“精準扶貧”的總號召在這里發出

葉紅專

“民亦勞止，汔可小康?！笔侨藗兦О倌陙淼钠碓负妥穼?。中國共產黨百年發展史，就是不斷為人民奮斗、為人民奉獻、為人民謀幸福的歷史。

作為一名土生土長的湘西人、脫貧發展改革的參與者和實踐者，在迎來我們黨百年華誕的重大時刻，重溫習近平總書記視察湘西土家族苗族自治州（下稱“湘西州”）時的動人情景，回首湘西州戰天斗地的脫貧發展史，更能增強對黨的絕對忠誠、對中國特色社會主義的無比信賴、對人民的深厚情感和對家鄉的無限熱愛。

總書記在湘西十八洞首次提出精準扶貧

2013年11月3日，習近平總書記親臨湘西州花垣縣十八洞村考察。

在十八洞村苗寨農戶家，習近平總書記對干部群眾深情地說：“我這次到湘西來，主要是看望鄉親們，同大家一起商量脫貧致富奔小康之策，看到一些群眾生活還很艱苦，感到責任重大。”

在村民施成富家門口的院壩（前坪），習近平總書記與村干部、村民進行了座談，親切地拉家常、話發展，作出了“實事求是，因地制宜，分類指導，精準扶貧”的重要指示，極大地鼓舞了湘西州各族群眾決戰決勝脫貧攻堅的信心和決心，為解決長期以來未破解的脫貧攻堅深層次矛盾問題提供了遵循。我們黨團結帶領全國人民消除千百年來絕對貧困偉大奇跡的嶄新篇章就此鋪開。

在十八洞村視察時，習近平總書記囑托要抓好三件大事：“一是要因地制宜發展產業，該發展什么、種什么、養什么都要結合實際地抓;二是基本公共服務要惠及農村，要讓老百姓得到實惠;三是抓好農村教育，要關心好下一代，不讓貧困群眾的下一代輸在起跑線上，要在2020年以前把這些事做實做好?！?/p>

更重要的是，對于精準扶貧首倡地，習近平總書記明確指示：“十八洞模式要可復制、可推廣，不能搞特殊化，但不能沒有變化。”“不搞‘栽盆景，也不能‘搭風景，要解剖麻雀，形成經驗全面推廣?！?/p>

這既是對十八洞村精準扶貧的要求，也是對各地精準扶貧的總要求。

我作為時任湘西州委書記，有幸陪同習近平總書記視察，跟隨聆聽習近平總書記的重要指示。隨后近8年時間，我和湘西州委一班人帶領全州各族干部群眾牢記囑托、感恩奮進，啃下了貧困最硬的骨頭、攻克了貧困最后的堡壘，見證了父老鄉親擺脫絕對貧困、邁向全面小康的幸福生活，心里充滿自豪，感到無上光榮。

十八洞村一位退休教師2013年在家門口巧遇習近平總書記后，自撰對聯。

湘西走上脫貧奔小康的光明大道

舊時的湘西州因偏處一隅、閉塞落后，貧困的夢魘一直如影隨形困擾著各族群眾。新中國成立后，我們黨帶領湘西各族群眾剿匪患、打土豪、分田地，人民翻身做了主人，湘西州真正走上了脫貧困、奔小康的光明大道。

上個世紀70年代中期，上山下鄉當知青時，年少的我目睹了國家“三線”建設的火熱場面，聽到了火車開進湘西州的清越汽笛，被無數建設者艱苦奮斗、改天換地的精神所感動。

改革開放的40多年里，我先后在縣州部門、縣市黨委和州政府、州委工作，親身經歷了湘西脫貧發展的全過程。1982年，國家開始較大規模扶貧開發，隨后幾年，湘西州糧食、棉花、油料、肉類產量大幅增長，物資品種、數量顯著增加，人民生活得到較大改善。

1984年，中央發布《關于幫助貧困地區盡快改變面貌的通知》，把包括湘西州在內的武陵山區列為全國九大貧困片之一予以重點扶持，全州所有縣市均被列為貧困縣，湘西農業建設被列入國家專項計劃。1985年農業部開始到武陵山區定點扶貧，1986年省直部門開始大規模對口扶貧湘西州。

1989年，國家出臺《國家八七扶貧攻堅計劃》，確定了開發式扶貧方針，湖南省決定把湘西州作為全省扶貧攻堅主陣地，全州扶貧開發工作逐步從抓常規農業向抓支柱產業轉變，從道義性扶貧向制度化扶貧轉變，從扶持貧困地區向扶持貧困村、貧困戶轉變，從政府包攬扶貧向全社會扶貧轉變。

新千年伊始，黨中央、國務院頒布《中國農村扶貧開發綱要（2001—2010年）》，繼續推進扶貧開發。其間，湘西州永順、保靖、花垣、瀘溪、鳳凰、古丈、龍山7縣被列為國家重點扶持貧困縣。2007年，國家全面實施農村最低生活保障制度，扶貧開發進入扶貧開發政策與最低生活保障制度銜接的階段。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務和標志性指標，在全國范圍內全面打響脫貧攻堅戰。習近平總書記走遍全國集中連片特困地區，多次主持召開跨省區的脫貧攻堅座談會，親自部署、親自掛帥、親自出征、親自督戰，給全國各族群眾以巨大鼓舞和鞭策，為打贏這場攻堅戰提供了根本遵循，注入了強勁動力。

諄諄囑托激揚豪情壯志，殷殷關懷凝聚磅礴力量。湘西州始終牢記習近平總書記的殷切囑托，堅決扛起精準扶貧首倡地的政治責任，把中央決策和省委工作部署與湘西州實際緊密結合起來，把打好打贏脫貧攻堅戰作為首要政治任務和第一民生工程，大力實施發展生產脫貧、鄉村旅游脫貧、轉移就業脫貧、易地搬遷脫貧、教育發展脫貧、醫療救助幫扶、生態補償脫貧、社會保障兜底、基礎設施配套和公共服務保障等精準扶貧脫貧“十項工程”，以十八洞村為樣板，探索走出了一條可復制可推廣的精準扶貧好路子。

全州脫貧攻堅取得了決定性成就，現行標準下農村貧困人口全部實現脫貧，8個貧困縣市全部摘帽，1110個貧困村全部出列，進入減貧人口最多、農村面貌變化最大、群眾增收最快和獲得感最強的時期，創造了中國脫貧攻堅樣本，成為人類減貧史上的重要地標。習近平總書記先后5次給予了指示和肯定。

近8年來，十八洞——這個昔日“山溝兩岔窮疙瘩，每天紅薯苞谷粑。要想吃頓大米飯，除非生病有娃娃”的深度貧困村，實現了從深度貧困苗鄉到小康示范村寨的“華麗轉身”，村民們的幸福日子越過越紅火，全村人均收入由2013年的1668元增加到2020年的18369元，村集體經濟達到200萬元，被評為“全國脫貧攻堅楷?！?。過去“有女莫嫁菖蒲塘，家里只有爛籮筐”的菖蒲塘村，跑出了精準扶貧、精準脫貧的“加速度”，2020年全村人均可支配收入突破2.4萬元，成為湖南乃至全國精準脫貧的名片。

“吃水不忘挖井人，脫貧不忘總書記”

回首湘西州脫貧發展史，最濃墨重彩的是廣大黨員干部牢記初心使命譜寫的新時代“矮寨不矮、時代標高”的奮斗故事。在這場雖然沒有戰火硝煙，卻同樣歷經艱苦卓絕，雖然沒有槍林彈雨，卻同樣付出流血犧牲的戰場上，湘西州各級黨組織和廣大黨員干部堅決響應黨中央號召，盡銳出戰、沖鋒在前，用腳步丈量土地，以擔當詮釋初心，集中精銳力量攻堅克難。1740個工作隊入駐貧困村、6萬多名黨員干部與貧困戶結對子，鮮艷的黨旗始終在脫貧攻堅一線高高飄揚。

廣大扶貧干部以熱血赴使命、以行動踐諾言，“下好繡花功夫”落實駐村幫扶“三個一”制度，開展“三大清零”行動，推行結對幫扶“六查六看”工作法，確保穩定脫貧。各級黨員干部任勞任怨，用跋山涉水、披星戴月，以硬起頭皮、磨破嘴皮、餓著肚皮、踏破腳皮的狠勁，奔忙于一個個扶貧項目，張羅著一項項脫貧產業，辦成了一件件民生實事，連通起脫貧攻堅的“最后一公里”。貧困村面貌變化一年比一年大，群眾生活質量一年比一年高，大家用苦樂自知的“辛苦指數”換來群眾的“幸福指數”。

改造前后的村民施全發家房屋

改造前后的排谷美小學

村民施全勝家改造前后

各級各部門和廣大黨員干部用赤膽忠心書寫湘西州脫貧攻堅的精彩答卷，為全國脫貧事業作出積極貢獻，10多名同志作為全國先進代表，走進人民大會堂，受到習近平總書記的親切接見。還有一些扶貧干部因任務重、壓力大病倒在工作第一線，有的沒能等到勝利就把生命永遠定格在扶貧路上，他們的芳華因信仰而璀璨、生命因熾熱而永恒。

涓滴成海，眾木成林。為了“全面建成小康社會一個都不能少”，從中央到地方，從機關到社會，從城市到鄉村，各方面的力量匯聚到扶貧一線，無私奉獻、眾志成城地扶貧濟困。特別是國家農、林部門30多年接力幫扶，長沙、湘潭、岳陽、衡陽、常德、株洲省轄六市真情幫扶20余載，山東濟南對口協作5年攻堅拔寨，社會各界熱情參與，扶真貧、真扶貧，詮釋了中華民族守望相助的美德，為湘西州貧困村、貧困群眾脫貧致富增添了力量。

“千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金?！毕嫖髦輿Q勝脫貧攻堅和實現全面小康取得勝利，靠的是習近平總書記的領航掌舵，靠的是習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，靠的是全州各族人民團結奮斗賡續奮進，靠的是各級各界的傾力支持。

回望湘西州脫貧發展史，我由衷感到黨的民族政策如陽光雨露滋養著湘西，祖國母親和民族大家庭的守望相助溫暖著湘西。“吃水不忘挖井人，脫貧不忘總書記?！毕嫖髦輳V大干部群眾發自內心的真情，更加堅定了“聽黨話感黨恩跟黨走”的情感認同、思想認同，血濃于水的黨群關系、干群關系更加密切，黨在農村的執政基礎更加牢固。

如今的湘西州，正滿懷信心、乘勢而上全面推進鄉村振興，努力在實施“三高四新”戰略和建設現代化新湘西的新征程中不斷開創新局面，續寫“矮寨不矮、時代標高”的新篇章。

責編：楊琳 yanglin@ceweekly.cn

美編：孟凡婷