淺析上海聾人大學生就業現狀及求職對策
——以上海應用技術大學特殊教育為例

文/吳斐

一、問題的提出

自20世紀80年代我國高等特殊教育起步至今，已歷經40年發展，聾人通過高考就讀于高等院校的數量已呈現出不斷增長的趨勢。聾人大學生之所以選擇高等院校求學，最大的初衷源于對未來美好生活的期望，希望畢業后能獲得一份合適的工作。然而，現階段我國聾人大學生就業求職情況卻并不樂觀，尤其是很多用人單位對殘障人員存在偏見，客觀上為聾人大學生順利就業增加了障礙。

聾人大學生的就業問題是一項民生問題，關心殘障人員也是文明社會的重要標志之一。但不可否認的是，伴隨著經濟社會的快速發展，以及高等教育大眾化所帶來的一系列影響，在日趨激烈的市場競爭環境下，不僅存在著普通大學生就業競爭激烈，而且聾人大學生的求職之路就越發艱難[1]。

筆者調查發現，絕大多數聾人大學生選擇高等教育，通常是希望通過獲得高學歷，進入社會后能夠自食其力，但畢業之后的求職困境，致使一些聾人大學生對高等特殊教育的現實價值存有質疑，在一定程度上影響了學習積極性。筆者通過調查研究，討論和分析了聾人大學生的就業現狀及存在的求職問題，通過成因分析提出建議，希望能夠對聾人學生就業這一社會民生問題提供有價值的研究參考及實踐支持。

二、上海聾人大學生就業現狀調查分析

（一）調查概述

1.調查對象的確立

本研究選取了上海市唯一一所承擔聾人大學學歷教育需求的全日制高等院?！虾眉夹g大學藝術與設計學院的本科在讀聾人大學生為調查對象。本校聾人大學生共有44人，參與此次調查的聾人大學生，因考慮到不同年級階段在就業理解上存有的差異問題，調查主要面向2017級和2018級本科在讀大學生。其中，2017級13人，男生4人，女生9人；2018級15人，男生4人，女生11人。在問卷調查的基礎上選取典型案例進行輔助分析。

2.調查方法

本研究主要采用問卷調查法，為保障被調查者隱私，本調查均為匿名方式進行。在問卷內容的選取上，主要圍繞聾人大學生就業的相關問題展開，問卷內容設計充分考慮了聾人大學生的就業求職特點，內容設計上力求言簡意賅。同時，為準確全面反映聾人大學生就業情況，調查過程中還加入了訪談法，以此來彌補問卷調查的不足。本次調查共計發放問卷28份，回收有效問卷28份，有效率為100%。

（二）調查結果與分析

1.調查對象的基本情況

從下頁表1的調查情況可以看出，女生占比多于男生，可見未來聾人學生就業情況就更加艱難，這是因為用人單位招聘時更傾向于男生。學生在校月均消費均在2000元以內，月均消費不高。聽力損失多為一級，聽力損失程度較為嚴重。在被調查的聾人大學生中，絕大多數學生具備一定且有限的聽說溝通能力。

表1 調查對象基本情況

2.聾人大學生就業認知情況

根據調查結果顯示：畢業前一年，有絕大多數學生會準備直接找工作，累積工作經驗，做好了未來發展規劃，對畢業后的方向具備階段性目標。求職觀念上，大多數學生選擇了“滿足國家需要”，之后為“實現自身價值”和“滿足自身物質需求”，可見當代聾人大學生有了較為清晰的公共意識，其次是自我定位、職業規劃和人生追求，并且大多數學生在知曉自身殘疾情況下，表現出了滿足國家需要的新時代奉獻精神?？梢?，受國家扶持政策影響，以及聾人大學生自我認知的提升，會優先考慮力所能及的就業狀態，適應后再考慮具備長遠發展規劃的穩定工作及高收入等因素。而在薪酬期望底線上，大多數學生期望月收入高于4000元（該收入在上海大學畢業生求職時是偏低的）。

結合表2來看，一半以上的學生傾向于“事業單位”，其次為“國企”，兩選項共占比為82.14%，而后為“政府機關”和“自主創業”，沒有學生傾向于選擇“私企”就業。因為他們覺得國有企業、事業單位和政府機關的就業更有保障，更有安全感。關于專業與工作是否對口的選擇中，有35.71%的學生愿意從事專業不對口的工作，選擇“非常愿意”的為14.29%，也有21.43%的學生給出“不愿意”的選擇。崗位求職意向上，大多數學生選擇了和自身專業對口的工作崗位，而選擇“其他崗位”的比重相對較少，大多因為自身技能與崗位要求不完全匹配，或因所學專業技能并非求職的主要方向，但對其他崗位興趣較大，想嘗試接觸學習。

表2 聾人大學生職業認知情況

通過進一步分析還可以看到，用人單位往往會聽障學生存在偏見，缺乏全面了解，尤其在面試時，很多學生往往會是第一次參加難免會有緊張。針對這種情況，學校往往會安排輔導員教師陪同，一是為了做好面試翻譯，在盡力解決雙方之間交流溝通的基礎上，為面試學生贏得好印象；二是為了更多描述面試學生的優點，并進行具體情況介紹，意在將學生成功“推銷”給用人單位。但是，實踐中很難保證每位學生在面試時有輔導員老師隨身陪同翻譯，但最終是否達成簽約意向，還要取決于用人單位與聾人學生的工作合作情況、磨合情況以及默契程度。

三、上海聾人大學生就業困境分析

（一）聾人大學生就業規劃方向與就業市場需求存在偏差

近年來，隨著我國特殊教育事業的快速發展，無論是辦學規模還是教學質量，均有了很大的提升。步入大學校門接受高度教育的聾人大學生，在專業知識學習，實踐技能操作等方面，均能接受到較為全面系統的專業學習和訓練?？梢哉f，相比于其他弱勢群體，能有機會進入高等院校學習深造，會在潛移默化中對這些在讀學生在心理上產生較高的就業期望。

調查發現，聾人學生普遍認為大學教育學到專業知識和技能，畢業后就業機會很大，因而對于未來發展，在心理上呈現出較高期待?？梢钥闯觯^大多數聾人大學生，在客觀上存有較高的就業期望，如數據所示，有67.86%的學生希望畢業后直接工作、累積經驗，有53.57%的學生選擇了專業對口的平面設計職業，有53.57%的學生希望進入事業單位就職，有67.86%的學生期望月薪超過4000元。

但實際情況卻是，我國大學生就業形勢十分嚴峻，在這樣的就業環境下，作為特殊群體的聾人大學生來說，較高的就業期望無疑與嚴峻的就業形勢發生了沖突。可見，就業期望過高，顯然成了聾人大學生就業困境的一個重要成因[2]。

（二）用人單位需求與聾人大學生就業需求不相匹配

根據調查結果分析，受疫情影響，目前的就業形勢并不樂觀。據中國殘聯統計數據顯示，2020年有23878名應屆殘疾高校畢業生，比2019年增加10多萬人，受疫情影響，殘疾人就業創業面臨著前所未有的困難。與此同時，從用人單位提供的崗位來看，大多與聾人大學生所學專業關聯不大，即便在校期間接受了系統專業的學習訓練，但鑒于就業形勢不樂觀，以及聾人大學生自身的聽力和語言障礙，使得很多用人單位認為，相較于普通大學生，他們的競爭力并不高，而且客觀因素也會對工作質量和效率形成影響[3]。如此一來，基于用人單位出于自身經營發展的實際需求，以及市場競爭壓力的考量，無形中會降低聾人大學生就業的層次性及其發展空間，因而很多用人單位并不看好聾人大學生的工作效率和工作質量。如調查中顯示的，2020上半年大三、大四畢業生第一次嘗試性求職，不僅未能如愿專業對口的崗位，而且還遭到了諸多拒絕。

與此同時，從用人單位角度來看，之所以在愿望和需求上不匹配，一是表現在聾人大學生社會工作經驗缺乏，尤其是缺乏對實際工作崗位的深入了解，因而很難達到用人單位錄用的預期；二是表現在聾人大學生自身的聽說障礙，由于存在一定程度上的交流溝通障礙，以至于用人單位會優先錄用普通大學生入職。但不可否認的是，即便一些企事業單位，為享受國家待遇而接納聾人學生，但這種被動式的接納，會使工作的穩定性大打折扣。

（三）家長意愿在聾人大學生求職考慮因素中占比較大

對于聾人大學生而言，由于他們并不具備完全自主的能力，當面臨就業時，家庭仍然是其尋求幫助的重要支持。換言之，相比于普遍大學生的就業情況，聾人大學生所面臨的困境往往更大，加之尋求幫助途徑的狹窄，因而家庭對聾人大學生的就業影響，往往占據了很大的比重[4]。如調查中所示，聾人大學生的就業影響因素中，離家近、收入高、工作穩定以及職業發展空間等因素在很大程度上也是出于家長的期望。

從另一個方面來看，聾人大學生中大多為獨生子女，而幫助子女獲得更好的社會發展，同樣是每位家長的遠景追求。鑒于此，在面臨就業選擇時，很多家長也會出于這樣的期望，希望子女離家近方便照看，收入高生活質量有提升，工作穩定有保障，未來規劃上也有渴望得到較大的職業發展空間的訴求，并不希望自己的孩子做一個普通的勞動者。可見，如何調整家長的意愿對聾人大學生就業的影響程度是破解聾人大學生困境需要反思的一個方面。

四、上海聾人大學生求職對策

（一）構建起多部門聯動合作的就業服務體系

要破解當下聾人大學生的就業困境，迫切需要構建起多部門聯動合作的服務保障體系，通過建立健全科學高效的聯動協調機制，來進一步改善和優化聾人大學生的就業現狀。為此，上海市結合實際情況出臺了一系列高校殘疾人畢業生就業優惠政策，如《關于加強全日制普通中高等院校殘疾人畢業生就業促進工作的通知》明確提出，用人單位每安排1名高等院校殘疾人畢業生就業，按2名殘疾職工計算，對于本市戶籍畢業生則給予社會保險費等方面的扶持和補貼；為滿足殘疾人大學教育需求，上海市出臺了《關于調整上海市殘疾人學生和生活困難殘疾人家庭子女助學補貼標準的通知》，進一步加大了補貼力度，對本科學歷教育的補貼力度高達13500元。在積極的政策激勵下，有數據顯示，2019年舉辦的上海市高校殘疾人畢業生就業招聘會，不僅招聘崗位超過300個，而且整體崗位平均月薪也再次突破5000元，尤其是國有企業占比從2018年的7%提升到了2019年的11%。

研究認為，破解殘疾人就業困境需要政府介入，除卻政策上的大力支持外，還需從以下幾方面加以關注：一是加快更新觀念，深刻認識到多部門聯動合作對聾人大學生就業的現實及深遠意義；二是加快制定多部門聯動殘疾人教育發展規劃，在充分把握上海市殘疾人就業實際情況的基礎之上，由教育行政部門牽頭協調，聯合人社、民政、衛生、人事及殘聯等單位，制定契合殘疾人教育發展實際需求的多部門聯動就業服務體系，通過體系構建聚合力量，全力助推殘疾人就業求職健康發展；三是明確時間節點，落實責任管理，以服務體系構建為紐帶，充分發揮各部分單位服務職能，不斷夯實殘疾人就業求職服務保障；四是建立健全相應的監督機制，構建多部門聯動合作就業服務體系，同樣是展示上海市政府形象的一個重要窗口，而健全監督機制的最大作用，則是希望以此為契機，促使全社會產生對殘疾人事業的關愛與支持；五是進一步健全和完善聾人大學生失業保障機制，如可以結合實際情況，適當提高聾人大學生的失業保險金，以環節失業待業所造成的生活壓力，同時更要將失業人員重新就業納入考慮范圍，建議對其創造重新就業條件，對于有重新就業需求的聾人大學生，應及時匹配崗位，并給予重點推薦。

（二）拓寬就業渠道，增加就業機會

聾人學生之所以選擇高考進入大學校園，最直接的目的就是希望通過這種途徑得到更多更好的就業機會。從調查中可以看出，被調查對象都希望畢業之后找到適合自己的工作崗位，能憑借自己的能力滿足生活所需，通過自己的付出為國家和社會做出貢獻。由此可見，聾人大學生就業渠道的拓展、就業機會的增加，同樣是破解聾人大學生就業困境的一個發力方向。

從社會發展環境來看，伴隨著我國精神文明建設的快速發展，對于殘疾人的看法和觀念，整個社會氛圍都在發生著積極的變化，無論是基礎設施建設方面，還是政策扶持力度，關愛重視殘疾人的良好社會風氣已然形成。如通過政策扶持，引導企業通過定向培養的方式與高校建立用工求職關系，企業可以結合自身實際發展需求，委托高校開設針對性課程。這樣的好處是，不僅拓寬了聾人大學生的就業渠道，增加就業的成功機會，而且對于高等特殊教育辦學模式的創新發展，同樣深具積極的現實意義。

此外，為進一步幫助聾人大學生順利就業，作為上海市唯一一所承擔聾人大學學歷教育需求的全日制高等院校，上海應用技術大學藝術與設計學院也需做好兩方面工作，一是進一步幫助聾人大學生優化知識結構，二是通過校企合作的方式開展深層次培養。具體而言，首先從全國高校的專業設置來看，針對聾人學生的特殊情況，均開設了藝術類專業，但客觀存在選擇性單一的普遍問題，盡管聾人學生接受了大學本科教育，但恰恰是由于專業的選擇性狹窄，因而相比于普通大學生的就業情況，往往會更具競爭壓力，就業也更加困難。如果選修課的實施效果較好，可以考慮申報為專業課。不僅拓寬了聾人學生的知識學習視野，豐富了他們的知識構成，更利于補齊聾人學生知識結構欠缺的短板。

對于校企合作方式展開的深層次培養來說，出發點和落腳點同樣是為了實現聾人學生的順利就業。一方面，校企合作培養模式的開展，對于企業來說，對于人才的需求將變得更加精準，這些經過專業性培養的學生，走出校門的那一刻起，就可以快速實現與企業用人需求的對接，規避了聾人學生實習期無法與企業用工需求相契合的弊端；另一方面，校企合作培養模式下的高等教育，無論是教育教學手段，還是專業課程的設置安排，都將更有針對性和更加精細化，針對企業的不同用工需求，可以結合聾人學生實際情況的前提下，實現有方向、有計劃、有側重的系統化培養，不僅有弱化了聾人學生融入職場的適應準備期，而且也提升了他們進入職場的溝通默契度，便于快速進入工作狀態。

（三）加強教育就業指導，豐富實踐經驗積累

通過調查發現，聾人大學生就業困境的一個重要成因，便是缺乏必要的工作經驗積累，以至于用人單位認為聾人學生存在與工作質量、工作效率的差距。鑒于此，高校在日常教學活動開展當中，有必要加強就業指導，尤其是對大三、大四學生做好畢業前的針對性就業指導，認真對待和解答聾人大學生提出的各種問題及就業指導幫助，通過潛移默化的方式，來不斷提升聾人大學生的就業認知水平，以及未來的職業規劃能力。對于有其他優勢的學生，更要給予針對性的指導。

五、結語

本研究擇選的調查對象具備較強的代表性和典型性，能較好地反映當下上海市聾人大學生的就業現狀。調查數據呈現及分析，較為全面地反映了當下上海市聾人大學生的就業整體情況，且在分析闡述中緊扣就業政策及就業形勢，對于分析研判上海市高校殘疾人就業困境，具備可靠的實證研究支持。

通過研究認為，致使上海市聾人大學生就業困境的重要原因在于多部門協調合作體系的不健全和不完善，盡管具備了政策支持，但各部門協調合作力度不高，存在制約短板。拓寬就業渠道，加強聾人大學生就業指導，既有助于破解當下上海市聾人大學生的就業困境，而且更有助于培養出符合社會需要，具有較強工作能力和創新精神的聾人高等應用型人才。

疫情給高校殘疾人就業增添了困難，也提出了新的客觀要求，但綜述研究發現，癥結點在于政府部門的高效有力介入。因此，本研究在對策中探討了解決之策，以期對全力保障智障人士就業提供積極的理論及實踐支持。