新形勢下的就業援助對策探討

孟顯瑞

摘 要：隨著高校的擴招，各大院校畢業生的就業問題引起了社會群體的廣泛關注。當前社會勞動力供需不平衡，導致現在高校畢業就業困難群體的就業形勢越來越嚴峻。因此，為了能夠進一步提升，高校畢業生困難群體的就業問題、改善當前就業形勢。文章通過對高校畢業生就業困難群體中存在的問題進行分析，并提出相應的解決措施。

關鍵詞：新形勢;大學生就業;就業援助;對策;就業困難;就業服務

通過數據發現，2020年屆，我國高校畢業生的人數高達874萬，同比上升了40萬人。如果加上之前未就業學生與待業畢業生，那么2020屆大學生的就業形勢將會更加嚴峻，甚至部分就業困難的畢業生在其就業過程當中缺乏核心的競爭力。（注：以上數據來源于網絡）在此之前，就業援助為就業困難人員提供了扶持與幫助，并取得了很好的效果。，但是隨著當前就業援助的工作面臨著新形勢，就需要相關部門采取新的援助對策。

一、當前就業援助面臨的三大新形勢與困難問題

（一）三大新形勢

1、移動互聯網的興起與發展

當前，隨著移動互聯網的快速發展，使得公共崗位介紹的作用不斷下降，促進了就業援助的作用上升。公共就業服務其本質任務就是長期的發布分類崗位信息與職業介紹。但是隨著移動互聯網的興起，各類招聘APP的出現，為企業用人單位與個人應聘人士提供更為方便、快捷的崗位服務。使得越來越多的用人企業通過各種類型的招聘網站發布招聘信息。但是，部分大型企業在主要還是通過校園招聘的形式及委托專業性較強的職業院校進行培養相關人才。使得公共就業服務機構的影響力變得越來越小。

2、鄉村振興與脫貧攻堅戰的實施

隨著鄉村振興戰略與脫貧攻堅戰的實施，讓部分畢業生開始回鄉發展，建設家鄉，促使就業援助對象的范圍變得更大。從《就業促進法》中可以看得出：大部分的就業困難人員其原因是受身體狀況、技能水平或家庭因素等原因的影響使其難以實現就業，或者部分連續失業的人員在一定的時間中仍不能夠正常就業。其次，就業援助的對象包括城鄉就業困難人員，而其具體的人員是由省級人民政府確定。但是，在實際的農村勞動力專業就業需要通過市場機制，由公共就業服務機構向其，提供相對的就業服務指導，但很少采取就業援助的措施。不過從脫貧攻堅的實施以來，就業援助的對象范圍從城市拓展到了鄉村。

3、經濟社會的不斷發展

受經濟社會的不斷發展的影響，使得就業援助的對象訴求得到不斷的提升。初期的就業援助制度是其援助對象是國有企業下崗人員、城市失業人員及部分城市零就業的勞動力。當時由于生活物質比較困乏，社保制度不完善，開始實施了就業援助。不過隨著當前我國人均收入不斷上升，城鄉社保制度得到不斷的完善，目前所存在的就業困難人士，大部分都是未就業畢業生。由于不愁吃穿，使得該類人員對就業的訴求變得更高、更加多樣化，不僅要求高工資收入、良好的工作環境等，因此該類人群很難找到合適的工作。

（二）困難與問題

1、勞動力結構矛盾問題

隨著新型企業的興趣，對用工的需求及人才的選擇有了明顯的提升，特別是高端人才，是當前最為緊缺的。但是，部分城鎮失業人員以及農民本身并不具備相對較高的就業技能和綜合素質，所以就會導致其就業范圍變得極小。其次，剛剛誕生的新勞動力，雖然具備相應的知識與技能，但是由于所需的知識技能過于零散無法與市場進行很好的對接。進而導致用工難、就業難等問題的出現。

2、相應的就業觀念及范圍模糊

結合靈活就業的政策來說，部分就業人員的觀念與就業范圍相對比較模糊，因此，在靈活就業的政策中，對于該類就業人員的認定沒有一個相對明確的規定。其次，由于靈活就業人員自身性質的不同，就導致其從業地點與工作類型存在過多的變化，進而使得鄉鎮對其管理難度變得各大。同時，部分鄉鎮對于公益性崗位的社保與補貼政策的理解，存在些許的偏差問題，或是為對進行申報補貼人員的工作環境改善及薪資待遇的提升。

二、就業困難原因及就業援助體系中體系中存在的問題分析

（一）就業困難學生自身綜合素質及各項能力的不足

大學生就業困難的主要原因，一部分是因為學生進入大學后，慢慢放松了學習，慢慢喪失了自主學習的意識，另一部分是因為將學習時間花費在勤工儉學與兼職之上。長期以往導致自身學習能力得不到提高，專業技能欠缺，實踐能力低下等問題。使其在畢業之后，該些原因的存在無形中削弱了高校畢業生就業困難，降低部分人員的就業競爭力。

（二）就業觀念過于陳舊，期望值過高

隨著高等教育的普及，促使歷年高校畢業學生不斷上漲，然而在其就業過程時，部分就業困難的學生，受家庭因素及自身因素的影響及陳舊的就業觀念，或是對給一份好的工作期望、薪資福利待遇的期望變得越來越高，甚至影響到自身的判斷鞥里，最后導致在激烈的就業競爭環境中被剔除隊伍。

（三）就業援助的力度不足，缺乏相對的時效性

就目前形勢來看，就業援助的實施力度仍存在些許不足之處，部分高校與地方政府，對就業苦難學生的就業援助年限仍然局限于3到7個月之間。而就業援助人員的積極性與對目標的管理更是得不到有效的保障。其次，就業援助工作并沒有建立相應的長效化、常態化機制。使其對高校困難就業學生實施就業援助之后，沒有后期的關注與保障。此外，政府部門的后續就業援助力度不足導致了部分畢業生的薪資待遇出現偏差等現象。

（四）人力資源供過于求，使得就業壓力加大，就業援助手段過于單一

隨著高校招生不斷擴招，教育事業由精英變為大眾。使得大學生的數量逐年增長，最后導致出現供過于求的現象。而人力資源的過剩，就導致了就業崗位數量的減少，伴隨著近年的經濟結構調整，我國整體經濟出現下行現象，但是高校畢業生人數卻不斷的增長，使得就業人員不斷增高，最后造成了就業困難現象的出現。其次，就業壓力過大，就業援助手段過于單一，及其專業、背景與崗位的需求不同，導致就業困難現象不斷發生。

三、促進新形勢下就業援助工作實施的有效對策

（一）加強推進政府就業資源的分類及政策的實施

為了能夠做到精準就業援助的目標，可以加強促使政府就業資源的利用達到最大化，并有針對性的援助就業困難認識，對其合理的配置政府就業資源，進而有效的幫助就業困難人士實現就業。其次，地方政府應當積極加強就業困難群體的再就業宣傳活動，讓具有再就業意愿的人士能夠快速的得知政府就業援助工作。同時，在此基礎之上，正確的引導就業困難人士接受政府的就業援助。

（二）建立公共就業服務機構與扶貧工作協作機制

想要進一步促進就業援助工作的實施，可以與鄉村振興和脫貧攻堅扶貧隊伍建立合作機制，來幫助就業援助工作人員快速找尋需要幫助的人員。在脫貧扶貧工作隊伍中，對于地方貧困家庭、勞動力狀況及就業意愿人士的情況都有所了解，以此公共就業服務機構與其建立協作機制，幫助扶貧工作的實施與就業援助工作的開展。

（三）加強職業工作的指導

職業指導工作是一種專業性極強的工作，其工作人員可以根據被指導的對象個人信息，結合其本人的訴求，進行分析與評估，為其提供相應的職業咨詢與服務。幫助其快速的找到合適的職業工作。所以就業援助對象在面臨多種訴求的情況下，可以結合加強職業指導。不過，當前的公共就業服務機構中，具備相應能力的人士并不多，因此需要加大對就業服務人員的相關專業能力的培訓。

（四）開展集體文化活動，擴充政府就業援助范圍

集體文化活動時就業援助工作的重要體現形式。在就業援助過程中，部門被援助的對象之所以拒絕推薦的就業崗位，其原因主要是由于缺乏相應的心理輔導。比如說該類人士對結業崗位的需求過高或者，缺乏一定的就業興趣。因此，開展一些相應的積極活動，可以幫助被援助人士打開心扉，接受就業援助。其次，還應當擴充政府就業援助的范圍，不能光提供公益性就業崗位，應當提供一些其他不同類型的就業崗位，來滿足就業困難者的選擇。

四、結語

綜上所述，本文簡單的概述了就業援助過程中面臨的三大新形勢及其在援助過程中存在的些許問題，并提出相應的改善措施。同時，從中可以發現，隨著每年高校畢業學生人數的不斷增長，政府的就業援助政策還需要做到與時俱進，進行創新與改善。

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