是每一個黨員干部都必須認真思考的重大問題。作為基層黨員干部，對于上級出臺的一系列改革舉措，能立竿見影出成效的當然要積極支持，短時間內難見成效的也要努力去理解、去配合、去支持。在改革這盤大棋局面前，不能有“不在其位，不謀其政”的想法，要明白“上下同欲者勝”的道理，積極開動腦筋，想想上級為什么要推進這些改革。這里面往往有“深謀遠慮”，有“未雨綢繆”，如不認真思考，就很難深刻理解、準確把握。

（2）謀劃要實。古人講“天時地利與人和”“謀事在人，成事在天”，意思就是凡事要成功，必須具備主客觀兩方面條件。中國經濟社會發展到今天，面臨諸多問題挑戰，亟須向改革要動力;黨的十八大形成了以習近平同志為核心的黨中央，以大刀闊斧的氣魄全面深化改革。社會的需求和中央的政策構成了改革的“大氣候”。在這一“大氣候”中，許多地方、系統和單位都處在改革的“窗口期”，面臨難得的改革機遇。如果不乘勢而為，以時不我待、只爭朝夕的精神抓緊謀劃，迅速行動，就可能永遠喪失機遇，成為后人“哀之鑒之”的對象。

（3）落實要實。改革是否成功，必須以能不能促進經濟社會發展、給人民群眾帶來實實在在的獲得感作為評價標準。習近平總書記反復強調：“一分部署，九分落實。”不狠抓落實，再好的決策部署也只能是空談。狠抓落實不僅是一種工作作風，而且是一項重要本領。領導干部如果不能“領”、不會“導”，廣大干部群眾的積極性主動性創造性就激發不出來，形成不了合力，難免會出現“狠抓”有余、落實不夠的現象。“乘眾人之智，則無不任也;用眾人之力，則無不勝也。”增強狠抓落實的本領，不僅我們自己要以身作則、率先垂范，還要善于團結人、發動人，將乘眾人之智與用眾人之力有機結合起來，匯聚起狠抓落實的強大合力。對黨委政府的決策部署，一抓到底、善始善終，像接力賽一樣，一棒一棒接著干下去，就能凝聚起人民群眾的強大合力，創造出高質量發展的奇跡。

參考文獻

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[3]邱銀富.以習近平總書記親切關懷為動力為全面實現“四個一流”目標奮勇前行[J].冶金企業文化，2019，（02）.

作者簡介：梁祥（1966-），男，漢族，湖北新洲人，高級講師。