高職院校國防教育及征兵工作形勢與對策淺析

摘? 要：以貴州航天職業(yè)技術(shù)學(xué)院國防教育及征兵工作為例，圍繞當(dāng)前國防教育及征兵工作形勢、現(xiàn)狀、困難和學(xué)生體檢合格率低等問題進行了進行分析，根據(jù)學(xué)院的征兵工作實際情況需求探討對策。

關(guān)鍵詞：高職院校;國防教育;征兵工作;大學(xué)生

習(xí)近平同志在慶祝中國人民解放軍建軍90周年大會上指出，加快把我軍建設(shè)成為世界一流軍隊。這是新時代國防建設(shè)的需要，更是國防建設(shè)現(xiàn)代化的目標。現(xiàn)代化、信息化的武器裝備，需要一批有理想、有道德、有文化、有紀律，懷揣愛國情懷有志青年來操控。2008年年底國務(wù)院、中央軍委將兵員征集對象的主體調(diào)整為各級各類院校應(yīng)屆畢業(yè)生，《中華人民共和國憲法》 《中華人民共和國兵役法》明確了當(dāng)代大學(xué)生攜筆從戎既是履行光榮義務(wù)，也是當(dāng)代青年的使命與責(zé)任。當(dāng)代大學(xué)生已經(jīng)作為國家兵員征集的主要對象，為了鼓勵更多的優(yōu)秀大學(xué)生投身軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，國家對大學(xué)生參軍入伍相繼出臺了一系列的優(yōu)惠政策，各省、市、區(qū)及普通高等學(xué)校也出臺了配套疊加的激勵優(yōu)待政策，鼓勵有志青年應(yīng)征入伍，報效祖國。政策帶來成果的同時，新形勢下的國防教育及征兵工作也存在一些不足之處。

一、高職院校國防教育及征兵工作現(xiàn)狀

（一）高職院校國防教育展示裝備匱乏教學(xué)力量不足

為了適應(yīng)新形勢下國防現(xiàn)代化建設(shè)的需要，在大學(xué)生中為部隊培養(yǎng)后備力量，2019年教育部、中央軍委國防動員部印發(fā)的《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》，更加強調(diào)了高校軍事課的在未來戰(zhàn)爭中的實用性和可操作性，同時將原有的訓(xùn)練、教學(xué)計劃及模式再次進行了明確和細化，軍事課分為實踐《軍事技能訓(xùn)練》與理論《軍事理論》兩個體系。然而高職院校開展國防教育不同于本科類院校資源豐富、人才濟濟，教學(xué)設(shè)備設(shè)施、裝備完善，大多數(shù)高職院校的國防教育工作因為得不到專業(yè)力量的支撐，承訓(xùn)人員素質(zhì)參差不齊，《軍事技能訓(xùn)練》（下稱軍訓(xùn)）教學(xué)內(nèi)容大部分停留在三大步伐、軍體拳、實質(zhì)上很難完成單兵共同訓(xùn)練科目整體教學(xué)的教授任務(wù)，軍訓(xùn)總結(jié)會操展示多以表演為主，實際體能訓(xùn)練成果不能體現(xiàn)，學(xué)生通過這種模式的訓(xùn)練很難在身心上得到淬煉;其次《軍事理論》課資源不足，大部分教師沒有參加過國防類專業(yè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)及軍旅體驗，國防教育軍地聯(lián)系制度、軍隊派遣軍官制度，誰聯(lián)系、聯(lián)系誰、難聯(lián)系表現(xiàn)較為突出，上級部門開展的培訓(xùn)學(xué)習(xí)名額有限，專職教師數(shù)量少，培養(yǎng)力度效果不足，課程設(shè)計欠缺，師生比嚴重失衡，大部分教學(xué)工作主要依靠院校中思政課教師、輔導(dǎo)員進行講授，很難對課程進行生動細化的講解。

（二）高職院校體制機構(gòu)不健全，工作開展難

高職院校的兵員征集工作主要是在高校的人民武裝部，人民武裝部原來基本都合署在保衛(wèi)處辦公，兩塊牌子一套人馬，隨著新形勢下征兵工作的發(fā)展又逐漸安排與學(xué)生工作部合署辦公，雖然變更了部門但是體質(zhì)沒有較大的變化，很多高職院校中也沒有設(shè)立退役軍人事務(wù)所（站）。在實際的操作中，受體制、編制、經(jīng)費等影響，高職院校人民武裝部、國防教育機構(gòu)都不健全，部長、干事大都是為兼職，沒有獨立的辦公地點，事物繁雜很難全方面細致的開展工作，在2020年國家頒布一年兩征兩退政策后，征兵宣傳動員工作從年頭到年尾，從學(xué)生入伍到退役復(fù)學(xué)這一期間的教育、培養(yǎng)、服務(wù)一系列問題接連而至這對高校人民武裝工作來說是一個新的難題和挑戰(zhàn)。

（三）學(xué)生身體素質(zhì)偏低

不能讓孩子輸在“起跑線”的思想及傳統(tǒng)的教育制度使大多數(shù)的小、初、高階段的學(xué)生忙于各種興趣班、輔導(dǎo)班之間游走，進入大學(xué)后學(xué)生們一下丟掉各種壓力、包袱，迎來了所謂的學(xué)習(xí)“自由”，寬松的教育環(huán)境，自由的學(xué)習(xí)空間以及社會環(huán)境的影響，除了專業(yè)知識的學(xué)習(xí)時間以外，更多的是游戲的陪伴和同學(xué)們社交性的各種活動，沉溺游戲，暴飲暴食、惰性思想，作息不規(guī)律、飲食不規(guī)律、缺乏運動使得視力、身體素質(zhì)明顯下降成了影響學(xué)生健康的主要原因，我院在2019年和2020年上站體檢學(xué)生中因各種原因的導(dǎo)致不合格的占75%，其中血檢、尿檢、結(jié)石、視力不合格占比約20%，多為作息和飲食不規(guī)律等原因引起的體檢指標參數(shù)不達標。

二、高職院校國防教育及征兵工作對策

（一）堅持高校黨委對國防教育及征兵工作的領(lǐng)導(dǎo)

當(dāng)前的大學(xué)生的國防教育和征兵工作是國之大事、建軍之本，也是國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)邁進新時代對人才需求的體現(xiàn)。堅持黨管武裝，堅持高校黨委對國防教育及征兵工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位、思想認識，確保優(yōu)質(zhì)兵員，不遺余力的學(xué)習(xí)、貫徹落實黨和國家的國防教育和征兵政策，層層夯實責(zé)任用好獎懲機制，真正做到“兩個維護”、“四個意識”、“四個自信”才能使國防教育和征兵工作取得更好的成績。同時在征兵過程中，強化落實、監(jiān)督和管理工作，成立征兵工作專班，明確黨辦、紀檢監(jiān)察室、人武部、學(xué)工部、教務(wù)處、宣傳部及各系部等征兵相關(guān)工作部門任務(wù)目標，安排學(xué)院人武部每周對征兵工作進展情況進行一次匯報，根據(jù)報名情況和數(shù)據(jù)分析布署下一階段的工作，做到任務(wù)清、目標明、現(xiàn)狀知。我院從2018年上級部門開始下達征兵任務(wù)開始，在學(xué)院辦學(xué)保障經(jīng)費困難的情況下，始終把黨的使命和事業(yè)融入到教學(xué)育人工作，每年度都超額完成了上級下達的征兵工作任務(wù)。

（二）加強國防教育及愛國主義教育建設(shè)

“國無防不立，民無兵不安”，加強國防教育的學(xué)習(xí)，首先要提高黨政領(lǐng)導(dǎo)和教師的認識，尤其是從事國防教育工作的教師，組建一支專業(yè)的高素質(zhì)的國防教師團隊;其次與時俱進，加強培訓(xùn)交流，高校負責(zé)主管國防教育管理和教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和部門應(yīng)該為教師的培養(yǎng)、學(xué)習(xí)提供相應(yīng)的支持和創(chuàng)造條件，主動聯(lián)絡(luò)屬地軍分區(qū)、警備區(qū)、駐軍、國防教育示范基地、愛國主義教育等級基地，盡可能全覆蓋的安排國防教育老師深入軍營，以自己設(shè)身處地的感受教育學(xué)生，多和有資源的兄弟院校進行師生間的交流學(xué)習(xí);同時把聘請國防教育、軍事教育專家、教授進校園開展國防教育工作納入高職院校國防教育辦公室年度工作計劃，既能讓高職院校的國防教育工作者走的出去、學(xué)的進來，相互交流，教學(xué)相長也能更快更好的提高高職院校國防教育工作的能力與水平。

（三）加強征兵工作宣傳做好精準征集

怎樣做好宣傳，在征兵工作中各高校都有自己的相關(guān)經(jīng)驗，進入大學(xué)里的第一門課程《軍事技能訓(xùn)練》讓有志青年的汗水化為甘露澆灌在心靈，使之從軍報國的理想愿望越發(fā)強烈，國防教育和愛國主義教育深入人心的講座和政策解讀，堅定了他們的從軍夢想，各種線上和線下全方位無死角的宣傳，讓每一個在校學(xué)生都能夠接觸和感受到國防和軍隊建設(shè)的成果，高素質(zhì)兵員的選拔從這里就要開始了。高職院校要重視在校生的宣傳，更要重視畢業(yè)生和往屆生的宣傳和動員工作，征集高校畢業(yè)生是征兵工作的重中之中，高職院校應(yīng)屆畢業(yè)生大都21歲左右，這個時期他們不僅完成了專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和積累，思想也逐步的成熟穩(wěn)定，對于自己的發(fā)展也有一定的規(guī)劃和目標，正常情況下畢業(yè)3年內(nèi)的往屆畢業(yè)生的也未超過法定服兵役24周歲的年齡，而且在工作中經(jīng)歷過歷練后，所學(xué)的專業(yè)技能也更加熟練，如果能順利的進入部隊，將能更好的為推進國防和軍事建設(shè)現(xiàn)代化提供強勁的助力。以貴州航天職院為例學(xué)院每年按兵役法要求組織在校男生百分百

的完成兵役登記工作，給應(yīng)征學(xué)生算好“三筆帳”???????? 以保家衛(wèi)國為光榮使命，2019年出臺入伍激勵辦法，以精神引領(lǐng)為主，學(xué)業(yè)獎勵為輔，并通過軍事課、主題班會、易班平臺、橫幅、標語、宣傳手冊、短信、微信、QQ、退役士兵宣講等線上、線下多種形式對征兵宣傳動員工作進行推進，并提示學(xué)生做好應(yīng)征前的準備和注意事項。在學(xué)院形成征兵工作人人有責(zé)、征兵工作人人知曉、征兵工作人人發(fā)動的良好局面。在征集兵員基數(shù)大、任務(wù)重的情況下，學(xué)院2018年至2020年超額完成了征兵工作任務(wù)，兵員征集過程公開透明，無違法違紀問題，征兵“五律”考核、征兵工作任務(wù)完成情況在遵義高校中名列前茅。

（四）退役復(fù)學(xué)學(xué)生的管理

高校新生和在校生退役后復(fù)學(xué)，重新開始對自己的生活進行定位，在不斷的學(xué)習(xí)與歷練中尋找和實現(xiàn)自己新理想、新目標。退役復(fù)學(xué)后的大學(xué)生和一般普通學(xué)生相比政治意識強、紀律性強、有大局觀、服從意識好，在學(xué)風(fēng)建設(shè)、安全穩(wěn)定工作中起到了重要的作用，也是一支強有力的征兵宣傳力量。怎樣指導(dǎo)好、用好、管理好退役大學(xué)生士兵，發(fā)揮好他們在部隊所學(xué)的專業(yè)特長，選取培養(yǎng)為“軍訓(xùn)”教官，推動軍事課發(fā)展，通過開展退役大學(xué)生講軍旅生活故事等講座更能增加同學(xué)們從軍入伍的熱情，這一項“揚旗幟、樹典范”的工作，實實在在的開展起來卻有著一些難度，我院退役大學(xué)生士兵的管理工作由學(xué)院人武部牽頭進行，但受體制編制經(jīng)費限制，人武部不單列，專武干部配比少成了這一塊管理工作中弱項。待學(xué)院劃轉(zhuǎn)地方管理后可能會突破這些問題的限制，屆時集中退役復(fù)學(xué)學(xué)生住宿，統(tǒng)一進行日常管理，幫助和勉勵他們保持軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)，退伍不褪色，展現(xiàn)退役大學(xué)生風(fēng)采，既能樹形象也能立標桿，為學(xué)院的國防教育、征兵和安全管理工作提供有力的支撐。

三、結(jié)束語

兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。隨著新時代的發(fā)展，高校征兵工作已成為國家愛國主義宣傳教育、征集高素質(zhì)高技能兵員的重要陣地，任務(wù)也越來越艱巨。唯有認清當(dāng)前國內(nèi)國際發(fā)展形勢，堅決貫徹落實黨在新時代的強軍思想和目標，結(jié)合學(xué)院專業(yè)特色，將征兵工作常態(tài)化，精準化才能為國防現(xiàn)代化建設(shè)輸送更多的優(yōu)秀青年，早日實現(xiàn)我們的強軍夢、強國夢。

參考文獻：

[1]李祖平.新形勢下對高校征兵工作的幾點思考[J]，湖北第二師范學(xué)院學(xué)報，2017，（12）：77-80.

作者簡介：李欣，男（1981.6—），漢族，河南省范縣，主要研究方向：國防教育及國防動員，本科，助教。