新時代高校思政課教師隊伍建設(shè)研究

顏思思

關(guān)鍵詞：新時代;思政課教師;隊伍建設(shè);實現(xiàn)路徑

中圖分類號：G641文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2021）01 — 0143 — 04

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視思想政治教育工作，明確指出：“思想政治理論課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師，關(guān)鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性。”〔1〕中宣部、教育部也出臺了《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》《普通高等學(xué)校思想政治理論課教師隊伍培養(yǎng)規(guī)劃（2019—2023年）》等綱領(lǐng)性文件。為更好推動馬克思主義理論的研究和傳播，尤其是推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進學(xué)生頭腦，構(gòu)建一支可信、可敬、可靠，樂為、敢為、有為的新時代高校思想政治理論課（（以下簡稱思政課）教師隊伍尤為重要。

一、新時代高校思政課教師隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對思政課教師隊伍建設(shè)的重視程度、認識深度、推進廣度和保障力度空前未有，雖然高校在思政課教師隊伍建設(shè)方面已經(jīng)取得了諸多可喜的成績，但其構(gòu)建現(xiàn)狀仍和新時代高校思想政治工作的預(yù)期目標(biāo)存有一定差距，需要深入剖析制約當(dāng)下思政課教師隊伍建設(shè)的瓶頸。

（一）教師數(shù)量逐漸充實，但師資結(jié)構(gòu)有待完善

教師數(shù)量是否充足和師資結(jié)構(gòu)是否合理既關(guān)系到高校思政課教師隊伍的長期穩(wěn)定發(fā)展，也是衡量思政課教師隊伍建設(shè)的兩大重要指標(biāo)。從教師數(shù)量看，《新時代高等學(xué)校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)規(guī)定》等文件中都提及高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)全日制在校生總數(shù)，嚴(yán)格按照師生比不低于1：350的比例核定專職思政課教師崗位，公辦高等學(xué)校要在編制內(nèi)配足，且不得挪作他用。〔2〕目前，仍有部分高校思政課教師數(shù)量不達標(biāo)，但也正積極按照文件要求招聘新生力量，一支數(shù)量充足的思政課教師隊伍正逐步形成。

從師資結(jié)構(gòu)看，思政課教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理已然成為高校構(gòu)建思政課教師隊伍面臨的主要問題。一方面，學(xué)歷結(jié)構(gòu)不太合理。為盡快配齊思政課教師數(shù)量，部分高校人才引進多以碩士研究生為主，導(dǎo)致高層次人才相對缺乏。另一方面，年齡結(jié)構(gòu)不太合理。高校思政課教師在年齡分布上多以年齡偏大和年齡偏小居多，適齡的學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干這一后備力量相對不足，人才斷層現(xiàn)象較為突出。此外，多數(shù)高校思政課教師由專任教師和校內(nèi)外兼職教師組成，思政課教師個體之間存在一定素質(zhì)差異，導(dǎo)致思政課教師隊伍面臨高級職稱人數(shù)不足的困境。

（二）培訓(xùn)機制趨漸成熟，但教研能力仍需提升

教學(xué)水平的高低和科研能力的強弱既是檢驗思政課教師業(yè)務(wù)水平的核心要素，也是評價高校思政課教師隊伍整體素質(zhì)優(yōu)劣的兩大關(guān)鍵指標(biāo)。為提高思政課教師的教研能力，國家制定了思政課教師隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，比如舉辦“學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題研修班”、“周末理論大講堂”，建立思政課教師研學(xué)基地，組織思政課教師到國內(nèi)外考察調(diào)研等。〔3〕目前，部分高校制定的培訓(xùn)體系流于形式，培訓(xùn)時間較短且培訓(xùn)內(nèi)容和形式較為單一，既缺乏針對性也缺乏時效性，但多數(shù)高校正按照要求制定符合本校實際的培訓(xùn)體系，一套完整有效的思政課教師培訓(xùn)機制正趨漸成熟。

盡管如此，思政課教師教研能力不強依然是當(dāng)下各高校普遍面臨的問題，無疑阻礙了思政課教師隊伍的優(yōu)化。從教學(xué)水平看，一是部分思政課教師知識結(jié)構(gòu)不完善。主要表現(xiàn)在理論功底較差，對馬克思主義理論體系不能完全弄懂吃透，對學(xué)界研究熱點知之甚少，對社會學(xué)和心理學(xué)等相近學(xué)科通曉不深，從而無法深入解讀教材內(nèi)容。二是部分思政課教師理論聯(lián)系實際能力不足。對社會熱點和時政新聞關(guān)注度低，只圍繞課本內(nèi)容照本宣科，難以和社會現(xiàn)實有效結(jié)合，既不能較好解讀黨的最新政策，也無法解答學(xué)生的內(nèi)心困惑。三是部分思政課教師教學(xué)方法較為落后。教師多是借助多媒體簡單播放ppt，教學(xué)內(nèi)容無法和雨課堂等新媒體教學(xué)手段有效融合，學(xué)生上課興趣難以調(diào)動，脫離新媒體的教學(xué)方法和傳統(tǒng)“大水漫灌”式的粗放教學(xué)手段本質(zhì)相差不大。四是部分思政課教師親和力不足。思政課作為公共基礎(chǔ)課，教師下課后多是直接離開，和學(xué)生交流過少，難以走進學(xué)生的內(nèi)心世界，導(dǎo)致教師很難憑借人格魅力吸引學(xué)生認真聽課。從科研水平看，內(nèi)外因的共同作用導(dǎo)致其科研產(chǎn)出不高。就內(nèi)因而言，一是少部分思政課教師本身科研意識薄弱，從內(nèi)心深處不愿做科學(xué)研究。二是部分思政課教師理論功底差，研究主題價值較低，很難產(chǎn)出高級別文章。三是個別教師時間分配不合理，難以有效平衡教學(xué)、科研和家庭間的關(guān)系，沒有足夠時間靜下心來做科研。就外因而言，一是部分高校思政課教師課時多，教學(xué)壓力大，影響了科研產(chǎn)出。二是部分高校缺少硬性科研要求，低壓之下使得教師科研產(chǎn)出不高，加之科研獎勵低更難激發(fā)教師的科研熱情。

（三）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)日益重視，但激勵機制亟待健全

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和激勵機制的健全與否既是影響思政課教師職業(yè)認同感的主要因素，也是制約高校思政課教師隊伍構(gòu)建是否順利的兩大重要環(huán)節(jié)。從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視程度看，為進一步推進高校思政課教師隊伍構(gòu)建，習(xí)總書記多次強調(diào)，學(xué)校黨委要牢牢掌握高校思想政治工作的主導(dǎo)權(quán)。目前，雖然部分高校對思政課的重要性認識還不充分，有關(guān)政策落實還不到位，但多數(shù)高校領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)結(jié)合本校實際，站在頂層設(shè)計的高度，把思政課教師隊伍建設(shè)納入到了學(xué)校總體人才隊伍建設(shè)和教育事業(yè)長遠發(fā)展的規(guī)劃中來。而且為強化“馬院姓馬、在馬言馬”的鮮明導(dǎo)向，多數(shù)高校普遍成立了馬克思主義學(xué)院這一獨立二級機構(gòu)，雖然相關(guān)規(guī)章制度仍待完善，但思政課話語權(quán)不斷提升，學(xué)校重視、關(guān)心和支持思政課教師隊伍建設(shè)的氛圍愈發(fā)濃厚。

從現(xiàn)有激勵機制看，思政課教師隊伍在構(gòu)建過程中主要面臨以下問題。一是考核機制不合理。部分高校在對思政課教師考核時主要以科研為主，輕視甚至忽視了對教師教學(xué)水平等方面的考核，嚴(yán)重挫傷了剛?cè)肼毑痪眉毙枵痉€(wěn)講臺的青年教師的積極性。即使對教師教學(xué)水平進行考核，教學(xué)成績的評定方式也較為單一，評教高的教師也缺乏實質(zhì)性獎勵。二是激勵方式無差別。部分高校在崗位津貼、福利待遇和工資補助發(fā)放等方面采用單純一刀切的獎勵方式，忽略了對于承擔(dān)教學(xué)任務(wù)較重，工作付出較多的思政課教師的額外補助，對于長期貢獻較多的思政課教師，難免加劇其內(nèi)心的不平衡感，挫傷其工作的主動性。三是職業(yè)認同感較低。思政課作為公共基礎(chǔ)課，相比較專業(yè)課而言多采用大班授課方式，學(xué)生人數(shù)較多，管理較為困難，上課抬頭率不高降低了教師上課的獲得感;部分高校在學(xué)期末對于思政課的考核采用考查而非考試的方式，無形中給思政課貼上了可有可無的錯誤標(biāo)簽，降低了外界對于思政課教師職業(yè)的認同感;部分高校所處區(qū)域經(jīng)濟較為落后，思政課教師在工資待遇和工作環(huán)境等方面與同等院校思政課教師對比時都相對較差，降低了教師工作的幸福感。

二、新時代高校思政課教師隊伍建設(shè)的實現(xiàn)路徑

為回應(yīng)黨和國家對思政課教師的新要求以及學(xué)生對思政課教師的新期待，需要以問題意識為抓手，在結(jié)合我國高校實際的基礎(chǔ)上，努力探究符合新時代特點的思政課教師隊伍建設(shè)新路徑。

（一）嚴(yán)格教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)

1.政治要強是思政課教師隊伍建設(shè)的首要原則

毛澤東在建國初期就曾指出，現(xiàn)在需要加強思想政治工作，不論是知識分子還是青年學(xué)生，在思想上和政治上要有所進步，這就需要學(xué)習(xí)馬克思主義，學(xué)習(xí)時事政治，沒有正確的政治觀點，就等于沒有靈魂。〔4〕習(xí)總書記也說到：“古今中外，每個國家都是按照自己的政治要求來培養(yǎng)人的，世界一流大學(xué)都是在服務(wù)自己國家發(fā)展中成長起來的”，〔5〕政治要強更是其對思政課教師提出的第一要求。任何高校都帶有鮮明的政治屬性，各高校思政課教師又大都是中共黨員，其首要任務(wù)就是講好思政課，以更好地成為學(xué)生思想上的引路人，真正解決好高校培養(yǎng)什么人和為誰培養(yǎng)人的問題。因此各高校在招聘思政課教師的過程中，要嚴(yán)把政治關(guān)，將既具有堅定政治信仰、政治原則、政治方向、政治立場，又具有敏銳政治鑒別力和洞察力的教師吸納到思政課教師隊伍中來，確保其在重大政治問題上始終和黨中央保持高度一致。同時，要建立合理的退出機制，對于課堂講授無紀(jì)律、沒有政治底線意識的思政課教師要堅決予以開除。

2.結(jié)構(gòu)合理是思政課教師隊伍建設(shè)的題中之義

為更加有效推動思政課新方案的實施，切實提高思政課教學(xué)的質(zhì)量，各高校不僅要落實好思政課教師的增量問題以較好填補人數(shù)缺口，更要全方位促成思政課教師隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。一方面國家要繼續(xù)通過推免等傾斜政策擴大馬克思主義理論學(xué)科博士研究生招生的規(guī)模，同時各高校要積極鼓勵本校的思政課教師攻讀在職博士。另一方面各高校要注重多角度吸引馬克思主義理論方面的優(yōu)秀人才。比如引進思政領(lǐng)域的首席專家，公開招聘高質(zhì)量的博士等高層次人才，也可以在與思政相近的學(xué)科中選拔優(yōu)秀教師充實思政隊伍，或在高校內(nèi)部推動黨政管理干部和符合條件的優(yōu)秀輔導(dǎo)員轉(zhuǎn)崗或參與思政課教學(xué)。同時，各高校可以探索思政課教師兼職長效機制。充分將高校和地方實際有效結(jié)合，統(tǒng)籌推進地方各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位相關(guān)人員、各行各業(yè)的勞動模范等定期講授思政課。此外，相鄰各高校之間也要加強校際間的交流與協(xié)作，請進來和走出去相結(jié)合，鼓勵不同高校的優(yōu)秀思政課教師定期互換互訪，從而有效促進高校相關(guān)思政工作的開展。通過后備思政人才的培養(yǎng)以及專兼結(jié)合的方式優(yōu)化思政工作團隊，以期為構(gòu)建一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、育人高超的專業(yè)化高校思政課教師隊伍奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）不斷推動自我革新，提高教學(xué)科研能力

1.提升教學(xué)水平是思政課教師隊伍建設(shè)的必然要求

習(xí)總書記指出思政課要求很高，一定要讓學(xué)識淵博并且理論功底深厚的教師來講，這無疑對思政課教師的教學(xué)能力提出了明確要求。首先，要有扎實的理論學(xué)識。“理論只要說服人，就能掌握群眾;而理論只要徹底，就能說服人。”〔6〕馬克思主義理論就是最為徹底的理論，要求思政課教師不斷增強自身的學(xué)識魅力，夯實馬克思主義理論功底，及時掌握馬克思主義中國化的最新成果，憑借真理的力量以充分感召學(xué)生。同時，思政課教師要不斷完善自身的知識結(jié)構(gòu)，廣泛涉獵人文科學(xué)和社會科學(xué)等領(lǐng)域的內(nèi)容以擴充知識儲備，只有既專又博才能高質(zhì)量完成教學(xué)任務(wù)。其次，要有寬廣的視野。“好的思想政治工作應(yīng)該像鹽，但不能光吃鹽，最好的方式是將鹽溶解在各種食物中自然而然吸收。”〔7〕面對世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒的新形勢以及整個社會思想價值觀念多元多樣、復(fù)雜多變的新特點，需要思政課教師具備寬廣的歷史視野和國際視野，只有把握大學(xué)生這一互聯(lián)網(wǎng)原住居民的思想狀態(tài)和行為方式，才能更好引導(dǎo)學(xué)生“運用馬克思主義觀察時代、解讀時代和引領(lǐng)時代。”〔8〕再次，要有創(chuàng)新的思維。為進一步推進教材體系向教學(xué)體系的有效轉(zhuǎn)化，需要思政課教師不斷創(chuàng)新教學(xué)手段、方法、思路和技能。運用現(xiàn)代化、信息化的教學(xué)手段，使用微信、抖音等新媒體技術(shù)創(chuàng)建智慧課堂，依靠學(xué)習(xí)強國平臺等挖掘網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源;在掌握思政課教學(xué)規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新案例式、互動式、專題式等教學(xué)方法;充分發(fā)揮不同教師的研究特長，將集體備課和分工備課相結(jié)合，以共享合作、以老帶新的方式激發(fā)思政課教師的備課思路;定期開展示范和觀摩教學(xué)、教學(xué)和說課比賽，依靠內(nèi)驅(qū)力和外壓力促成思政課教師教學(xué)水平的提升。最后，要有深厚的情懷。“好老師，要有理想信念、道德情操、扎實學(xué)識、仁愛之心，把自己的溫暖和情感傾注到每一個學(xué)生身上。”〔9〕思政課教師要充分尊重和理解學(xué)生，對思政課教育事業(yè)和學(xué)生投入自己的真情實感，用親和力打動、感染學(xué)生，從而將思政課堂打造成有溫度、有情懷的課堂。

2.強化科研能力是思政課教師隊伍建設(shè)的重要任務(wù)

科研水平的提升既是思政課教師必備的綜合素質(zhì)之一，也是加強高校思政課教師隊伍建設(shè)一項極其重要的任務(wù)。思政課就其教學(xué)和科研工作而言，雖然側(cè)重點不同，但兩者之間相輔相成。一方面，在教學(xué)過程中發(fā)現(xiàn)的問題有利于明確科研的方向，尤其是高質(zhì)量的教學(xué)能夠推動思政課教師科研工作的開展。另一方面，在科研過程中產(chǎn)生的靈感有利于豐富教學(xué)的內(nèi)容，尤其是高水平的科研能夠為良好的課堂教學(xué)提供有力支撐。為有效提升科研水平，首先思政課教師不能僅僅局限于課堂教學(xué)，要從內(nèi)心深處認識到科學(xué)工作的重要性，提高科研工作的熱情。“要引導(dǎo)思政課教師從教學(xué)內(nèi)容本身的專業(yè)性出發(fā)，科學(xué)選定研究方向，持之以恒地開展科研工作”，〔10〕特別是有意識地將科研方向放在思政課教學(xué)改革上，從創(chuàng)新思政課教學(xué)手段、內(nèi)容、方法等方面著手加強科學(xué)研究。其次，繼續(xù)強化思政課教師專業(yè)知識和技能等方面的培訓(xùn)，通過邀請專家做講座等方式引導(dǎo)其深度挖掘思政領(lǐng)域的重大理論和現(xiàn)實問題，直面學(xué)生關(guān)切的社會熱點和難點問題，進而形成理論性、實踐性、時代性、創(chuàng)新性相統(tǒng)一的高水平科研成果。最后，學(xué)校應(yīng)制定相關(guān)規(guī)章制度，定期出臺相應(yīng)的硬性科研要求，提高科研獎勵標(biāo)準(zhǔn)以激發(fā)思政課教師從事科研工作的積極性。

（三）采用多措并舉模式，健全教師激勵機制

1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視是思政課教師隊伍建設(shè)的有力保障

思政課教師隊伍建設(shè)離不開學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，要積極“推動建立高校黨委書記、校長帶頭抓思政課機制。”〔11〕高校黨委書記和校長作為思政課建設(shè)第一責(zé)任人，在加強思政課教師隊伍建設(shè)過程中要堅持從嚴(yán)管理、科學(xué)治理的原則，不僅要“帶頭走進課堂聽課講課，而且要帶頭聯(lián)系思政課教師”，〔12〕從而全面了解和掌握本校思政課教師隊伍的發(fā)展現(xiàn)狀和特點，在深入剖析和科學(xué)評價的基礎(chǔ)上，制定思政課教師隊伍長效發(fā)展機制。同時學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要充分認識到自身的職責(zé)，及時將黨和國家有關(guān)思政課教師隊伍建設(shè)的文件傳達給在校師生，并嚴(yán)格落實相關(guān)政策。此外，馬克思主義學(xué)院作為思政課教師隊伍建設(shè)的重要平臺，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要將其作為重點學(xué)院配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子，定期召開專題會議研究馬克思主義學(xué)院的管理、教學(xué)和思政課教師隊伍建設(shè)等工作，并根據(jù)學(xué)校開設(shè)的學(xué)科門類，在馬克思主義學(xué)院內(nèi)部下設(shè)相應(yīng)學(xué)科教研室，統(tǒng)一高效地為思政課教師量身制定未來發(fā)展的中長期規(guī)劃，全面提升思政課師資隊伍的質(zhì)量。

2.增強職業(yè)認同是思政課教師隊伍建設(shè)的內(nèi)驅(qū)動力

加強高校思政課教師隊伍建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)就是通過優(yōu)化外部環(huán)境不斷增強思政課教師這一職業(yè)的吸引力和認同感。正如習(xí)總書記所說，加強思政工作者的隊伍建設(shè)，需要不斷推進思政工作者對自身工作的接受、認可和贊同，實現(xiàn)政治認同、情感認同和價值認同的統(tǒng)一。〔13〕一方面，高校要完善針對思政課教師的考核方式。“促進高校思政課教師個人發(fā)展、形成協(xié)調(diào)的整體發(fā)展，應(yīng)糾正高校管理理念與職稱評審制度的偏失，充分考慮思政課教師工作的特殊性并對其進行差異化管理”，〔14〕高校應(yīng)充分衡量教學(xué)和科研的比重以及教學(xué)和科研的評價標(biāo)準(zhǔn)，積極探索符合思政課教師長遠發(fā)展的考核方式。另一方面，高校要加大對思政課教師的政策支持，比如在職稱評定、各類表彰、教學(xué)比賽、課題申報等方面將思政課單獨設(shè)列;同時，應(yīng)落實對思政課教師的經(jīng)費支持，在保證正常思政課教學(xué)專項經(jīng)費的前提下，加大思政課教師實踐研修、科研申報、學(xué)術(shù)交流等方面的經(jīng)費投入，尤其是要根據(jù)教師貢獻大小差額發(fā)放思政專項津貼，以提高思政課教師的工資待遇;而且，高校應(yīng)給予思政課教師足夠的心理支持，切實肯定并認同思政課的重要性以及思政課教師的工作熱情，營造充滿人文關(guān)懷的工作環(huán)境，促成思政課教師自愿將思政工作由職業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槭聵I(yè)，以不斷提高其對自身職業(yè)的自豪感、幸福感和認同感，最終形成思政課教師自覺講好思政課、高校學(xué)生自主學(xué)好思政課、社會民眾自發(fā)認同思政課的良好氛圍。

〔參 考 文 獻〕

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〔2〕http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A02/s5911/

moe_621/202002/t20200207_418877.html

〔3〕http：//www.gov.cn/zhengce/2019-08/14/content_5421252.htm

〔4〕毛澤東著作選讀（下冊）〔M〕.北京：人民出版社，1986：780-781.

〔5〕習(xí)近平.在北京大學(xué)師生座談會上的講話〔N〕.人民日報，2018-05-03（02）.

〔6〕馬克思恩格斯文集（第一卷）〔M〕.北京：人民出版社，2009：11.

〔7〕岳宗德，李明.調(diào)好高校思想政治工作的“鹽味”〔N〕.人民日報，2017-03-26（05）.

〔8〕中共中央黨史和文獻研究院.十九大以來重要文獻選編（上）〔M〕.北京：中央文獻出版社，2019：32，44，45.

〔9〕習(xí)近平.做黨和人民滿意的好老師——同北京師范大學(xué)師生代表座談時的講話〔N〕.人民日報，2014-09-10（02）.

〔10〕劉建軍.談思想政治理論課教師怎樣做科研〔J〕.思想理論教育導(dǎo)刊，2014，（01）：62-65.

〔11〕中辦國辦.深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新〔N〕.人民日報，2019-08-15（01）.

〔12〕中辦國辦.深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新〔N〕.人民日報，2019-08-15（01）.

〔13〕http：//www.china.com.cn/opinion/theory/2016

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〔14〕陳曉云，朱新卓.高校思政課教師的三種角色以及角色沖突〔J〕.高等教育研究，2017，（06）：77-81.

〔責(zé)任編輯：侯慶海〕