高新制造企業研發費用預算管理探討

徐玲玲

摘 要：隨著我國經濟水平的快速增長，現階段，我國政府開始大力扶持高新制造企業發展，在投入大量資金支持的同時也加快了科技技術前進的步伐，高新制造企業迎來發展的黃金階段。相比較于傳統制造企業而言，高新制造企業所研發的產品價值更高、產品研發環節所投入的資金數額較大、企業產品研發所面臨的風險較大、產品（技術）更新迭代較快、生命周期短等的現狀，加強研發費用的預算管理現已成為高新制造企業發展的關鍵環節。目前，大部分高新制造企業在實施預算管理過程中都采用研發費用管控的方法，且已取得一定成效。因此，本文從影響高新制造企業費用預算管理的因素為著手點展開分析論述，以期對我國高新制造企業提升經濟效益，實現健康有序發展有所借鑒。

關鍵詞：高新制造企業;研發費用;預算管理;優化策略

隨著科學技術更新速度的不斷加快，目前，科技創新已成為眾多企業實現穩步發展目標的重要途徑。科技創新有利于企業提升自身科技水平，激發企業創新活力，增強企業創新能力。隨著經濟全球化進程的快速推進，企業發展所面臨的競爭壓力也呈現持續性上漲，在此背景之下，政府通過優惠政策的頒布與出臺、加大資金支持力度等方式來推動高新技術產業的快速發展，有利于高新制造企業加快產品創新。在高新制造企業中，研發費用的預算和管理是企業整體管理體系中的重要環節，基于此，進行研發費用預算管理的探討對高新企業可持續發展有著十分重要的積極影響。

一、高新制造企業研發費用預算的特點

（一）稅收優惠政策大

現階段，高新制造企業是我國政府大力扶持的重點產業之一，企業只要取得了高新制造企業的認定資格，且各項指標正常，在遵守國家相關法規政策的前提下就可以享受國家頒布的相關稅收減免優惠規定，即由原來的25%的高新技術業所得稅減免至15%。此外，高新制造企業依照財政部和稅務總局、科技部聯合制定頒發的《關于提高研究開發費用稅前加計扣除比例的通知》中明確規定：任何企業在實際研發活動中產生的尚未形成無形資產的一系列費用支出都應計入當期損益，在規定期間內據實扣除的前提下，最終以研發實際產生費用總額的75%在稅前加計扣除;而已經形成無形資產的一系列費用支出都應根據無形資產總費用的175%在稅前進行攤銷。高新制造企業在根據該規定的相關內容進行費用會計核算工作中，以特定的準則和法規為依據，劃分研發活動類型，并對研發費用實施科學化的預算管理，助力企業通過高新企業資質審核，并依法享受相關優惠政策，有利于企業獲取更大化利潤。

（二）研發費用占比較大

高新制造企業隸屬于我國特殊技術型企業，要想提升企業產品與技術的市場競爭力，就必須不斷提升產品蘊含的科技技術。因此，與傳統企業相對比，高新制造企業的研發費用支出一直處于較高水平。

二、高新制造企業研發費用預算管理實施現狀

（一）費用劃分、分攤的難度進一步加大

現階段，隨著科技技術的不斷更新，我國高新制造企業研發項目的多樣性特征也逐漸顯現，研發人員的來源結構也趨于復雜化發展，這就使得企業費用劃分、分攤難度的進一步提升。同時，高新制造企業在項目研發過程中，一般都需要投入大量的時間、資金、精力，企業財務部門需要就此制定多個會計周期表，并將新技術產品的研發支出納入總成本支出總額中。高新制造企業要想將往年的年度研發費用支出納入無形資產范疇，就需要重新進行會計計算，這就使得企業財務人員會計核算工作量加大的同時，工作難度也得到了相應的提升。

（二）開發、研發界限不明確

高新制造企業在研發產品的環節中，應明確劃分開發與研發的界限，但是現階段，我國大部分高新制造企業開發、研發的劃分界限模糊，再加上企業每一項新技術或者是新產品研發所具備的延續性特征，導致其在呈現開發與研發兩階段時呈縱橫交叉。此外，高新制造企業在界定劃分開發與研發中，主觀性和片面性特點的凸顯， 極容易導致企業各階層管理人員對技術產品研發產生消極情緒，最終形成研發費用虛增現象。

（三）缺乏研發費用預算管理意識

研發費用預算管理是高新制造企業整體管理體系中的重要環節之一。現階段，部分企業管理者過于重視整體預算，忽視了預算精細化管理的重要性;研發人員又過于注重項目建設，缺乏預算管理意識，導致企業內部無法營造良好的研發費用預算管理環境，阻礙著研發費用預算管理在企業的全面高效開展。

三、高新制造企業研發費用預算管理的優化策略

（一）做好研發費用預算管理前的基礎準備工作

首先，高新制造企業應樹立正確的研發費用預算管理理念，企業管理者既要注重整體預算，又要明確預算精細化管理的重要性;企業管理人員要加大研發費用預算管理的宣傳力度，定期組織研發人員參與相關培訓，提升研發人員預算管理能力，幫助研發人員樹立正確的預算管理理念，為研發費用預算管理的貫徹落實營造良好氛圍。其次，高新制造企業預算管理水平受外部因素（如：市場需求變化、行業技術發展現狀、國家政策法規變更）和內部因素（如財務管理水平、員工工資）的影響和制約，高新企業應針對研發項目進行市場調研和分析，論證項目的可行性，在此基礎之上開展科學化的研發投資活動。高新制造企業在針對研發項目進行可行性論證中，應積極調動財務、生產、銷售、宣傳等職能部門主動參與的積極性，共同參與提升論證結果的客觀公正性。最后，高新制造企業在研發項目資金過程中，可以高薪聘請專業的法律顧問，不斷就投資項目的合理性進行咨詢和詢問，進一步提升技術產品投資的規范性，確保企業能夠充分享受國家相關優惠政策。

（二）對研發費用預算管理過程進行有效監管

1、預算執行

高新制造企業應注重對于預算執行環節的管理，以確保預算執行效果與預期效果的一致性。高新制造企業應在研發項目立項后，以項目立項內容為依托，建立健全項目研發費用核算機制，細化項目科目，為企業進行各研發項目投入的集中統計管理提供便利，有利于企業管理人員實時把控項目資金投入進程。高新制造企業應對研發費用預算執行的全過程實施監管，梳理執行流程的同時細化崗位權責。具體內容如下：研發費用預算執行主要包含三方面內容，一是監管資金。高新制造企業在監管控制研發費用的前提條件下，必須確保企業的資金充足以預付研發預算資金;二是預算仲裁。高新制造企業預算執行的有序開展離不開各職能部門的有效參與，但是在執行過程中，各職能部門之間存在著一定的利益糾紛風險，預算仲裁就是為了解決或者是規避利益糾紛問題產生的有效管理措施;三是劃分權限。劃分權限有利于高新制造企業在預算范圍內最大化實現研發費用的合理性應用，同時針對預算額度使用設立合理的審批權限。除此以外，高新制造企業應注重項目驗收管理工作規范性的提升，實時掌握項目研發進程和實際效用，并針對相關成果報告作好歸檔管理，為企業后續研發費用的預算管理水平提升提供真實性的借鑒參考依據。

2、預算調整

高新制造企業在研發費用預算調整中，可以對預算實施有效監管。高新制造企業應不斷優化和調整研發費用的預算管理，以確保研發費用管理實施的科學性、嚴謹性和時效性。高新制造企業在調整和優化研發費用預算前，應針對前一期的預算管理實施情況進行分析與總結，并結合企業當下發展現狀，為下一期預算調整工作的開展提供真實性的數據支持與理論依據。

總結：研發費用預算管理現已成為高新制造企業實現創新管理的重要內容，企業要對預算管理的全過程實施有效健全，提升項目研發資金投入的控制水平，有效降低企業研發核算風險，確保企業能夠及時發現預算執行環節存在的問題并針對性的進行解決，為高新制造企業在新背景下抓住發展機遇實現長遠發展奠定基礎。

（三）優化和調整研發費用的信息披露機制

我國政府部門應進一步優化和完善高新企業研發費用信息披露的相關規定，為高新制造企業提升研發費用的預算管理質量提供方向和依據。同時，高新制造企業應注重自身信息披露模式規范性的不斷提升，制定財務表格（財務報表）將研發項目費用信息進行分類匯總。高新制造企業應嚴格按照相關規定針對研發項目進行類型劃分。如資本化金額在研發項目信息披露表中的詳細記錄與劃分。

（四）加強全過程風險管控

基于風險控制模式下的高新企業研發成本管理體系中，成本管控不再局限于單一的產品或某個技術研發生產層面，成本管控已經成為貫徹企業研發過程的綜合性管理模式。從控制層面分析，成本控制是涵蓋高新制造企業產品（技術）研發、產品設計、產銷以及售后的全過程內容。因此，在項目研發作業活動開展過程中，我國高新制造企業就應注重成本設計、面向制造設計、面向裝配設計的引入和應用，進一步強化研發與制造之間的關系，并為企業構建完善的制造流程數據庫、建設研發經驗分享系統等提供重要的數據支撐，為企業提升高新技術產品的科技技術含量，以及強化企業研發活動的成本管控發揮重要助力。

四、結束語

綜上所述，預算管理是貫穿企業生產經營管理全過程的綜合性現代化企業管理模式，而研發費用又在高新制造企業中占據著重要地位。因此，實施研發費用預算管理對高新制造企業發展而言具有重要意義與作用，有利于企業加強對研發費用投入的控制力度。現階段，我國高新制造企業在研發費用預算管理中雖然已取得一定的成效，但還有諸多問題，高新制造企業應結合企業實際發展情況與業務活動開展現狀，通過開展編制研發費用預算前的基礎準備工作、全過程監管預算管理實施、完善信息披露機制，以及基于風險管控視角加強企業成本管控水平等途徑提升研發費用的預算水平。只有這樣，才能夠保證預算管理質量，確保預算管理職能作用的最大化發揮，為企業獲取更大化的經濟效益以及實現可持續發展筑牢基石。

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