廣西邊境貧困地區鄉村旅游助力鄉村振興的機制與路徑

覃小華 黃武 徐少癸

摘要：廣西邊境貧困地區鄉村旅游資源豐富，適合發展鄉村旅游，但是仍然面臨著鄉村產業單一、農民參與旅游意識不強、鄉村治理效率低、鄉村旅游文化內涵缺乏、鄉村生態環境屢遭破壞等諸多困境。基于旅游產業效應理論及鄉村振興戰略中的五大目標要求，分析發現鄉村旅游助力鄉村振興的基礎條件包含鄉村旅游資源、鄉村旅游市場需求、政府大力扶植等方面，并從經濟、社會文化、生態等方面結合鄉村振興五大目標理清鄉村旅游助力鄉村振興的作用機制，最后提出實施鄉村旅游產業融合、創新鄉村旅游增效體系、完善鄉村旅游服務、打造鄉村旅游品牌、建立鄉村旅游生態體系等助力鄉村振興的具體實施路徑。

關鍵詞：鄉村振興;鄉村旅游;廣西：作用機制;路徑選擇

中圖分類號： F327 ?文獻標志碼： A ?文章編號：1002-1302（2021）10-0001-05

當前，我國旅游經濟處于高質量發展轉型升級時期，旅游業高質量發展則須注重旅游者多元化的高品質需求。鄉村旅游是目前較熱門的一種旅游方式，根據《中國統計年鑒2019》數據統計，2018年我國旅游人數58.3億人次，比2017年增長5.12%，實現旅游總收入5.97萬億元，比2017年增長105%。我國旅游業對國內生產總值（GDP）的綜合貢獻較多，占國內GDP的11.04%，充分說明了旅游產業已進入轉型升級發展階段。黨的十九大報告中明確提出，實施鄉村振興發展戰略，逐步實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”[1]。2019年中央一號文件提出，要大力發展休閑農業和鄉村旅游，將鄉村旅游作為鄉村振興的重要抓手。

廣西邊境貧困地區主要包括憑祥市、龍州縣、寧明縣、大新縣、靖西市、那坡縣、東興市、防城區8個邊境縣（市、區），是廣西少數民族的主要聚居地，擁有豐富的自然和人文旅游資源，旅游人數和旅游收入逐年增加。近年來，廣西邊境貧困地區通過大力發展鄉村旅游、邊境旅游、民俗旅游、生態旅游等諸多方式發展該地區經濟，但是仍然存在諸多問題：旅游的發展并未能真正帶動當地經濟及文化的發展，只是改善部分居民的生產生活條件;貧困地區居民的旅游發展觀念落后，未能與宏觀發展規劃有效契合，游客嚴重質疑旅游的發展質量。上述問題反映了廣西邊境貧困地區的旅游業綜合帶動性不強，很難實現鄉村的全面振興。因此，本研究結合旅游產業效應論的內容，基于廣西邊境貧困地區的發展現狀，分析鄉村旅游助力鄉村振興的基礎條件、作用機制，最后提出具體的實現路徑，以期豐富鄉村旅游研究理論體系，并對廣西邊境貧困地區的經濟振興及高質量發展提供一定的參考。

1 文獻回顧

1.1 國內外對鄉村振興的研究

國外有關鄉村振興的研究起步于20世紀中期出現的農村發展問題研究，主要是從實踐角度探討新村建設模式、鄉村復興、鄉村再造等內容[2]。國外對鄉村振興研究領域范圍廣泛，涵蓋農村發展路徑及機制、農村建設效果評估、農村建設模式及影響因素等各方面的內容，研究內容趨于系統化，研究方法已逐步過渡到定量研究中。而我國對鄉村振興的研究起步較晚，在城鎮發展不平衡及鄉村發展不景氣等大環境背景下，黨的十九大報告提出了鄉村振興戰略。我國對鄉村振興的研究主要集中在鄉村振興的路徑[3]、鄉村振興戰略的思考[4]等方面。此外，還有學者研究了旅游對鄉村發展的影響[5]。隨著“旅游+”及全域旅游時代的到來，鄉村旅游與鄉村振興的融合發展將會越來越受關注。

1.2 鄉村旅游的研究現狀

國外對鄉村旅游的研究比較成熟，主要集中在對鄉村旅游的概念及類型研究[6]、鄉村旅游的影響[7]、鄉村旅游的可持續發展[8]、鄉村旅游市場[9]等方面。我國對鄉村旅游的研究仍然處于初級階段，相關研究起步較晚，主要聚焦于鄉村旅游概念[10-11]、發展模式[12-13]、影響因素[14-15]、在產業融合中的作用[16-17]、促進鄉村發展及扶貧[18-20]。

從已有研究來看，國內外對鄉村振興的研究還不夠深入，尤其是缺乏對鄉村旅游和鄉村振興關系的研究。廣西邊境貧困地區是我國歷史上經濟發展較落后的重點區域之一，在鄉村振興進程中發展鄉村旅游將會面臨著巨大的困難。如何破解廣西邊境貧困地區通過發展鄉村旅游來助力鄉村振興的困境？其中如何選擇路徑？本研究將會充分結合廣西邊境貧困地區的實際來分析鄉村旅游助力鄉村振興的機制和路徑選擇。

2 鄉村旅游助力鄉村振興的基礎條件

邊境貧困地區實現鄉村振興的進程異常復雜，由于資源稟賦不同、經濟發展水平不一、政策導向差異等因素，將可能會對鄉村振興目標的實現產生促進或抑制作用。因此，須要對廣西邊境貧困地區鄉村旅游助力鄉村振興的基礎條件進行分析，從而找到影響鄉村振興的因素。

2.1 豐富的鄉村旅游資源是促進鄉村振興的重要基石

廣西邊境貧困地區是壯、瑤、京等少數民族的重要聚居地，濃郁的民族風情和獨特的生產生活方式構成了風格迥異的鄉村農耕文化景觀、鄉村聚落景觀，為該區域旅游發展提供了豐富的鄉村資源。廣西邊境貧困地區地域廣闊，地形地貌復雜多變，屬于亞熱帶季風氣候區，動植物資源豐富，涵蓋了國家旅游資源類型劃分標準中的八大主類，擁有左江花山巖畫、弄崗國家級自然保護區、上思十萬大山國家森林公園等多項國家級景觀及世界級文化遺產，這些旅游資源具有較高的知名度和影響力。除此之外，該地區還擁有紅八軍軍部舊址、中越邊境貿易集市、海灘奇觀等特色鄉村旅游資源。這些資源可以開發成紅色文化旅游、民族風情旅游、邊境風光游覽、鄉村文化生態等多樣化的旅游方式，從而為助推鄉村振興奠定物質基礎條件。

2.2 巨大的鄉村旅游市場需求是實現鄉村振興的動力支撐

隨著人們生活水平的不斷提高，自駕車旅游日漸普及，城市生活的喧囂及人們對鄉村寧靜、質樸生活的向往愈加強烈，越來越多的城市人喜歡到鄉村游玩，鄉村旅游方式蘊藏著巨大的市場潛力，這為鄉村振興的發展奠定了堅實的基礎。據統計，2018年我國鄉村旅游接待人次已達30億人次，占我國旅游接待人數的56%，鄉村旅游營業收入超 8 000 億，鄉村旅游人數呈 “井噴式”增長。廣西邊境貧困地區的鄉村旅游高速發展，農家樂、民俗村、漁村、田園農莊、民族古村落等旅游產品層出不窮，鄉村旅游已經成為該地區旅游市場的新寵兒。大鄉村旅游時代所蘊含的巨大市場需求為廣西邊境貧困地區鄉村旅游助力鄉村振興提供了強勁的動力基礎。

2.3 政府的大力扶植是鄉村旅游促進鄉村振興的重要保障

廣西邊境貧困地區所處位置偏遠，屬于“老、少、邊、山、窮”區域，地形以山地、丘陵為主，大規模的農業生產將難以為繼。由于受到區域經濟發展模式單一的限制，商業和貿易發展質量較低。近年來，廣西各縣市高度重視旅游業在經濟發展中的重要地位，并將旅游發展作為人們脫貧致富的重要方式。據《廣西統計年鑒》數據顯示，2018年廣西旅游業總收入為7 619.90億元，旅游收入約占GDP的37.35%。此外，廣西鄉村旅游接待人數達3.08億人次，同比增長31%，鄉村旅游消費達2 064.17億元，同比增長37%[21]，可見鄉村旅游已經成為廣西旅游產業的重要發展形式。在廣西“十三五”旅游發展規劃、《左右江革命老區振興規劃》、《廣西壯族自治區全域旅游發展規劃綱要（2017—2020年）》及3年行動計劃中，提出要大力發展廣西邊境貧困地區的旅游業，并通過旅游帶動農民脫貧。黨的十九大報告也明確提出，要全力實施鄉村旅游精品工程，這些系列政策無疑為廣西邊境貧困地區提供了制度保障。

3 鄉村旅游助力鄉村振興的作用機制

廣西邊境貧困地區在實施鄉村振興進程中會面臨諸多問題，比如鄉村治理效率低下、鄉風文明建設不足等，因此需要大力推進鄉村旅游的發展。根據旅游產業效應理論，旅游業可對鄉村經濟層面、生態層面、社會文化層面等產生效應。廣西邊境貧困地區鄉村旅游助力鄉村振興，其作用機制如圖1所示，大力減少旅游所帶來的負面效應，并能選擇合適的方略才能實現鄉村振興。

3.1 鄉村旅游發展促進鄉村產業興旺

鄉村振興關鍵在于產業是否興旺。當前廣西邊境貧困地區的鄉村經濟不景氣，是因為當地產業衰落，大部分農民為了改善生活而不得不離開農村到大城市尋求生活之道。旅游業是一個密集型產業，集“行、游、住、食、購、娛”于一體，可以有效帶動第一、第二、第三產業的發展。廣西邊境貧困地區的鄉村旅游資源豐富多彩，對游客具有很大的吸引力。比如，廣西龍州縣的茶葉生產方式較有特色、明仕田園風光秀麗。到來的游客可以有效帶動特色農產品及紀念品的推銷，從而發展農業產業。大規模農業種植園、農業科技園、農家小院等可以發展成鄉村旅游景點，旅游與農業的有效融合將會極大推動當地經濟的發展，從而真正實現鄉村產業興旺。廣西邊境貧困地區可以依據自身資源的特色及優勢，有效開發田園旅游、邊境旅游、紅色旅游、文化旅游、民族旅游等模式，吸引更多農民留在農村發展，提高當地農民的發展意識和服務水平，形成鄉村振興的內生持續動力。

3.2 鄉村旅游發展促使農民脫貧致富

廣西邊境貧困地區地處偏遠貧窮山區，交通非常不便，農民人均耕地面積極少，土地貧瘠，農民人均收入普遍偏低。然而隨著城鎮化進程的加快，越來越多的游客更加向往鄉村地區的寧靜及體驗文化生活，鄉村旅游消費需求急劇膨脹，這無形中給邊境貧困地區旅游業發展帶來極大的動力。廣西邊境貧困地區可以通過發展鄉村旅游，為居民創造更大的就業空間，提高更多的就業崗位，讓居民為更多的游客服務。比如，在農忙時節可以讓游客參與割稻谷、收玉米等農事活動;讓更多的農村留守老人及婦女參與鄉村民宿發展等，這樣可以有效提高農民的收入水平，解決農民的貧困問題。2018年，廣西龍州縣通過鄉村旅游的大發展實現了國定貧困縣的脫貧摘帽，據廣西統計年鑒數據顯示，2018年廣西崇左農村居民人均可支配收入水平達到1.2萬元，比2017年增長10%。可見，鄉村旅游已經成為農民脫貧致富的重要渠道，也是國家實施扶貧攻堅政策的重要途徑。

3.3 鄉村旅游發展提升鄉村治理效率

鄉村治理作為國家治理體系的重要部分，對社會治理起到重要作用。黨的十九大報告中提出，要大力提高鄉村治理效率，完善鄉村治理體系。廣西邊境貧困地區鄉村經濟發展落后，村民受教育程度低，自組織能力較差，鄉村治理還較難施行，仍然面臨缺人、缺錢的困境。鄉村旅游的發展可以有效提高鄉村治理的效率，降低村民外流率;在對鄉村旅游從業人員進行培訓過程中，可以有效提高村民的服務素質，從而提高當地居民的收入，解決了鄉村振興進程中的人才及資金問題。此外，鄉村旅游的開發過程中也會有當地政府的投資及外商資金的流入，可以解決資金鏈問題，從而改善鄉村公共服務設施建設。因此，以共建共享理念大力發展鄉村旅游，完善鄉村治理機制，更有力于鄉村振興的實現。

3.4 鄉村旅游發展助推鄉風文明建設

鄉風文明是鄉村振興的靈魂。鄉村振興戰略中明確指出要使得農民生活接近小康水平，同時要讓農民活得有面子，滿足其精神上的需求。廣西邊境貧困地區所具有的民族鄉村文化對當地社會穩定具有重要作用，而今該地區的傳統文化面臨著逐步消亡的局面，部分村民已喪失文化自信，村中的文化設施經常遭受破壞，村民惡習陋習常現，從而影響了當地鄉風文明的建設。大力發展鄉村旅游，可以將村民日常生活轉化成游客喜歡的體驗項目，比如制作邊境旅游商品、打造壯族旅游演藝產品等，一方面可以促進鄉村公共服務體系的建設，豐富村民的精神生活;另一方又可以提供村民的文化自信，有效弘揚民族傳統文化，從而推動鄉風文明建設，促進鄉村文化振興。

3.5 鄉村旅游發展助力鄉村生態宜居

鄉村生態宜居是鄉村振興戰略的重大目標，是有效貫徹落實“兩山論”的重要途徑，生態保護與綠色發展一脈相融。實施生態宜居鄉村建設，不僅要改善鄉村人居環境，還要不斷探索鄉村新業態。而大力發展鄉村旅游則是現代鄉村新業態的最好體現，是農旅融合及實現鄉村振興的新模式。廣西邊境貧困地區鄉村生態系統脆弱，村民生態治理意識較淡薄，仍存在許多農村污染問題，鄉村整體風貌亟待改善。而旅游業是資源依賴性較強的產業，要開發旅游資源還須要具備較好的生態環境。因此，廣西邊境貧困地區要大力發展鄉村旅游，一方面要全面改善鄉村風貌，整頓治理鄉村環境;另一方面又要依托自然山地及生態資源全力打造景色迷人的旅游環境。

4 鄉村旅游助力鄉村振興的路徑選擇

鄉村旅游助力鄉村振興的實現路徑是確保鄉村振興能夠成功實現的保障舉措。在鄉村振興的實施進程中，須要衡量各階段的實施內容及在不同階段各利益主體的角色轉變，本研究充分結合鄉村振興的五大目標及旅游地產業效應理論，構建了鄉村旅游助力鄉村振興的實現路徑。

4.1 實現產業融合，構建鄉村旅游產業體系

在產業深度融合的進程中構建鄉村旅游產業體系，本質上就是要破除傳統的鄉村產業融合模式，充分以“旅游+”為紐帶實現三產業的深度融合。鄉村振興的目標之一就是要實現產業興旺，而鄉村旅游就是要打破傳統的單一運營模式，主動融入到鄉村一、二、三產業的發展中，從而實現鄉村旅游產業鏈的橫縱向延伸，提升產業鏈的價值。廣西邊境貧困地區的鄉村旅游目前還處于初級發展階段，鄉村旅游發展中的生態休閑農業、文創產業、農產品精細加工等還沒取得大突破，依舊處于低度融合階段。廣西邊境貧困地區應采取多種舉措實現一、二、三產業的高度融合發展，逐步構建起集“行、游、住、食、購、娛”于一體的鄉村旅游產業集聚區，不斷整合鄉村資源，推進產業結構的升級，從而提升鄉村旅游產業價值。而鄉村旅游產業體系的構建過程，實質上就是產業興旺的實現過程，也是廣西邊境貧困地區鄉村旅游發展的重要路徑。

4.2 政企積極參與，創新鄉村旅游增效體系

鄉村振興戰略目標的實現單靠農民自發組織是難以完成的，而廣西邊境貧困地區的經濟發展現狀決定了鄉村振興必須要由政府牽頭，企業和農民積極參與才能實現。廣西邊境貧困地區經濟發展非常滯后，社會資本力量異常薄弱，缺乏相關基礎設施和配套設施建設資金。因此，須要配置專項發展資金供邊境貧困地區經濟發展，同時還需要廣開渠道，多方吸納企業的投資，從而解決鄉村旅游發展中的資金短缺問題，增加鄉村旅游地的接待能力。此外，廣西邊境貧困地區目前出現“空心村”和老弱婦孺留守的問題，相關部門還須要采取一系列舉措解決人才發展問題，留住本地人才和吸納外來人才，提高農民參加鄉村旅游的積極性，同時給農民進行相關的旅游職業技能培訓，提升農民的服務水平。對企業而言，要充分結合自身的資本特色，龍頭企業和小微企業要實現優勢互補、各取所長，不斷進行服務創新，完善企業增效模式，為農民排憂解難，推動鄉村旅游產業的升級，從而實現鄉村振興中“農民生活富裕”目標。

4.3 實行共建共享理念，完善鄉村旅游服務體系

目前廣西邊境貧困地區鄉村旅游發展滯后，鄉村旅游產品大多以農家樂、漁家樂、農業采摘等為主，產品同質化嚴重，使得游客回頭率不高，不利于鄉村旅游的可持續發展。為能有效解決鄉村旅游產品同質化問題，還須要分別從產品的特色化、科技化入手，升級和完善鄉村旅游產品體系;既要加大鄉村旅游產品的科技含量，采用現代農業技術實現產品生產過程的現代化，提高產品的觀賞性和體驗性;也要將鄉村民間藝術融入產品開發當中，形成產品文化特色，增強對游客的吸引力。此外，還須要不斷提升鄉村旅游服務質量，在整個鄉村旅游項目實施過程中，政府要實施全程監管，有效治理項目運營過程中出現的各種不良狀況，不定時核查服務質量、衛生標準、市場營銷等內容，確保優化鄉村旅游產品服務質量。廣西邊境貧困地區村民受教育程度低，自我發展意識不強。因此，在鄉村振興實施過程中，應充分激發村民的主人翁意識，實行共建共享理念，讓更多的人參與到鄉村旅游發展中，一起分享鄉村旅游所帶來的成果，從而形成鄉村振興的內生驅動力。

4.4 深挖文化內涵，打造鄉村旅游品牌體系

廣西邊境貧困地區的鄉村旅游資源豐富，但是具有特色的鄉村旅游產品還不多，還無法產生一定的品牌效應。因此，打造鄉村旅游品牌是當前廣西邊境貧困地區鄉村旅游發展亟需解決的難題。如果無法形成一定的品牌效應，就難以在激烈競爭中生存。而品牌體系的建設還須要從品牌內容、品牌營造、品牌管理等方面入手，廣西邊境貧困地區鄉村旅游品牌體系的構建需要從以上幾個方面進行。在充分突出壯族文化的基礎上，緊密圍繞打造具有鄉土文化的鄉村品牌的主題，深度挖掘農活、農俗、農產等內容，培育壯鄉旅游品牌體系。此外，在鄉村振興進程中，還要不斷提升農民的文化素養，提高農民的主人翁精神，增強農民文化自信和文化保護意識，從而為營造文明的鄉風奠定基礎。

4.5 提高環保意識，建立鄉村旅游生態體系

在鄉村旅游開發過程中，要保留鄉村文化的原生態性。廣西邊境貧困地區鄉村旅游發展應該遵循自然發展規律，緊密圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，堅持和保護鄉村原有的資源、文化和生態環境，確保鄉村旅游資源的獨特性和原真性，打造鄉村綠色體系。按照鄉村振興中的生態宜居目標，在以人為本和綠色發展的指導下充分實現廣西邊境貧困地區一村一品和一村一景，將鄉村的綠色內涵呈現出來，從而使得鄉村旅游能夠持續性發展。然后，構建鄉村旅游生態體系離不開多方利益主體的協同配合，政府應該多制定和出臺系列低碳政策，鼓勵和支持低碳發展;當地的居民也應不斷提高環保意識，以主人翁心態改善鄉村環境;游客是鄉村旅游發展的主體，提高環保意識和改善生態環境更是義不容辭。只有通過多方利益相關者齊心協力，才能更好地建成鄉村旅游生態體系，從而實現鄉村生態宜居的目標。

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