土木工程造價控制管理研究

崔雪琴

【摘? 要】論文介紹了土木工程造價管理的特征，分析了土木工程施工造價管理現(xiàn)狀及存在問題，并結(jié)合相關(guān)實踐經(jīng)驗，分別從強化造價管理控制信息化建設(shè)、豐富造價管理手段等多個角度與方面，探討了新時期土木工程造價控制管理的有效方法，望對相關(guān)工作的開展實踐有所借鑒。

【Abstract】This paper introduces the characteristics of civil engineering cost management， analyzes the present situation and existing problems in the civil engineering construction cost management. Combined with relevant practical experience， this paper discusses the effective methods of civil engineering cost control management in the new era from the perspectives of strengthening the informatization construction of cost management and control， enriching the cost management means and so on， hoping to draw lessons from the practice of related work.

【關(guān)鍵詞】土木工程;造價控制;現(xiàn)狀;問題;管理方法

【Keywords】civil engineering; cost control; present situation; problems; management methods

【中圖分類號】TU723.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）04-0026-02

1 土木工程造價管理的特征分析

土木工程施工單位為提高經(jīng)濟(jì)效益，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)實需求，必須采取切實可行的造價管理策略，有效管控經(jīng)濟(jì)要素，理順各項成本投入要素之間的關(guān)系，迎合市場和政策雙重調(diào)控的現(xiàn)實需要。上述背景下，土木工程造價管理呈現(xiàn)出如下幾方面的典型特征：一是系統(tǒng)性特征，土木工程造價管理已經(jīng)不再僅僅局限于某單一方面的成本優(yōu)化方法，而是具有更為顯著的多元化、協(xié)同化特點，這需要造價管理人員從宏觀角度精準(zhǔn)把握各項要素之間的潛在關(guān)聯(lián)，實施全員造價管理與控制;二是主動性特征，土木工程造價管理不應(yīng)始終處于尷尬被動的發(fā)展局面，而應(yīng)該積極主動地辨識與分析造價管理的各類潛在影響因素，多措并舉，實現(xiàn)真正意義上的造價控制，幫助施工單位在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地;三是延展性特征，土木工程造價管理需要不斷拓展其應(yīng)有職能，延展其實際利用價值，并作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入企業(yè)未來長遠(yuǎn)戰(zhàn)略體系之中。總之，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)奏快速化、土木工程項目品質(zhì)化的環(huán)境下，土木工程施工單位必須對工程項目各個環(huán)節(jié)所需資金的核算、分析、決策和資金進(jìn)行科學(xué)控制，實現(xiàn)造價管理效益最大化[1]。

2 土木工程施工造價管理現(xiàn)狀及存在問題

2.1 土木工程造價控制意識淡化

隨著現(xiàn)代土木工程施工條件的日趨復(fù)雜化，造價管理面臨著更多潛在隱性因素的影響，需要對土木工程施工成本時刻保持密切關(guān)注。縱觀當(dāng)前土木工程造價管理實際，普遍存在著造價管理意識淡化，片面地認(rèn)為造價管理無法為土木工程整體效益帶來直接作用等共性問題，甚至將造價管理工作置于土木工程管理體系的最末端，無法充分有效地協(xié)調(diào)土木工程進(jìn)度、成本、效益等要素之間的關(guān)系。

2.2 土木工程造價管理機制不健全

在現(xiàn)代土木工程造價管理中，相應(yīng)的工作體制機制始終處于基礎(chǔ)性地位，對于提高造價管理具體策略與方案的針對性具有關(guān)鍵指導(dǎo)價值，必須從整體角度設(shè)定完善可行的造價管理體系，為造價控制管理具體策略的制定與實施提供基礎(chǔ)性依據(jù)與保障。多數(shù)單位未能建立健全符合自身實際的造價管理機制及制度體系，所采取的造價管理措施存在顯著盲目性與隨意性，與當(dāng)前高強度、快節(jié)奏的土木工程建設(shè)施工需求不相適應(yīng)，無法取得長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。造價管理方面的制度建設(shè)不及時，成本投入前期缺乏必要論證，經(jīng)常出現(xiàn)結(jié)算超估算、概算及預(yù)算等問題[2]。

2.3 土木工程造價管理信息化建設(shè)滯后

現(xiàn)代信息化技術(shù)的快速發(fā)展，為土木工程造價管理提供了更為豐富的技術(shù)手段，使土木工程造價效益評價、造價技術(shù)參數(shù)指標(biāo)優(yōu)化等具備了更大的可行性。實踐表明，部分土木工程施工單位出于經(jīng)濟(jì)成本考量，未能將信息化技術(shù)作為土木工程造價管理的重要手段，造價管理實踐中的軟件建設(shè)與硬件建設(shè)極為滯后，造價管理與施工計劃存在顯著脫節(jié)現(xiàn)象，造價管理的事前分析、事中控制、事后反饋等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)性與銜接性不強，難以在工程各參與方之間實現(xiàn)信息互聯(lián)，效能低下，背離現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢。

3 新時期土木工程造價控制管理的有效方法

3.1 強化造價管理控制信息化建設(shè)，豐富造價管理手段

摒棄傳統(tǒng)僵化陳舊的土木工程造價管理理念，突破固有造價管理思維習(xí)慣的限制與阻礙，將現(xiàn)代化造價管理理念融入土木工程造價管理全過程，在土木工程施工單位內(nèi)部及施工現(xiàn)場營造濃厚的“降成本、提效率”工作氛圍。積極引進(jìn)現(xiàn)代信息化技術(shù)手段，分析有價值數(shù)據(jù)，做好事前控制工作，搭建基于計算機技術(shù)、軟件技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的信息化造價管理平臺，不斷豐富土木工程造價管理手段，在工程參與各方之間實現(xiàn)信息互聯(lián)，提高造價管理數(shù)據(jù)信息傳輸?shù)木珳?zhǔn)性與時效性。依托于現(xiàn)代信息化技術(shù)與軟件技術(shù)，構(gòu)建土木工程造價管理數(shù)字模型，實現(xiàn)造價管理的精準(zhǔn)化與精細(xì)化。土木工程成本管理與優(yōu)化配置的有序化安排，必須根據(jù)工程基本需求，結(jié)合工程項目施工圖紙，在前期階段對施工預(yù)期成本進(jìn)行評估，形成以人員、材料、設(shè)備、進(jìn)度等要素為主的進(jìn)程控制體系。

3.2 提高造價管理人員綜合素養(yǎng)，打造專業(yè)化團(tuán)隊

定期組織土木工程造價管理人員參加專項培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，為其講解新形勢下土木工程管理所面臨的新任務(wù)與新要求，運用造價管理的新方法與新策略，解決造價管理的新難題。作為造價管理人員，必須正視自身不足，了解土木工程造價管理知識及法律法規(guī)，切實增強造價管理意識，強化責(zé)任意識、細(xì)節(jié)意識、創(chuàng)新意識、風(fēng)險意識，熟練掌握造價管理各項實操技能，運用各類會計工作方法，對工程施工成本支出情況作出探究與研判，將造價管理作為推動土木工程事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。要注重打造一支專業(yè)素養(yǎng)高、實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富、責(zé)任感與事業(yè)感穩(wěn)定的造價管理團(tuán)隊，為持續(xù)深化推動的造價管理與控制質(zhì)量提升提供人才保障。

3.3 做好土木工程的造價預(yù)算編制

在土木工程中，工程預(yù)算的編制質(zhì)量代表著項目造價控制水平。在土木工程預(yù)算編制前，應(yīng)全面細(xì)致考察施工現(xiàn)場客觀條件及環(huán)境，為落實造價管理規(guī)劃、管控體系以及管控標(biāo)準(zhǔn)提供保障。嚴(yán)格控制土木工程施工材料采購行為，密切關(guān)注原材料市場價格起伏波動狀況，收集各類市場數(shù)據(jù)和信息，做好工程預(yù)算的編制調(diào)查，為制定土木工程原材料采購批量提供必要參考。落實好土木工程項目施工各個環(huán)節(jié)的造價控制，盡可能在滿足工程建設(shè)需要的前提下，降低施工成本，提升工程效益，明確施工各項支出，實行預(yù)算管理，發(fā)揮造價控制作用，減少施工材料浪費問題[3]。

3.4 強化土木工程施工造價管理績效評價與考核

從土木工程施工客觀實際需求出發(fā)，探索構(gòu)建針對性強、差異化顯著的造價管理績效評價體系，準(zhǔn)確客觀、公平公正地對土木工程施工造價管理階段性成效作出分析與研判，查找造價管理過程漏洞與短板，專門予以強化提升。隨著現(xiàn)代土木工程施工技術(shù)性、專業(yè)性、系統(tǒng)性要求的不斷提高，必須構(gòu)建專責(zé)造價管理機構(gòu)或部門，全面負(fù)責(zé)土木工程施工各階段的成本管控，嚴(yán)格界定與明確造價管理的具體目標(biāo)任務(wù)，將造價管理的具體事權(quán)、財權(quán)等分解細(xì)化，落實到不同崗位、不同施工環(huán)節(jié)中。以科學(xué)合理的績效激勵手段為主導(dǎo)，根據(jù)土木工程施工造價管理總體目標(biāo)要求，兌現(xiàn)落實獎勵機制，對返工成本和施工索賠進(jìn)行控制，充分激發(fā)全員參與土木工程施工造價管理的主動性。

3.5 轉(zhuǎn)變造價控制和管理觀念，優(yōu)化材料使用計劃

原材料是構(gòu)成現(xiàn)代土木工程的基本要素，其在造價管理與控制中始終占據(jù)著關(guān)鍵地位，如何對原材料成本進(jìn)行科學(xué)管控，一直以來都是造價管理的焦點問題所在。對此，應(yīng)根據(jù)土木工程的結(jié)構(gòu)、規(guī)模、工期等要素的不同，注重選擇性價比最高的建筑材料，使原材料供應(yīng)進(jìn)度與工程施工計劃“同頻共振”，確保項目成本的合理控制，防范因原材料管控不當(dāng)而導(dǎo)致的成本失調(diào)，防止預(yù)算超支問題。從整體角度出發(fā)，合理設(shè)計土木工程施工組織布局方案，優(yōu)化處理立體平面設(shè)計和結(jié)構(gòu)方案的施工工藝。同時，還應(yīng)對原材料造價管理效果進(jìn)行定期評價，找準(zhǔn)該項工作存在的不足與弱項，分析導(dǎo)致上述問題的共性原因與個性原因，厘清彼此之間的潛在關(guān)聯(lián)，采取具有針對性的測量對原材料供應(yīng)及使用計劃作出完善細(xì)化。

4 結(jié)語

綜上所述，受土木工程構(gòu)造、造價理念、信息化建設(shè)等方面要素的影響，當(dāng)前造價控制管理實踐中依舊存在諸多不容忽視的薄弱問題，阻礙著土木工程整體效益的優(yōu)化提升。因此，土木工程造價人員應(yīng)該從工程實際出發(fā)，深入分析與研判影響土木工程造價管理的潛在因素，牢牢把握土木工程造價控制基本規(guī)律，創(chuàng)新形式與流程，為提升土木工程經(jīng)濟(jì)效益奠定基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

【1】宋路娜，鄒慧青，張舉工.新形勢下關(guān)于我國土木工程經(jīng)濟(jì)的理性思考與研究[J].中國住宅設(shè)施，2020（01）：113-115.

【2】趙貴之，方振蘭，劉飛.論現(xiàn)代土木工程項目施工造價控制管理——以房地產(chǎn)項目為例[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技（下旬刊），2019（09）：156-158.

【3】龍志芳，黃志輝，劉飛浦.淺談新形勢下土木工程工程量清單計價常見問題與處理方法[J].住宅與房地產(chǎn)，2019，25（30）：256-258.