新時代區域學校藝術教育轉型發展的探索與實踐

黃建新 李雙

摘要：學校藝術教育是實施美育最主要的途徑和內容。落實國家關于美育、藝術教育的系列文件精神，順應教育改革的發展趨勢，根植區域實情，區級教育部門全面統籌規劃，加強組織領導，夯實師資建設，完善課程體系，豐富活動載體，盤活資源配置，匯聚各方合力，落實經費保障，健全考評機制，可實現學生綜合素質提升、教師育人能力增強、學校特色品位上檔、藝術教育影響擴大的成效。

關鍵詞：新時代;學校藝術教育;轉型發展

2018年8月，習近平總書記在給中央美院老教授的回信中強調：“做好美育工作，要堅持立德樹人，扎根時代生活，遵循美育特點，弘揚中華美育精神，讓祖國青年一代身心都健康成長。”學校藝術教育是實施美育最主要的途徑和內容。藝術教育能夠培養學生感受美、表現美、鑒賞美、創造美的能力，引領學生樹立正確的審美觀念，陶冶高尚的道德情操，培養深厚的民族情感，激發想象力和創新意識，促進學生的全面發展和健康成長。重慶市開州區在學校藝術教育轉型發展方面做了有益的探索和實踐。

一、區域學校藝術教育轉型的背景

（一）落實文件精神的重要舉措

2014年，《教育部關于推進學校藝術教育發展的若干意見》指出：“藝術教育對于立德樹人具有獨特而重要的作用。落實立德樹人的根本任務，實現改進美育教學，提高學生審美和人文素養的目標，學校藝術教育承擔著重要的使命和責任，必須充分發揮自身應有的作用和功能。”2020年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》指出：“美育是審美教育、情操教育和心靈教育，也是豐富想象力和培養創新意識的教育，能提升審美素養、陶冶情操、溫潤心靈、激發創新創造活力。”這些文件的出臺，意味著藝術教育獲得了國家政策層面的高度肯定，美育的重要意義得到一次又一次的凸顯和強調。

各地區、各學校應按照相關政策規定，遵循美育特點和學生成長規律，以美育人、以文化人，健全面向人人的學校美育育人機制，推進學校美育的改革和發展，縮小城鄉差距和校際差距，讓每個學生都享有接受美育的機會。

（二）順應教育改革的發展趨勢

新時代新形勢要求加快發展學校藝術教育。近年來，學校藝術教育取得了較大的發展，藝術教育的育人功效日益凸顯，學生藝術素質普遍得到提升，藝術教育課程體系初步建立，課堂教學、課外活動和校園文化“三位一體”的藝術教育發展推進機制基本形成。但是，藝術教育依然是學校教育中的薄弱環節，存在諸多困難和問題，藝術課程開課率不足、藝術活動參與面小、藝術師資短缺的狀況沒有得到根本改善，農村學校缺乏基本的藝術教育，藝術教育的評價制度尚未建立，這些問題制約了藝術教育育人功能的充分發揮。

面對新時代新形勢和新要求，區域學校藝術教育必須在新的歷史起點上加快轉型發展，重點解決基礎教育階段美育存在的突出問題，順應現代學校藝術教育改革的發展趨勢。

（三）根植區域實情的必然選擇

重慶市開州區是一個人口大區，也是一個教育大區。由于學生人數多、校點分布廣，加之區域內學校辦學條件、學生自身差異、地域特點限制等方面的影響，藝術教育發展不平衡、不充分，藝術教育教學的整體質量有待進一步提升。加快縮小城鄉、校際間藝術教育發展的差距，努力破解區域學校藝術教育存在的突出問題，促進區域學校藝術教育規范科學發展，顯得尤為迫切和重要。

開州區堅持問題導向，充分考慮區域實際，加強分類指導，因地因校制宜，鼓勵特色發展，堅持整體推進與典型引領相結合，創新藝術教育教學方式，創新藝術活動內容與形式，探索簡便有效、富有特色、符合實際的藝術教育方法，加強區域內藝術教育統籌力度，整合各類教育教學資源，形成推進區域學校藝術教育發展的合力，建立以提高藝術教育教學質量為導向的教學管理制度和工作機制，切實提高區域藝術教育教學整體質量。

二、區域學校藝術教育轉型的實施

（一）全面統籌規劃

根據國家、市級美育和藝術教育文件精神要求，區教委始終把學校藝術教育作為實施素質教育的重要載體，高點定位，科學規劃，統籌推進，全面落實，著力抓好學校藝術教育的普及，打造學校藝術教育的精品和特色，初步形成了“人人有特長、班班有特點、校校有特色”的學校藝術教育大格局，展現了開州教育的特點與魅力。

（二）加強組織領導

區教委高度重視學校藝術教育工作，切實加強組織領導。成立以教委主要領導為組長、分管領導為副組長，相關科室負責人及區教師進修學校藝術學科教研員為成員的藝術教育工作領導小組;區教師進修學校組建藝術教育研訓室，常態開展藝術教育的研究、指導和培訓工作;成立區級藝術中心教研組6個、學校藝術教育教研組195個，加強對藝術教育教學及活動的具體落實指導。

學校內部成立藝術教育工作小組，分管副校長牽頭，落實專人負責具體事項，共管共推藝術教育改革和發展。努力實現學校藝術教育“八確保八落實”，即：確保學校藝術課程開齊開足到位落實;確保藝術教師配齊配足到位落實;確保藝術教師培訓力度到位落實;確保學生每天參加藝術教育活動的時間、質量和效果到位落實;確保學校藝術場地、器材、設備設施配備到位落實;確保課外、校外藝術培訓到位落實;確保學校藝術功能室開放使用到位落實;確保學校藝術教育組織機構、發展規劃健全落實。

（三）夯實師資建設

在教師選聘方面，區委區政府高度重視，每年在招考引進政策上，傾斜藝術人才數量，充實藝術教師隊伍。利用公開招聘、特崗計劃、富余教師轉崗、全科教師認證、專兼職結合、外聘、支教走教等多種途徑，配齊配足藝術教師。目前全區學校藝術教師配備達標率為99.9%。將藝術教師培訓納入區域教師教育工作計劃，建立健全藝術教師培養機制，發揮“國培、市培、區培、片培、校培”五級培訓體系作用，年培訓藝術教師1100余人次。

在教師職后教育方面，全區積極開展合唱、舞蹈、手工、戲曲、器樂等特色教學的藝術教師培訓，大力實施“藝術教師儲備工程”，組織三期農村小學教師轉崗培訓，65%的教師參加藝術培訓，合格率100%;組織開展全區藝術教師優質課競賽、基本功比賽、教學技能展示等活動，通過“選苗子、壓擔子、引路子、架梯子、搭臺子、樹牌子”，大力推進“藝術教育名師”“優秀藝術園丁”培養工作，著力培養一批藝術教育學科帶頭人，建立一支藝術教育骨干教師隊伍，提高藝術教師開展教育科研和指導藝術活動的能力。學校結合實際，采用“請進來、走出去”的方式，著力培養適用型藝術教師，持續開展新老教師“師徒結對”青藍工程和校內、校際常規教研活動，提高藝術教師的教育教學能力和業務水平。召開區級、片區藝術教育工作推進會、研討會，藝術學科質量監測培訓會、總結分析會，確保藝術教師工作的積極性和延續性。

（四）完善課程體系

一是嚴格按照國家規定的課程計劃開齊、開足、開好藝術課程，保證開課率達到100%，堅決杜絕擠占挪用，并切實加強教學質量監測。

二是鼓勵有條件的學校因地制宜，加強藝術校本課程建設，對國家藝術課程進行地域性補充和完善，增強國家藝術課程對地方、學校及學生的適應性，促使課程結構的完整和課程內涵的豐富，實現傳統藝術與現代藝術的有機結合，致力于學生藝術核心素養的培育。

三是開發符合學生成長規律、適切學生發展和滿足學生多樣選擇、具有區域特色的藝術課程資源，體現社會需求、文化視野與中國特色等課程內涵，使之符合藝術教育培養學生創意思維、個性化藝術風格的教學宗旨，建構中小幼相銜接一體化的藝術教育課程體系，探索“基礎知識、專項特長、核心素養”相融通的教學模式。

四是各級各類學校結合實際，制定藝術校本課程實施方案，保證藝術課程落實落地：組織開展《3～6歲兒童學習與發展指南》專題培訓以及區角活動跨片區教研，助力幼兒教師開好“趣味手工”“手繪賀卡”等藝術類游戲課程;組織開展義務教育階段戲曲、合唱、舞蹈、器樂、鄉土美術（石頭畫、瓦片畫、簸箕畫、綜合材料制作、泥塑、“變廢為寶”）等校本課程的研發;各高完中積極開設中國名家名曲、名家名畫賞析、影視文學欣賞、冰薄月餅制作、香綢扇制作過程探秘等課程，涵養學生家國情懷;特殊教育學校開設“十字繡”、手工制作等課程，促進學生融入社會;職業教育學校針對不同專業學生特點深化校企合作、產教融合，著力培養藝術素養高、動手能力強的高技能人才。

（五）豐富活動載體

豐富活動載體，營造文化藝術氛圍，能夠真正讓藝術教育動起來、活起來。全區開展藝術活動堅持課內與課外、校內與校外、普及與提高相結合的原則，因地制宜，講究實效。

一是豐富藝術活動內容。全區各級各類學校組建合唱、舞蹈、戲曲、器樂、腰鼓、手工、繪畫、書法等1800多個興趣小組，充分發揮興趣小組在學校藝術教育工作中的提升、引領和帶動作用，做到活動經常化、多樣化。

二是創新藝術活動形式。學校以藝術社團活動、專題活動、實踐活動為主線，規范活動的“計劃落實、內容落實、時間落實、場地落實、出勤落實”，讓每個學生在校期間學習掌握1～2項有益身心發展的藝術技能;學校固定形成“快樂星期X”的形式，面向全體學生，做到全員參與，打破年級界限，允許跨年級選修興趣活動，采取學生自主選課、走班、上大課、集中和分散相結合、整合時間、整合師資等多種形式開展課程輔助活動，確保學生有時間參加、有項目訓練、有教師指導。

三是搭建藝術活動平臺。全區每年舉辦“六一”兒童節、“五四”青年節、“百姓舞臺”“開州大舞臺”專場活動，依托區級媒體涵養學生尚美品格;持續開展藝術活動月、藝術展演等系列年度活動，組織實施課堂器樂、校園集體舞、校園歌手賽等展評項目，讓學生在參與體驗中提高藝術修養;組織開展傳統文化進校園活動，培養學生愛國熱情;組織全國“漢豐湖杯”青少年書法大賽”、全區師生書畫現場賽，邀請社會各界人士和家長參與，擴大藝術教育影響力;各校積極開展藝術節文藝匯演、美術書法作品展示等活動，強化教育效果;以“校園藝術進社區活動”為總攬，每年各校都以各種形式深入社區，面向家長和市民展演;學校師生在全區全民健身運動會、旅游推介會等大型活動中，成為藝術表演主力，充分展示全區學校藝術教育成果。

（六）盤活資源配置

全區積極開展城鄉學校結對幫扶活動，推動各校藝術教育工作協同共進;深度實施“聯掛幫”研訓工作機制和中心校藝術教師落實村完小走教機制以及“國培計劃”送教下鄉等項目，為農村和邊遠學校藝術教育工作注入更多活力;聘請有藝術特長的學生家長和鄉村藝人兼任學校特色藝術課程教師，參與藝術教學，豐富藝術教育資源;著力加強鄉村小規模學校和薄弱學校建設，及時為學校維修、更換或添置藝術教育所需設備設施;積極推進學校建設標準化、信息化進程，利用網絡和錄播教室、錄播設備、“班班通”設備，讓農村學生與城區學生共享優質藝術教育資源。

（七）匯聚各方合力

一是與區委宣傳部、區文化委、區文聯等部門單位合作，扎實開展戲曲、高雅藝術、民間藝術進校園活動，常年惠及學生10萬余人。

二是與區文化館合作，每年為城區9所小學的300余名留守兒童、20所農村小學的2000余名留守兒童免費提供藝術特長培訓。

三是與鄉鎮街道及村社加強協作，充分利用當地農業合作社、植物園等資源，合作共建鄉土藝術教育基地，挖掘農耕文化、鄉土文化，引導學校師生創作鄉土藝術作品。

四是與區美協、區書協、區音協、區舞協等社會團體合作，邀請本土藝術家深入學校開展現場藝術指導，幫助學校體音美教師提升藝術專業素養和專業能力。

五是與高等院校、上級教科研機構、文化機構、藝術團體等合作，有計劃地選派不同層次的藝術教師參加高端藝術培訓、觀摩學習，邀請國家、省市級川劇、京劇、書畫藝術家到開州表演、培訓授課，引領、指導區域學校藝術活動建設，助推區域學校藝術教育提檔升位。

此外，學校利用家長會、致家長的一封信、家校QQ群或微信群等平臺和途徑，督促家長對子女加強藝術教育。

（八）落實經費保障

全區堅持把學校藝術教育工作專項經費納入年度教育經費預算內予以保障，隨教育經費的增長同步增長，并將學校的公用經費按一定比例專項用于學校藝術教育工作，保障開展學生藝術活動、發展特色項目、開發課程資源、及時補充和更新設施設備、教師培訓、獎勵先進及區級大型藝術教育教學活動等的經費，支持學生合唱團、舞蹈團、美術團、戲曲團、書法社及器樂團的建設等。通過義務教育均衡創建，加上各學校“鄉村學校少年宮”建設，全區各學校功能室建設步入嶄新的時代，解決了學校無功能室、器材這個“頑癥”。全區學校按照國家標準，裝配音樂、美術、綜合等功能室，制定使用標準和要求，面向全體學生發揮作用。

（九）健全考評機制

為切實加強學校藝術教育工作，區教委在改條件、改教學、改評價上攻堅，把學校藝術教育工作納入督導評估和考核體系，讓“軟任務”成為“硬指標”。每年組織開展全區學校藝術學科質量監測，持續推進學生藝術素質測評，組織專門力量對學校藝術教育工作進行專項督查，重點督查課程開設、活動開展、教師配備、設施配置、文化建設等情況，將藝術教育工作納入學校綜合目標考核評價內容，占比15%，執行藝術學科單獨考核辦法。同時，對學校藝術特色凸顯和在區級及以上藝術展演、競賽活動中獲得獎勵的，在考核中另外單獨加分，確保“以點帶面、百花齊放”的局面。學校嚴格藝術教師教學“六認真”檢查，不定時對藝術教育工作和藝術實踐活動進行階段性考核，科學導向，建立反饋機制，形成系列有據可查的檔案與資料，納入藝術教師個人評優評先、評職晉級重要參考內容。

三、區域學校藝術教育轉型的成效

（一）學生綜合素質提升

在課程、活動、氛圍綜合作用下，學生審美觀念、道德情操進一步升華，綜合素質進一步提升。近5年來，全區學生在全國中小學生藝術展演中獲獎9人次;在市級聲樂、合唱、舞蹈、戲曲、器樂、書法、繪畫、手工、電腦制作等專項競賽活動中獲獎12000余人次。特別是大慈小學“鄉拾鄉韻工作坊”，成為了重慶市唯一入選教育部主辦的全國第六屆中小學生藝術展演“學生藝術實踐工作坊”現場集中展示項目，并榮獲一等獎。近5年來，全區藝術生高考本科升學率達到80%以上，呈逐年遞增的態勢，不少學生被名牌大學錄取。全區義務教育階段學生在教育部、重慶市基礎教育質量監測結果報告中顯示，“學生藝術創作與表達能力、學生對藝術課和藝術教師的喜歡程度、學生對中國傳統藝術形式的興趣、校內藝術活動的開設與參與”等監測指標成效明顯。

（二）教師育人能力增強

全區教師自覺將黨和國家對美育、藝術教育工作的要求轉化為具體行動，積極學習、主動提高，藝術教師專業知識、專業能力、專業理論水平提升整體進入快車道、加速期，催生壯大了優秀藝術教師隊伍。

近5年來，藝術學科教師在市級優質課競賽、基本功比賽、教學技能展示中獲等級獎280余人次，在市級、國家級專業展覽中獲獎、入展、入選100余人次;藝術教師隊伍中涌現出全國先進工作者1人、全國優秀教師1人、市級骨干教師18人、市級學校藝術教育工作先進個人6人、市級中小學生藝術展演先進個人13人、市級書法教育先進個人5人、市級及以上各類學生藝術競賽優秀指導教師569人次、區級骨干教師51人、區級優秀教師12人。

近5年來，以教育科研引領藝術學科發展，引領藝術教師專業成長，成功立項3個市教育科學規劃課題和1個市教育學會重點課題。通過課題研究，全區藝術教師的專業素養得到整體提升，公開發表論文56篇，獲市、區級論文獎398人次，獲市級優秀教育科研成果、基礎教育著述等級獎9人次。同時，教師在日常教學和課外育人過程中更加有意識地滲透世界觀、人生觀、價值觀教育和美育、藝術教育，促進學生全面發展的意識和能力明顯增強。

（三）學校特色品位提升

在學校辦學思想統領下，形成相得益彰的藝術特色和品位。全區學校精心組織，因地制宜，充分發動，全員參與，做到統一要求與學校特色、班級特色相結合、課堂教學與社會實踐相結合、學校活動與社會聯動相結合，尤其注重藝術教育的基礎性教學和對學生影響力研究。建立了以藝術特色為主體支撐的校園特色文化，努力做到藝術立體化，讓校園每個角落都成為藝術教育的可利用資源。大力營造讓墻壁說話、讓文化設施啟智的人文環境，把各種藝術名人名言、名家作品賞析、師生優秀藝術作品等張貼在教室、走廊、樓梯、宣傳欄的墻面上，讓學生更多地了解藝術知識，在濃郁的文化氛圍里提高藝術修養。各校以學生興趣培養和能力提升為目標，助推“一校一品”“一校多品”項目建設走向深入，逐步形成以合唱團、舞蹈團、書畫社團、器樂團、啦啦操隊等為主體的學生美育社團體系，以及以文明禮儀教育、書法、篆刻、川劇、開州古農耕文化尋源、臨江香綢扇制作為代表的特色藝術教育課程體系，辦學特色和品位進一步凸顯。

近5年來，全區有79所學校被表彰為市、區級中小學生藝術展演、藝術活動月、藝術節、才藝大賽等活動“優秀組織獎”“精神風貌獎”，已有35所學校、16個項目被認定為國家、市、區級藝術特色學校或特色項目，大慈小學“鄉拾鄉韻工作坊”、漢豐九小“石畫石說工作坊”、漢豐八小“青瓦手繪工作坊”、大海完小“簸箕畫工作坊”、中和中學“泥塑工作坊”、漢豐四小“民族舞”、郭家小學“校園集體舞”等藝術活動項目初顯成效。

（四）藝術教育影響擴大

全區學校藝術教育取得的成效，產生了良好的社會影響力。近5年來，《人民日報》以《大山里的“圓夢巨人”》為題，對滿月小學鄉土美術進行了專題報道;中國教育電視臺、重慶電視臺等媒體對多名藝術學科教師個人成長事跡進行了宣傳報道;90余名藝術學科教師在市、區級教師培訓中擔任主講教師;4名美術教師赴嵐天鄉開展為期1個月的手工藝品制作技能培訓，助力該鄉加快提升鄉村人才素質，引領農文旅產業創新發展，新華社對此進行了宣傳報道;大慈小學“鄉拾鄉韻工作坊”項目，入選全國中小學生藝術展演現場集中展示，在全市中小學藝術展演、藝術實踐工作坊指導教師培訓中進行了重點推介，且在全國第六屆中小學生藝術展演現場集中展示期間，得到了教育部、重慶市教委領導的充分肯定和現場觀摩的全國美術教育專家、省市區縣美術教研員、中小學校長、一線美術教師的高度評價，中央電視臺作了專題采訪報道;原創微視頻作品《一片鄉韻入畫來——走進全國優秀教師徐小松的鄉土美術教育之路》，入選中華全國總工會、中央網信辦主辦的“網聚職工正能量，爭做中國好網民”——“時代新聲”全國正能量誦讀作品征集活動網絡展播;鄉土美術教育研究成果已在四川、江西、山東等全國部分省市區縣推廣，獲得一致好評。

四、區域學校藝術教育轉型的反思

（一）加大藝術教師隊伍建設

有好的藝術教師，才會有好的藝術教育。針對部分農村學校藝術教師流失嚴重、搭配不均衡、因評職難度大而轉崗等問題，全區積極向人社、編辦部門爭取藝術教師編制，補齊農村學校藝術教師缺口，增加藝術人才引進力度，加大藝術教師培訓力度，強化專職藝術教師督查力度，暢通藝術教師生涯發展路徑，充分考慮藝術教師學科特點，落實藝術教師應有的地位和待遇，對長期扎根農村并作出貢獻的藝術教師在職稱評聘、評優評先、干部選任等方面適當傾斜，激發藝術教師主動參與工作的積極性，穩定藝術教師隊伍。

（二）提升藝術教育內涵品質

只有提升藝術教育內涵品質，才能真正實現以美育人、以文化人。針對藝術教育發展不平衡不充分、藝術教育教學的整體質量不高等問題，全區以培育學生藝術核心素養為根本出發點和落腳點，進一步挖掘藝術課程人文內涵，提升藝術教師專業水平和課堂教學實效，強化藝術教育規范落實，推動藝術課程輔助活動，豐富藝術活動形式，創建藝術特色學校，做實藝術教育工作評估，推動學校內涵發展。

（三）強化藝術教育協作推進

堅持改革創新、協同推進，藝術教育才能持續發展。針對部分學校及家長對藝術教育認識不到位、重視程度不夠、工作推動緩慢等問題，全區進一步加強美育綜合改革，統籌學校美育發展，促進德智體美勞有機融合，強化美育育人的觀念和認識，從校長、教師、家長和社會多層面、多角度、立體化的推進藝術教育，不斷挖掘藝術特色學校持續發展的后續動力，整合各類藝術教育資源，促進學校與社會互動互聯，齊抓共管、開放合作，形成全社會關心支持藝術教育發展和學生全面成長的氛圍。

新時代要有新思想、新氣象，更要有新挑戰、新作為。全區以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力傳承和弘揚中華優秀傳統文化，不斷提高對學校藝術教育地位、功能、價值的新認識，積極深入探索適合區域學校藝術教育發展的新途徑、新方法，逐步構建起“惠及全體、豐富優質、體系完善、持續發展”的學校藝術教育新格局，實現“在審美中育人、在育人中審美，在審美中成長、在成長中審美”的新愿景，讓區域學校藝術教育百花齊放，爭奇斗艷，從而推動新時代學校美育工作再上新臺階。

參考文獻：

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[2]楊培明.學校藝術教育的價值闡釋與實踐路徑[J].江蘇教育，2015（14）.

（責任編輯：趙昆倫）