建筑工程招投標與合同管理間的關系分析

陶天赦

摘要：在建設工程施工中，招投標與合同管理是施工管理的重點。因此，在招投標階段，必須明確評標方法，掌握現行的評標方法。在確定評標方法、劃分標段的基礎上，還要對承包單位的管理能力、承包技術水平等進行綜合考慮，確定承包單位的施工方案。因此，本文在簡要介紹了招投標與合同管理的概念及關系之后，對建筑工程招投標的現狀進行了分析，并對其進行了改進。

關鍵詞：建筑工程招投標;合同管理;關系分析

1 招投標與合同管理的概念及關系

1.1 招投標的概念

招投標是根據當前的市場發展狀況和運行方式，對有關部門進行統一的管理。在科學運作、良性發展的前提下，根據業務發展的需要，招標單位制定了包括工作范圍、業務內容、施工質量和工期等內容的規劃。并將其公開公布，在眾多投標人中，綜合考慮其業務能力、工作資質、工作范圍、工程報價等諸多方面。最后，根據相關的制度和法規，選擇合適的中標人，進行項目的建設和施工。

1.2 合同管理的概念

在招投標工作完成后，為了更好地確定工作的內容，招標方需要和中標方簽署工程合同。同時，也是加強中標方管理、實施約束、保證施工質量和工期、保障投標人利益的重要途徑。由雙方簽署的合同具有法律效力，如果在工程建設中出現糾紛，可以參照合同條款予以澄清。如果有爭議，可以通過司法途徑解決，既能保證當事人的利益，又能保證項目的質量。科學、清晰的契約是減少分歧，實現雙方利益最大化的重要依據。

1.3 兩者關系

在建筑工程的實施過程中，工程招投標和合同管理是相互聯系、密不可分的。在經過前期的競標流程后，招標人可以對各個投標方的整體實力有一個全面的認識，并通過與各個投標方的聯系來核實相關信息，從而為最終的中標作出決定。

2 當前建筑工程招投標與合同管理存在的問題

2.1 招投標單位操作不規范

按照《中華人民共和國招標投標法》及有關法律、法規、規章的有關規定，招標人應當嚴格遵守公開、公平、公正的原則，不得徇私舞弊。但從目前的招標情況來看，多數單位在招標過程中并未做到這一點，而一些負責招標的工作人員，卻因為自己的一己之私，給招投標工作帶來了很大的負面影響，嚴重觸及了行業的底線和道德。一些投標者為了獲得中標而無所不用其極，故意壓低投標報價，對工程材料進行質量控制，以低價進行惡意競爭。在這種環境下，工程的質量可想而知，一些單位為了謀取私利，會對投標報價進行惡意地修改，這種不規范的操作會給項目帶來很大的負面影響。

2.2 簽訂合同內容不規范

隨著建筑業的迅速發展，各大公司的競爭日趨激烈。在這種壓力之下，許多公司為了謀取自身的利益，沒有對招投標合同的內容進行嚴格的管理。合同的根本目的是為了規范雙方的行為，保障雙方履行各自的職責和義務。但是，一些合同在細節方面卻是經不起推敲的，與原合同的最初意圖相抵觸。通過調查發現，一些公司在簽訂合同的時候，并沒有考慮到違約、風險等問題，也沒有將違約及相關的風險因素包括在內。這主要是因為在合同管理上存在著一些缺陷，合同沒有制度化、規范化、統一的管理。如果在簽訂合同過程中，雙方都沒有顧及這些細節，那么就會給以后的合作埋下隱患，從而對公司的發展產生負面的影響。

3 建筑工程招標投標與合同管理途徑探究

3.1 參與后期管理

合同管理部門也要積極參與到招投標過程中的后期管理中來。招投標工作是一個系統的工作，既要重視項目的前期工作，又要重視項目的后續跟進。在合同管理方面，需要有專人負責，這樣既可以提高合同管理水平，又可以保證工作的平穩進行。所謂的“回訪”，就是指在項目實施的最后階段，根據招投標的信息，對合同中的條款進行全面的審核，從而得出考核制度，從而規避和解決各種問題。在招投標工作的后期管理中，要堅持以合同管理的思想，提高企業的內部管理，使其達到最佳的管理效果。比如工程招投標的后期管理，一般都是采用合同中既定的考核制度，嚴格按照合同管理的要求進行考核，保證建筑工程的質量。

3.2 加大主工程監督和監管的力度

政府有關部門要加強對建筑工程的監督和監管，要根據目前的合同和招投標工作中存在的問題，制定一套科學的監督和監管辦法。相關責任單位也需要對自身的權責有一個正確的認知和定位，不應該一味地依據行政化的手段進行管理和干涉。同時要建立一個更加透明的市場和公平的市場機制，對違法的行為進行嚴厲的打擊。還需要加強對管理體系的完善，實現部門間的協同交流，提高工作的效率。

3.3 完善相關法律法規

目前，我國的法律體系包括《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》等有關建設工程招標投標的法律法規。然而，建設工程招投標管理仍存在諸多問題，現有法律法規難以對其進行有效規范。要解決這個問題，需要制定規則、制度、法律法規、規范性文件等。根據我國的法律法規、當前工程招標市場的發展情況，以及建設單位的特點，認為符合建設單位的實際情況。通過法律的形式，利用國家強制力明確規定工程合同的內容和簽訂過程，妥善處理相關合同的簽訂細節。

3.4 做好評標以及定標工作，重視項目合同簽訂

針對評標、定標和合同簽訂過程中的各種風險和具體原因，加強相關應對措施。從風險的角度分析建筑工程的信息和特點，優化招投標制度，包括標準、程序、內容、方法等，提高招標投標的科學性和及時性。此外，施工單位在簽訂合同前應仔細審核每一項條款，避免出現不規范、遺漏、數據不準確等問題。

結束語

簡而言之，文章從建筑工程招投標和合同管理兩個方面入手，探討其現階段存在的問題。目前，我國建筑工程合同管理存在諸多問題，對建筑工程的招投標工作造成了很大的影響。施工合同與合同示范文本的背離，招投標與合同管理之間存在著一定的脫節。要使建設工程招投標與合同管理的協調統一，必須從參與后期管理、加大主工程監督和監管的力度、完善相關法律法規、做好評標以及定標工作，重視項目合同簽訂等方面入手。

參考文獻

[1] 魏捷.新形勢下工程招投標與合同管理存在的問題及措施[J].企業改革與管理，2017（01）：41+52.