課程思政與思政課程協同育人機制構建

楊啟蓮　鄭艷

摘? 要：課程思政與思政課程協同是構建“三全育人”格局的重要環節，但目前二者在教學內容統籌、教學管理銜接、教學評價與激勵措施等方面各自為陣，影響了思想政治教育效果。為此，需要各類教學和管理主體形成協同意識，達成協同管理，實現內容協同，促進教師協同，健全協同評價機制，以促進課程思政與思政課程協同效應形成，達到整體大于部分之和的育人效果。

關鍵詞：課程思政;思政課程;協同育人機制;構建

中圖分類號：G641? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2096-000X（2021）16-0026-04

Abstract： Developing the education mechanism to leverage synergy between ideological and political courses （IPC） and generalized ideological and political theory education （GIPT） is necessary to the reinforcement of ideology development， as well as to act in accordance with socialist ideological education rules and internalization rules. However， at this stage most sides have not been fully aware of the importance of the synergistic education effect between IPC and GIPT. This has caused the split in teaching activities carried out within two parties， which exists in teaching material coordination， teaching management coherence， teaching evaluation system and incentive plans. The divergence has influenced the effect of ideological and political education. Therefore， it is critical to engage all parties involved in teaching and management activities and raise their awareness of the synergy effect. We need innovate the reform of tertiary institutions to achieve the uniformity of teaching management. The teaching content should be delved， summarized and refined scientifically to ensure its consistency. Teaching resources should be improved and more qualified teachers are needed to strengthen the synergy. We shall also burnish the incentive plans and build a sound evaluation mechanism. These measures should contribute to the rise of synergy effect between IPC and GIPT， and consequently lead to a better outcome in moral education.

Keywords： the ideological and political education in all courses; the ideological and political courses; cooperative education mechanism; construct

思想政治教育是實現培養青年擁護“中國共產黨領導和我國社會主義制度”教育任務的重大戰略工程，但由于傳統思政課傳播渠道狹窄、內容較呆板、教學時間間斷、教師力量和教學資源有限，使思想政治教育效果受限。為強化和創新高校思想政治教育，“思想政治理論課要堅持在改進中加強……其他各門課都要守好一段渠、種好責任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協同效應”。[1]協同效應，又稱增效作用，是指構成事物的兩種或兩種以上的要素協調配合產生大于各種要素單獨應用的效應總和，即“1+1>2”的效應。課程思政與思政課程協同是指在教育目標、理念、功能一致的前提下，以實現“立德樹人”為根本任務，課程思政在教學和管理方面與思政課程結盟，形成全員全程全方位育人大格局，提高高校人才培養質量。

一、課程思政與思政課程協同育人的必然性

思想政治教育是意識形態工作的基礎，課程思政與思政課程協同是鞏固、發展與強化社會主義意識形態的必然要求。

（一）社會主義意識形態建設的內在要求

意識形態是支配整個社會的最高統治力量。黨的十八大以來我國主流意識形態得到了前所未有的鞏固和發展，但“同時要看到，意識形態領域仍不平靜，斗爭和較量有時十分尖銳。”[2]尤其是部分青年對主流意識形態冷漠、懷疑、動搖，理想信念迷失，這種情況嚴重威脅到我國社會主義事業永續性。為扭轉這種局面，必須加強意識形態建設。意識形態建設目標是獲得大眾認同，而“民眾對一種意識形態是接納還是拒斥，既與這種意識形態本身有關，又與維護和傳播這種意識形態的手段方法、以及承載這種意識形態的載體的形式有關”。[3]故，意識形態建設包括“理論創新和宣傳灌輸活動”兩個方面。當前，我國高校意識形態建設理論創新方面重點就是“全面推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進學生頭腦”;[4]宣傳方面重點是“推動各類課程與思政課建設形成協同效應”。[4]習近平新時代中國特色社會主義思想涵蓋了政治、經濟、外交、軍事、教育、黨建等各個領域知識，學懂弄通它單靠思想政治理論課是難以完成的，需要其他專業課程作理論支撐和渠道補充。所以，高校意識形態建設，需將課程思政與思政課程有機融合。

（二）社會主義意識形態教育規律的要求

教育是非常重要的意識形態領域。意識形態教育要獲得實效，必須遵從其內在規律：

一是累積性原則。意識形態教育實質是說服性教育，即傳授者用主流意識以疏導方式對受者心理進行政治加工，促使其思想、政治態度、價值觀發生變化。受者要信仰主流意識形態，需傳授者久久為功地反復教育，所以，思想政治教育是個持續不斷、往復不已的過程。高校思想政治理論課排課的學期間隔性，會中斷思政教育連續性，使學生前期累積漸強的信仰可能會松懈，需要課程思政接力跑式繼續實施教育，從而產生強化效果。

二是廣泛性原則。思想政治教育目的是讓青少年形成政治認同和國家認同的群體意志。群體意志形成離不開三大要素：第一，人數要廣。心理學證明，群體人數越多，規模越大，心理暗示越強，思想趨同性更強。如果所有課程所有教育工作者聯合起來對大學生進行多層次、寬領域、全方位的思想政治教育，必然形成強大的意識形態氣場，統一個體意志;第二，內容要廣。意識形態是由政治、法律、經濟、社會、教育、藝術、哲學等內容構成的有機思想體系。課程思政與思政課程協同，利用課程思政不同學科的學理依據，從不同角度論證意識形態內容的必然性和正當性，課程思政門數越多，提供的證據越多，越有說服力;第三，渠道要廣。視覺和聽覺記憶是基本的記憶形式，如果參與感知事物和現象的感覺器官越多，記得也越好。因此，思政課與課程思政協同，圍繞思想政治教育的目的，不同課程老師可利用不同的思想政治教育資源材料，齊頭并進，直通受者感官意識，強化記憶，促進思想政治教育目的的實現。

三是反復性原則。記憶心理學認為，記憶——經過掌握選擇以后所呈現的材料——導致產生相應的判斷，如果再從情緒上加強，這些判斷就轉變為信仰。[5]人的記憶有個遺忘曲線，人對某個信息剛開始的記憶都是短期的記憶，只有不斷的重復，不斷的創造新的遺忘曲線，就可以把短期記憶變成長期記憶。思政理論課教學片段化，易形成短期記憶，為了形成長期記憶，需要課程思政協同，讓主流意識在各種課程中以各種方式反復宣傳論證，使受教者的記憶從短期變成長期，最終使得主流意識在人們的記憶中穩固并轉化為信仰。

（三）社會主義意識形態內化規律要求

意識形態教育成功的關鍵是內化。課程思政與思政課程協同符合意識形態內化規律要求：一是能滿足受教者信息需要。青年對社會局勢的各種緊張關系與沖突充滿憂慮不安，期望了解相關政治信息，而互聯網信息真假難辨，為尋求權威答案，他們把目光轉向課堂。課程思政與思政課程協同，減少相互抵牾，易幫助青年獲得廣泛、一致信息，形成正確判斷。二是滿足個體社會化身份認證的需要。人們要融入一個既定的社會，在社會中維持自己生存并從事各類實際活動，他必須認同這個社會的主流意識形態，所以，接受意識形態是個體社會化的身份認證。通過課程思政與思政課程協同產生的強勢教育效應，讓個體自覺不自覺地以社會主流意識形態為圭臬，成為一個有見解并能行動的主體。三是符合受者心理內化機制。思政課程與課程思政協同，可達到加強情感效應，增大心理暗示，增加意識疏導，強化潛意識教育等效果，讓受者內心自覺地內化、認同主流意識形態。

二、課程思政與思政課程協同育人困境

（一）思想認識不到位

各高校高度重視思想政治教育工作，思政課建設取得了明顯成效。但該如何開展課程思政建設、課程思政與思政課程該如何協同還缺乏整體規劃。大多數學校的工作重心、精力、資源、政策還沒有徹底轉到課程思政建設上，課程思政與思政課程協同這一關鍵工作還沒落實，基礎性制度還不健全。部分專業課教師思政意識不強、責任意識不高，缺乏與思政課和其他課程合作意愿;部分思政教師也不關心課程思政。正是由于校方和教師在課程思政與思政課程協同育人問題尚未達成共識，影響了相關工作的深入開展。

（二）管理銜接機制不健全

課程思政與思政課程協同育人是由諸多相互適應、相互制約、相互促進的要素構成的有機統一體，涉及到的部門多、課程多、內容多、教師多、學生多，面對眾多因素，該如何整合資源、優化配置、提高效率是管理者應當關注的問題。由于歷史和客觀的原因，目前課程思政與思政課程主體部門互不隸屬、相互獨立，以致無法相互協調統一。因此，課程思政與思政課程該如何同時發力、協同配合，育人元素如何挖掘、育人功能如何發揮、激勵保障機制如何建立等方面還存在短板和模糊，要求高校急需建立統一的課程思政與思政課程協同育人的管理機構，建立健全管理隊伍，為課程思政與思政課程協同推進提供保障。

（三）教學內容整合不夠

教育內容是思想政治教育系統的重要元素，是思想政治教育目的和任務的具體化，它是由相互聯系相互作用的多種要素按照特定層次結構而組成。當前，大量思政元素零散、孤立、無序的沉寂在專業課程中。由于部分專業課教師重知識性輕思想性，沒有針對性地挖掘整合這些思政資源，未使其成為有效的思政教育內容，即使部分教師有思政培育的理念，在課堂上也作了契合性的價值引領，但這種自發的思政教育與其他課程思政元素的銜接性也較弱。課程思政內容與思政課內容互不印證、各說各話，未形成教育合力。

（四）評價與激勵機制匱乏

課程思政與思政課程協同育人評價機制內含雙重評價功能：一是課程思政教學評價。該類教學評價能夠充分發揮導向和激勵作用，促進教師轉變重智輕思觀念，按照課程思政要求確定教學目標，充實思政知識儲備，深入挖掘內容，精心設計課堂;二是課程思政和思政課程協同育人評價。該類評價主要考察課程思政和思政課程在“同向同行”進程中教學管理部門間協作、教師間合作、教學內容融合、學生獲得感等情況，目的是改進協同育人中存在的問題，激勵各方齊心協力以最佳方式提高協同育人效果。由于課程思政與思政課程協同育人是新命題，目前尚處在試點階段，相關的教學評價也處于摸索階段，尚未形成規范評價機制。

為調動教師開展思政教育的積極性，激發其創造力，增強人才隊伍建設，還需要構建完善相應的激勵機制。目前高校多采用評選并用物質重獎教學名師等單一方式激勵教師熱情，但受益面較小，功利性強，挫傷多數課程思政教師積極性，需創新完善覆蓋面較大的教學激勵措施。

總之，以上幾方面關鍵問題的存在影響和阻礙了課程思政與思政課程協同育人機制的建立，急需從現實著手進行破解。

三、課程思政與思政課程協同育人機制構建

課程思政與思政課程協同育人機制形成，需從高校實際出發，貫徹落實習近平總書記強調的在工作格局、隊伍建設、支持保障等方面采取有效措施，解決關鍵問題，形成協同育人格局。

（一）實施思想動員，形成協同意識

首先，學校層面認識深化。以黨委為首的領導管理層要以全局視野關注思想政治教育，充分認識到“課程思政”與“思政課程”協調配合的必要性和重要性。學校要實施思想總動員：深入機構和基層調查研究，了解實施課程思政與思政課程協同的困難所在;洞悉全體教師認知課程思政以及與思政課程協同的現狀。在此基礎上，學校黨委召開課程思政與思政課程協同推進會，從思想、行動上動員全體老師，逐步消除思政課與非思政課教師之間的顧慮，鼓勵他們積極結對結團，相互學習共同探究，形成教師、教學和管理的協調聯動。

（二）創新機構改革，達成管理協同

基于學校專屬管理資源的不可分性，為減少協同銜接環節，降低管理成本，完善、建立相關機構及職能，形成課程思政與思政課程管理和工作協同格局，需注意兩大環節：

1. 構建上下貫通的多層級縱向協同的管理體制。構建集學校黨委、行政、教務部門、相關職能部門、各二級學院等于一體的多層級管理體制，確保不同管理主體及管理層級之間科學分工、各司其責，有機統一、協同育人。一是在原有的“思想政治理論課建設領導小組”管理資源基礎上設立“課程思政與思政課程協同育人機制”改革領導小組，繼續實施黨委書記是協同機制建設第一責任人;二是校長、分管思想政治教育工作的副書記、分管教學的副校長負政治責任和領導責任，嚴肅政治紀律，強化監督機制，強化政治意識和底線意識;三是教務處重在組織領導，做好頂層設計、規劃部署，健全督導、督政、督學、評估監測等具體職責;四是各二級學院與馬克思主義學院共建溝通渠道，履行課程思政與思政課程協同改革的具體責任。

2. 構建多元主體共同參與的橫向協同工作機制。

一是注重以平臺建設為載體的協同機制創新。建立高校課程思政教學研究中心，作為課程思政與思政課程協同改革的牽頭機構，在方案設計、人員調配、組織保障、環節運行等方面做好頂層設計。搭建跨院系、跨部門的協同育人平臺：如馬克思主義學院成立名師工作室，專門負責給課程思政老師提供理論指導;各二級學院與馬克思主義學院建立教研室對口聯絡制度，共同參與課程思政的規劃、設計以及教材的二次開發。二是注重以課程建設為載體的協同創新。課程思政教師與思政課教師通過組團、課程結對等方式手拉手集體備課，共同探索，在學生思想觀念資源、課程建設資源、教學方式方法等方面共建共享。

總之，各部門分清責任，各司其責，相互補臺，打通課程思政系列課程之間、課程思政與思政課程之間的學科壁壘和體制藩籬，構建起立體、系統的思政教育協同育人管理工作機制。

（三）加強師資建設，促進教師協同

辦好思想政治教育關鍵在教師。一方面，依據“政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正”[6]六項要求進行教師隊伍建設，進一步強化廣大教師育人意識，提升育人能力。另一方面建立健全教師協同機制：一是搭建大思政建設交流平臺，向所有思政課和課程思政教師開放，分區域、分層級、分類開展經常性的現場教學觀摩、典型經驗交流等活動，促進各高校思政課教師與課程思政教師互幫互學互助合作;二是校內建立各類教師協同學習共同體。如建立“思政課教師分院承包學習組”，遴選理論扎實、政治覺悟高的思政老師，分別聯系各二級學院課程思政教師，在思政要素挖掘、人才培養方案、課程大綱、教學設計、考核等方面進行交流輔導;也可以建立“相近專業學習互助組”，將與幾門思政理論課專業相近的課程篩查出來，組建互助學習組，定期進行教研活動;還可以建立“名師+團隊”學習組等。通過各類聯系各種方式創建思政課教師與課程思政教師協同育人教學、研究平臺，建設一支信仰堅定、敢于奉獻、能力強的思政育人隊伍。

（四）科學挖掘凝練，實現內容協同

課程思政的內容必須與思政課程教學內容同向同行，才能相互佐證、鞏固、擴大社會主義意識形態的影響力。課程思政內容應根據“政治性和學理性、價值性和知識性”[6]相統一的要求進行挖掘篩選，“堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，以政治認同、家國情懷、道德修養、法治意識、文化素養為重點”，[4]引導學生增強四個自信，培養愛國主義情懷。馬克思主義學院組織思政教師和課程思政教師建立集體備課制度，課程思政以思政課為政治引導和價值引領，思政課以課程思政為支撐，使課程思政與思政課程之間、各門課程思政之間蘊藏的思政內容科學分工、各有側重、互相補充、相互印證，在此基礎上進行整合，探索制訂具體的課程思政人才培養方案、教學大綱、考試大綱，形成一個完整的思想政治教育內容體系。

（五）完善激勵措施，健全評價機制

課程思政與思政課程協同育人機制建設是一項周期長、見效慢的改革舉措，要堅持改革創新與建設并重、管理與激勵并進的理念，制定系統完善的評價機制，實現“以評促建”的效果。

一是加強督查工作，高校要組建專門機構，形成定期或不定期的教學檢查和督導工作機制，確保課程思政與思政課程協同育人機制實施在教學環節和管理渠道能暢通無阻。二是優化評估體系，把課程思政與思政課程協同育人機制建設及實施狀況作為考核評估各二級學院教學質量和水平的重要指標。三是注重激勵引導，通過構建具有激勵功能的多元主體參與的分類多元評價機制，以此為課程思政與思政課程協同育人機制建設提供導向。對實施成效顯著的學校和部門，進行表彰和獎勵。在學校教師崗位聘任、績效考核中補充設置思想政治教育方面的業績和要求，對付出改革取得實效業績的教師在培訓、職位晉升、職稱評定、評優評先和薪酬福利等方面予以獎勵;對協同育人工作出色的合作平臺、團隊給予物質和精神獎勵。

課程思政與思政課程協同機制構建與實踐，是牽一發而動全身的新生復雜工程。需要教育主管部門、高校黨委、行政、教務、各二級學院和所有教師全面配合，在實踐中不斷探索總結，凝練成制度，才能真正形成課程思政與思政課程“同向同行”的協同育人長效機制，全面提高人才培養質量。

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