中國共產黨國際話語權構建的百年歷程、基本經驗及提升路徑

畢紅秋 孫英浩 劉昌狀

摘 要：文章回顧和總結了中國共產黨構建國際話語權的百年歷程和基本經驗，提出新時代要從不斷增強綜合國力、加強中國話語體系建設、優化對外話語傳播平臺、關注國際利益契合點、堅定“四個自信”等方面進一步推動中國國際話語權的提升。

關鍵詞：中國共產黨;國際話語權;發展歷程;基本經驗;提升路徑

中圖分類號：D820 文獻標識碼：A文章編號：1009 - 5381（2021）03 - 0022- 09

今年是中國共產黨成立一百周年。百年來，中國共產黨帶領中國人民砥礪前行并取得輝煌成就，特別是對新冠肺炎疫情的強有力應對極大地提升了我國國際話語權。站在新的歷史節點，明晰國際話語權內涵，回顧建黨以來我國國際話語權的發展歷程，總結國際話語權建設的基本經驗，探討新時代背景下提升國際話語權的路徑有著重要的現實意義。

一、國際話語權的內涵

何謂國際話語權？這是研究中國共產黨國際話語權的理論起點和首要問題，是厘清話語施行者、話語關系、話語對象、話語平臺和話語反饋的邏輯起點。當前，國內對于國際話語權的界定，大致可分為四類，即“權力關系說”“國家利益說”“軟實力說”“國家形象說”。

總體來說，國際話語權是一個主權國家在國際社會上表達自己的立場、觀點時，以國家利益為核心，通過一定的話語詮釋本國的國家形象的一種話語表達權，在本質上反映的是一種國家間的權力關系。國際話語權是以主權國家的官方機構或者領導人為主體，和非官方組織或群體所共同施行的，以提高國家在國際上的地位、聲望以及謀求自己國家利益為目的，在國際社會活動中就國家事務和相關國際事務發表意見的權利，主要反映“主權國家所關注的與自身利益相關或所承擔的國際責任義務相關的觀點和立場”[1]，并通過公共媒介、國際會議、學術活動、文化交流等全方位、多渠道的話語平臺表達出來，以追求話語主體在國際上產生國家影響力為目標，以提高一個國家的國際地位和國家形象為前提，以國家軟實力來展現本國話語在國際社會上的認可度和影響力。

二、中國共產黨國際話語權發展歷程

（一）1921年至1949年的萌芽階段

1840年鴉片戰爭爆發，中國開始淪為半殖民地半封建社會，國際地位迅速下降。1919年，巴黎和會中國外交失敗，那時中國的國際話語權幾乎為零。1920年，在共產國際的指導下，黨的第一個早期組織在上海成立，這在一定程度上說明中國共產黨成立之初接受共產國際的領導。1921年，在黨的一大上，共產國際代表馬林明確指出：希望中國同志努力工作，接受共產國際的指導。[2]

從1921年建黨到遵義會議之前的十余年時間里，中國革命的重大問題以及中共歷次重大會議，基本都是遵循共產國際的指示行事，導致中國共產黨在國際社會上處于完全失聲的窘境。1937年盧溝橋事變發生后，中國共產黨多次表達要團結一切可以團結的力量，聯合一切愛國主義力量抗擊日本侵略的意愿，多次對外發聲，“獲得了蘇、美、法、英等國共產黨、進步團體及愛好和平人士的同情、支持和聲援。”[3]如1938年法國巴黎六萬多工人舉行游行，號召抵制日貨，支持中國，這說明中國共產黨的國際話語權在國際社會上有了些許提高，能夠得到國際上熱愛和平的進步政黨、團體和各界人士的積極反饋。皖南事變后，毛澤東提出今后對俄國人的話不可盡聽，這是中國共產黨在國際話語權上的覺醒。

全面內戰爆發后，毛澤東在延安會見美國記者斯特朗時，指出“一切反動派都是紙老虎”[4]，一方面表達了中國共產黨人對內戰勝國民黨反動派的信心，另一方面表示出對帝國主義的藐視，這成為中國人民向全世界發出的最強話語。1949年，毛澤東在《論人民民主專政》中公開宣布了“一邊倒”[5]的外交方針，這可以理解為中國共產黨在新中國成立之初首次向世界表明中國的外交政策。從黨的建立到新中國成立，中國共產黨國際話語權經歷了從完全失語到初步萌芽的過程。

（二）1949年至1978年的構建階段

1949年新中國成立后，中國共產黨開始以獨立的姿態登上世界舞臺，開啟謀求民族復興的新紀元。時處美蘇冷戰初期，中國共產黨開始開啟構建中國國際話語權的艱難歷程。從新中國成立之初，中國共產黨人就強調要獨立自主，提出中國的事要由中國人民和政府獨立解決，不容許任何外來勢力干預。

1949年到1958年，中國實行“另起爐灶”“打掃干凈屋子再請客”“一邊倒”的外交方針，這是在兩大陣營對峙階段，為了維護新中國的獨立和主權、保衛和平所作出的正確選擇。在此基礎上，周恩來提出了和平共處五項原則，這是中國奉行獨立自主的和平外交政策的基礎，也是當今世界絕大多數國家處理國際關系的重要原則。和平共處五項原則可以說是新中國在構建國際話語體系方面的成功實踐。1955年萬隆會議上確立的萬隆精神，至今仍是國際社會普遍遵循的國際關系的基本準則，這在當時極大地推進了中國與亞非國家的關系，提升了中國在亞非國家和地區的地位和話語權，推動了國際秩序的深刻變革。

20世紀50年代末到60年代初，中國進入探索社會主義建設道路時期。60年代，蘇聯在世界上推行霸權主義，中蘇關系惡化，美國方面也繼續推行反華政策。在這種國際背景下，以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人審時度勢，及時調整外交政策。1959年至1969年，中國對外關系進入“兩個拳頭打人”的重要階段，同時強調要發展與“兩個中間地帶”的關系，大力加強與亞非拉國家的團結與合作。到1969年，與新中國建交的國家多達50個，是新中國第二次建交高潮。中國堅決反對蘇聯大國沙文主義，反對美國的戰爭叫囂以及企圖制造“兩個中國”的陰謀，在一定程度上提高了我國的國際地位。

20世紀60年代末到70年代末，中國共產黨發展了“兩個中間地帶”思想，提出“三個世界”理論。因而，1969年至1978年中國的外交表現為“一條線一大片”，改善中美關系，中日邦交正常化。1971年，在眾多非洲兄弟的幫助下，中國打破了美國的阻撓，恢復了聯合國合法席位，大大提高了中國的國際地位和世界威望，也宣告了在中國共產黨領導下，打破了以美國為首的西方資本主義陣營對新中國和中國共產黨的公開敵視和全面封鎖。作為執政黨，中國共產黨讓國際社會更加清晰地聽到中國聲音，更好地樹立起中國共產黨的國際形象，國際話語權在曲折中逐漸構建起來。

（三）1978年至1989年的突破階段

十一屆三中全會開啟了改革開放和社會主義現代化建設的新時期。全黨的工作重心轉移到社會主義現代化建設，中國需要穩定的國內外環境，中國外交也隨之轉型，“中國在國際社會上基本保持著不當頭、不結盟、不輸出革命、力圖避免與其他國家發生矛盾的低姿態”[6]。1978年至1989年間，中國的外交成績顯著，國際話語權明顯提升，是國際話語權發展的突破時期。有學者甚至認為，在這十年多的時間里出現了中美、中日關系上少有的“蜜月期”，與周邊國家的外交工作也取得了巨大成就。中印關系、中越關系改善并逐步實現正常化，中朝、中巴之間的傳統友誼得到了進一步鞏固，這都為國際話語權的發展提供了良好的國際環境。黨和政府不斷推動“南北對話”“南南合作”，顯示出中國的大國責任與擔當。1981年，鄧小平提出“一國兩制”的科學構想，中國共產黨在這個科學構想的指導下，同英國、葡萄牙兩國通過和平的外交談判圓滿地解決了香港和澳門問題，在國際上引起了巨大的反響，同時為國際社會解決類似的國際爭端提供了成功的范例，讓世界看到了中國方案，為我國國際話語權的提升奠定了基礎。

（四）1989年至2002年的曲折發展階段

20世紀80年代末90年代初，東歐劇變、蘇聯解體，國際社會主義運動陷入了低潮，中國作為社會主義國家的前景不被看好，中國國際話語權受到了西方話語霸權的處處打壓。以美國為首的資本主義國家，對中國進行大肆攻擊和誹謗，詆毀中國和中國共產黨的形象。面對西方別有用心的國家及其媒體的惡意曲解和無端指責，中國陷入“被定義”“被曲解”“被指責”的尷尬境地，“難以有效應對西方國家的指責，致使其對中國的無理責難在國際上大行其道，嚴重損害了中國的國際形象和國家利益，對中國的穩定和發展造成了不利影響”[6]。

然而，中國共產黨不畏困難，不斷開創我國國際話語權的新境界。江澤民在慶祝中國共產黨成立70周年大會上指出：我們要繼續堅持獨立自主的和平外交政策，積極發展同一切國家的友好關系。[7]在此基礎上，“中國逐步打破和扭轉了以美國為首的西方資本主義國家在1989年政治風波以后對中國實行‘制裁‘封堵和‘遏制的嚴重態勢，全面恢復、改善和發展了同‘東西南北各種性質、各種類型國家的外交關系，開辟了‘后冷戰時代新型的伙伴關系模式”[8]。2001年世貿組織第四屆部長級會議在沒任何反對意見的情況下，審議通過了中國加入世界貿易組織的法律文件。另外，中國共產黨非常重視通過中國主辦的各種國際會議所達成的多種形式的多邊合作，有利于將世界的目光匯聚中國，為國際話語權的提升打開了新局面。

（五）2002年至2012年的逐步提升階段

面對國內外出現的機遇和挑戰，中國共產黨作出了“機遇前所未有，挑戰也前所未有，機遇大于挑戰”[9]的判斷。2003年，中國共產黨正式提出了中國和平崛起戰略。2003年12月，溫家寶在哈佛大學的演講中闡述了和平崛起思想[10]，彰顯了我國綜合國力的逐步增強，世界聽到了更多的中國聲音。與此同時，西方社會關于中國崛起的討論逐漸增多，美國學者奧弗霍爾特在《中國的崛起》一書中指出：中國崛起將改變亞洲的經濟態勢，改變中國的政治，并有希望令亞洲乃至全世界的政治改觀。[11]這樣的論述，一方面顯示出我國國際地位的提高，另一方面也引起了一些不懷好意的人不斷在國際社會宣傳“中國威脅論”。國際社會很多人將目光聚焦于“崛起”一詞，在一定程度上加劇了對中國的憂慮和恐懼，中國共產黨敏銳地覺察到這一點，適時地將“中國崛起”調整為“中國和平發展”，并發表《中國的和平發展道路》白皮書。這些舉措都有力地向國際社會闡明中國的發展是和平的發展，符合國際社會的共同利益，讓世界對中國有更加清晰的認識和了解。

2008年全球經濟危機爆發，美國等資本主義國家受挫嚴重，西方的話語霸權面臨著前所未有的困境。在國際政治上，中國堅決拒絕西方的話語霸權，美國等國家推行的“大中東民主計劃”“顏色革命”等使得相關國家動蕩不安;在全球治理上，面對貧困、戰爭、恐怖主義等問題，西方國家拿不出切實有效的對策，使得西方政治話語在國際上越發蒼白無力。這樣的國際環境為中國提升國際話語權提供了重要的戰略機遇，對比之下，中國方案的優越性更加凸顯。從2008年的北京奧運會開始，世博會、亞運會、軍運會等成功舉辦，讓世界看到中國“集中力量辦大事”的制度優勢。在此期間舉辦的上海合作組織對維護地區安全穩定、促進地區的經貿合作和在區域經濟發展中所起的作用，讓世界看到了中國在國際社會的擔當，大大提高了中國的國際聲望。中國為國際社會提出的具有影響力的中國智慧和中國方案，使得中國的國際話語權得到了進一步提升。

（六）2012年至今的全面發展階段

黨的十八大以來，中國共產黨明確提出了構建新形勢下“中國特色大國外交”的戰略目標和歷史使命。中國外交高舉“和平、發展、合作、共贏”的旗幟，走出一條極具中國特色的大國外交之路，“聯結遍布全球的朋友圈”“構建健康穩定的大國關系框架”“推動全球治理體系變革”“探索中國特色熱點和全球性問題解決之道”“推進‘一帶一路建設”“構建人類命運共同體”，這些極具親善友好的思想和舉措使得中國的國際話語逐漸被國際社會認可和接受。另外，中國也積極拓寬國際話語平臺，舉辦上海世博會等一批具有重大影響力的國際性活動和會議，利用東道主的身份，發揮主場外交優勢，拓寬對外交往的話語平臺，切實有效地表達中國立場，提出中國方案，探索全球治理體系現代化變革的道路，在提高中國的國際地位和影響力的同時，逐步提高中國在國際社會的話語權。

中國在經濟、政治、社會、文化、外交各個領域都有了前所未有的發展，國際地位日益提高，更加接近世界舞臺的中央。2018年，美國總統特朗普單方面挑起貿易戰，希望以此來遏制中國的復興。對此，習近平堅定指出：“中國經濟是一片大海，而不是一個小池塘。大海有風平浪靜之時，也有風狂雨驟之時。沒有風狂雨驟，那就不是大海了。狂風驟雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海。”[12]向世界展示了中國有底氣、有能力應對美方的無理挑釁，充分彰顯了中國對抗強權的信心。2020年，新冠疫情讓世界的目光聚焦中國。國際上很多國家對中國進行了無私援助，同時也不乏詆毀中國之聲，這樣一場前所未有、世所罕見的公共衛生危機讓中國陷入世界輿論的漩渦。以美國為首的西方國家企圖借新冠病毒對中國進行污名化，不少反華勢力甚至不斷炒作“中國政治黑暗”“抗疫信息不透明”，企圖借此抹黑中國。然而，在黨的有力領導下中國贏得了抗疫的巨大勝利。從中央到基層，中國共產黨人始終堅持以人民為中心，與西方資本主義虛偽的民主和自由形成了鮮明的對照。疫情之初，中國積極抗疫，為世界爭取到寶貴的防疫窗口期，中國經驗為世界抗疫提供了重要借鑒。面對國外疫情肆虐，中國始終堅持人類命運共同體理念，派遣具有實戰經驗的醫護專家和團隊奔赴各國開展疫情防治的指導工作。習近平總書記在第73屆世界衛生組織的大會上明確表示：中國新冠疫苗研發完成并投入使用后，將作為全球公共產品，為實現疫苗在發展中國家的可及性和可擔負性作出中國貢獻。[13]世界衛生組織總干事譚德塞以及高級顧問艾爾沃德等人都對中國共產黨領導的中國人民的抗疫精神作出了高度評價，面對國際上別有用心的人對中國進行無端指責和污名化時，言辭堅定地為中國正名。[14]中國共產黨領導的中國戰“疫”中所展現出來的中國人民團結一致、不怕犧牲和大國擔當精神可以說是最生動的中國故事，對提升國際話語權有著巨大的推動作用。

三、中國共產黨百年來提升中國國際話語權的基本經驗

中國共產黨成立于中華民族內憂外患之際，經受過各種考驗的磨礪和淬煉，在領導中國人民進行革命、建設、改革的各個時期不斷攻堅克難，中國共產黨百年來在提升中國國際話語權的過程中取得了許多寶貴的成功經驗。

（一）中國共產黨的領導是提升國際話語權的定盤星

在中國共產黨成立之前，中國像一盤散沙處于分崩離析的狀態，外無主權、內無民主是當時中國社會的真實寫照，更不要說國際話語權了。中國共產黨成立后，中國革命的面貌煥然一新。一百年來，中國共產黨在中國革命、建設、改革的各個時期始終發揮著定盤星、主心骨的重要作用，中國國際話語權的提高與中國共產黨的領導密不可分。在黨內，中國共產黨一方面始終秉持正確認識和評價黨的路線、方針、政策，對歷史問題采取辯證的態度，注重黨內和諧;另一方面，不斷完善黨內法規制度體系，實行全面從嚴治黨，堅持“把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨”[15]，全方位提升中國共產黨的國際國內形象，為提高國際話語權奠定堅實基礎。在黨外，堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，不斷推進新型政黨制度建設，增進中國特色新型政黨制度的世界認同，同時，不斷加強中國共產黨黨內政治信息的對外傳遞和國家政治制度、重大戰略的對外傳遞。在這次新冠肺炎疫情防控過程中，“中國之治”與“西方之亂”的鮮明對比，更讓世界看到了中國共產黨領導下的中國特色社會主義制度的巨大優越性。應該說，“由于有先進社會制度帶來的抗疫斗爭階段性勝利以及可以展望的全面勝利，中國共產黨和中國特色社會主義成功地說服了人;這樣的勝利，又為新時代中國和中華民族偉大形象得以塑造提供了前提。”[14]中國制度以更加生動鮮活的姿態展示在世界舞臺，增加了世界各國人民對中國國際政治話語的了解和認同。

（二）雄厚的經濟實力是提升國際話語權的物質基礎

馬克思指出：“人們在自己生活的社會生產中發生一定的、必然的、不以他們的意志為轉移的關系，即同他們的物質生產力的一定發展階段相適合的生產關系。”[16]雄厚的經濟實力能夠為提升我國國際話語權提供堅實的物質基礎。中國共產黨作為馬克思主義政黨，歷來重視經濟建設，為奪取全國革命勝利制定實施的第一個五年計劃，提出要集中主要力量進行工業化建設和加快推進各個經濟領域的社會主義改造。中共八大提出，要發展社會生產力，進行大規模的經濟建設。尤其是改革開放40年來，中國經濟快速發展，國際影響力越來越大，成為世界第二大經濟體、世界第一大貿易國，對世界經濟增長年均貢獻率超過30%，對世界減貧貢獻率超過70%。2020年，國際貨幣基金組織發布的《世界經濟展望報告》指出，中國是全球唯一實現正增長的主要經濟體。面對挑戰，中國共產黨以清晰的戰略判斷，科學規劃、精心部署，不斷加大對宏觀政策的把控力度，堅持擴大內需，深化供給側結構性改革，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，確保中國經濟的健康穩健發展，為提高中國國際話語權提供強大的物質基礎。

（三）中國特色社會主義文化是提升國際話語權的精神力量

習近平指出，“中華民族從來不是一帆風順的，遇到了無數艱難困苦，但我們都挺過來、走過來了，其中一個很重要的原因就是世世代代的中華兒女培育和發展了獨具特色、博大精深的中華文化”[17]6。中國共產黨從誕生之日起，就自覺地將黨自身的發展與中國文化緊密聯系在一起，“始終保持著強烈的文化自覺和文化擔當”[18]。毛澤東提出，在文化建設上要堅持“百花齊放、百家爭鳴”的方針。鄧小平主張，文化發展要在堅持“雙百”方針和注重優秀傳統文化作用的基礎上，面向世界、面向未來，在吸收、借鑒過程中創造性推進文化建設。[19]江澤民提出：“當今國際經濟競爭的核心，是知識創新、技術創新和高技術產業化。”[20]胡錦濤指出：“當今時代，文化在綜合國力競爭中的地位日益重要。誰占據了文化發展的制高點，誰就能夠更好地在激烈的國際競爭中掌握主動權。”[21]黨的十九大報告指出：文化興國運興，文化強民族強。[15]當今各種文化思潮不斷交流碰撞，中國共產黨領導中國人民從中華優秀傳統文化中汲取營養，不斷推動中華優秀傳統文化的創造性轉化和創新性發展，不斷深化馬克思主義中國化的文化構建，發展中國特色社會主義文化，加強國際交流合作，拓寬海外文化市場，努力打造中國文化的國際影響力。中國文化在海外的影響力越來越大，中國文化軟實力不斷增強，為我國提升國際話語權提供了巨大的精神力量。

（四）發達的科學技術是提升國際話語權的強大依托

馬克思指出，“隨著大工業的發展，現實財富的創造較少地取決于勞動時間和已耗費的勞動量……而是取決于科學的一般水平和技術進步”[22]。毛澤東同志早在1956年全國知識分子問題會議上就提出了“向科學進軍”的偉大號召。[23]1978年，鄧小平同志指出“科學技術是生產力”，隨后作出“科學技術是第一生產力”[24]的重要論述。1995年，江澤民同志提出“科教興國”戰略，并指出：“科技創新越來越成為當今社會生產力解放和發展的重要基礎與標志，越來越決定著一個國家、一個民族的發展進程”[25]。2004年，胡錦濤同志指出，堅持把提高自主創新能力、建設創新型國家作為國家發展戰略的核心和提高綜合國力的關鍵，堅定不移走中國特色自主創新道路。[26]進入新時代，習近平總書記指出：“科技創新是核心，抓住了科技創新就抓住了牽動我國發展全局的牛鼻子。”[27]中國共產黨在領導建設中國特色社會主義的偉大征程中，始終關注科學技術的發展，不斷提高我國的科技創新能力。中國科技在中國共產黨的領導下不斷開拓創新，在國際上實現了從望其項背到跟跑陪跑再到在很多關鍵領域領跑的質的飛躍，逐步向世界科技強國進軍。光量子計算機、港珠澳大橋、北斗三號系統、嫦娥五號、“奮斗者”號、天問一號、中國天眼等重大科技成果相繼亮相，中國高鐵成為全球鐵路科技創新的領軍者以及引領行業標準的標桿，5G技術的革新和突破讓世界對中國刮目相看，醫療科技領域以及生物安全領域的發展成為中國有效應對疫情的重要保障，科技實力的大幅度增強提高了中國的國際地位，這為我國國際話語權的提升提供了強大的科技支撐。

（五）全方位的外交活動為增強國際話語權提供話語渠道

約瑟夫·奈指出：只有通過巧權力也就是我們通常所說的外交戰略，權力資源才能夠轉化為有意義的權力。[28]因此，中國共產黨“通過制定對外政策體現自己的外交理念、價值關懷、國家利益訴求，通過各類外交活動展示國家地位和實力，表達和實現自己的對外主張和訴求，外交是一個國家獲取國際話語權的最重要途徑之一”[29]。中國共產黨十分重視外交政策和外交理念，從“一邊倒”“另起爐灶”“打掃干凈屋子再請客”的外交方針到和平共處五項原則的提出，從提出和平與發展是當今時代的主題到“一帶一路”倡議、人類命運共同體理念的踐行，中國共產黨始終不斷擴大“朋友圈”，站在人類道義的制高點，放眼世界，胸懷天下，從外交政策制定到外交活動實踐都體現著中國的大國風范，同時，努力拓展全方位的外交活動，包括主場外交會議、各類體育競賽、國際生態問題討論等，為提高國際話語權提供了多樣的話語渠道。

（六）強大的軍事實力為提升國際話語權提供堅實保障

提高國際話語權必須建設強大中國，而強國必須強軍。沒有強大的軍事實力，中國和平發展的環境就無從保證，就不會有中華民族的偉大復興，更不會有國際話語權的提升。中國共產黨成立以來，始終把馬克思主義的基本原理同中國革命戰爭和中國人民軍隊建設實踐相結合，先后形成了毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想、胡錦濤國防和軍隊建設思想等具有中國特色的馬克思主義軍事理論。黨的十八大以來，習近平立足中國實際和國家安全發展戰略全局，提出了一系列重大戰略思想、戰略部署，形成了習近平強軍思想。在百年發展歷程中，中國共產黨不斷踐行著歷代領導集體所提出的軍隊建設思想，不斷推動中國軍事的發展，軍事實力和國防現代化水平不斷提高。慶祝中華人民共和國七十周年的大閱兵，向世界展示了新時代中國軍隊的強大和中國軍人的風采。在國際上，中國人民軍隊積極參加聯合國維和行動，向世界展現了中國維和隊員積極向上的精神風貌、過硬高強的能力素質，展現了中國軍隊的精氣神和中國的大國擔當，中國和中國軍隊國際影響力的擴大贏得了國際社會的廣泛贊譽與充分肯定，有力地推動了國際話語權的提升。

四、提升中國國際話語權的路徑

在全球化縱深發展的過程中，世界日益成為一個緊密聯系的整體。中國作為一個負責任的發展中大國，對世界的貢獻也日益突出，世界愈加希望聽到中國聲音，借鑒中國發展經驗。在百年未有之大變局的時代背景下，總結經驗，從增進國家綜合實力、加強自身話語體系建設、優化傳播平臺、尋求中外利益契合點、堅定青年政治信仰等方面入手，探究進一步提升國際話語權的路徑。

（一）繼續增強綜合國力，不斷夯實國際話語權基礎

國際話語權是一個國家的軟實力，軟實力的提升需要硬實力作保障。舒雋指出：“話語權既不是天上掉下來的，也不是自我封賞的，更不是他國賜贈的，而需要自己的精細塑造、培育和爭取。”[30]一個國家只有具備了強大的經濟、軍事、科技等硬實力，才能在國際話語權的爭奪上搶得先機。“中國話語權的有無多少，根本上取決于我們國家綜合實力的大小”[31]。中國國際話語權的提升要以中國實力為基礎，以我國社會主義事業的發展為支撐，不斷激活社會主義市場經濟活力，增強中國經濟的競爭力和創造力，加快培養一批高質量人才，建設一支世界一流軍隊，全面系統地提升中國經濟、科技、人才、軍事實力。

（二）加強中國話語體系建設，解構西方霸權話語

習近平總書記強調：“加強話語體系建設，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音，增強在國際上的話語權。”[17]197-198隨著中國經濟社會的不斷發展，“我們比過去任何時候都需要用自己的話語清晰地向國人、向世界說明我們從哪里來、走什么路、往哪里去，自信地回應海內外對中國的成績、問題和未來的一切質疑”[32]136，為此，需要構建全面、透徹、自信的中國特色的話語體系。全面，指要善于用中國的話語解釋中國的發展、改革、成績和問題;透徹，指要將國內以及國際社會的各種問題、各種關切講清楚、講明白，讓普通民眾和國外受眾能聽得懂、聽得進;強勢，指要堅定、果斷地回應西方霸權話語的挑戰，回擊西方敵對勢力以及國內親西方勢力對中國的謾罵和詆毀，強勢地回應西方霸權話語的挑釁[32]136，敢于和嚴重威脅我國國家利益的言行“正面剛”，不回避與西方的正面交鋒，堅信理越辯越明，在辯論中指出西方話語的荒謬和自以為是，并從源遠流長的中華文化中尋找根基，逐步構筑起屬于中國的話語體系。另外，要全面推進哲學社會科學等學術話語體系的建立和完善，“要按照立足中國、借鑒國外，挖掘歷史、把握當代，關懷人類、面向未來的思路”[17]81，著力構建我國學術話語體系，“要積極主動參與國際話語規則的制定和修改”[33]，讓中國元素體現在國際話語體系和規則之中，構建展現中國特色的話語體系。

（三）優化對外話語傳播平臺，提高中國話語傳播能力

西方國家憑借強大的網絡傳播平臺和傳播能力一直占據著全球輿論的制高點，主導著國際話語的風向，使我國的國際話語權受到嚴重的威脅。對外話語傳播平臺是我國對外傳播的橋梁和紐帶，優化對外話語傳播平臺是提升我國國際話語權的重要保證。我們要不斷加強自身的對外交流能力，在黨的堅強領導下“加快培養造就一支政治堅定、業務精湛、作風優良、黨和人民放心的新聞輿論工作隊伍”[34]，建立新聞人才的國際視野、業務水平以及職業精神的培養工程，引進高水平的外籍人才，加強黨媒、官媒以及民間媒體建設，及時更新國際新聞的傳播理念，注重傳播話語和傳播內容的真實性、權威性和可信度，持續推動中國媒體在海外本土化建設進程，切實落實習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上的講話精神，加強國際話語平臺和話語隊伍建設，不斷優化國際話語傳播渠道，增強中國話語優勢，著力講好中國故事，打造具有較強國際影響力的旗艦媒體。另外，要根據時代發展特點，回應時代訴求，打造全民參與的傳播互動平臺，廣泛發揮各種新媒體、民間組織等力量，加強話語傳播的全球化、全民化、全媒化，加強對民間媒介的引導和引領，“不斷增強國家力量與草根力量的傳播協同”[35]，關注受眾的話語反饋，創新話語傳播手段，協同多方傳播力量，拓寬中國話語傳播路徑，提高中國話語傳播能力。

（四）關注國際利益契合點，加強對外聯系

“話語對象與話語內容的利益契合度越高，話語對象越能產生積極話語反饋，國際話語權就越能得以最終形成”[36]。黨的十九大報告指出，“中國人民的夢想同各國人民的夢想息息相通”[15]，因此，在提升國際話語權時要堅持以合作和共贏為話語出發點，關注國際社會的利益共同點，積極在國際交往中尋求雙方的利益“最大公約數”，不斷強化雙方的利益契合度，強化與相關國家對接，深挖各方合作潛力，共同開辟合作共贏的道路，關注國際性、公共性的國際問題和國際議題，在國際關切方面積極探尋新的話語表述，提出有建設性的中國見解和中國智慧。在回應人類共同關切的問題上，聯合一切可以聯合的力量，關注不同國家利益的差異性，有針對性地強化對外聯系，讓中國聲音、中國主張、中國方案更好地在國際社會上傳播，從而逐步增強中國在國際社會的話語影響力。

（五）堅定“四個自信”，強化青年政治信仰

縱觀歷史，古羅馬、古巴比倫、古埃及、古印度文明都已成為過眼云煙，而中華文明依然存在，我們理應為中華文明源遠流長的偉大傳承感到驕傲和自豪。在提升中國國際話語權過程中，要切實向世界弘揚中國優秀傳統文化，展現中國文化中的“和而不同”“天人合一”的文化精髓;要堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，向世界展現中國特色社會主義制度的巨大優越性，展示出文化底蘊深厚、各民族和諧團結、各種文明兼收并蓄、政治清明、經濟穩定的東方文明和大國風采。對待西方話語要端正態度，既要借鑒西方一切優秀的文化，也不能失去自我，做西方話語的“傳聲筒”;承認西方文明的長處，珍視與西方國家關系的同時，也要堅決拒絕西方話語中的自我中心論以及對抗哲學，辯證地對待西方話語，既不俯視也不仰視，要用中國人“‘實事求是的核心價值觀對其逐一加以審視，一部分要學習，一部分要借鑒，一部分要反詰，一部分要揚棄”[37]。

青年是祖國的未來與希望，習近平總書記指出：“青年是整個社會力量中最積極、最有生氣的力量，國家的希望在青年，民族的未來在青年。”[38]因此，在提升國際話語權這個長期而復雜的戰役中，中國青年必將是中流砥柱。廣大青年要加強理想信念教育，堅定政治立場，自覺抵制西方國家的文化侵蝕和滲透，提高自身專業能力和學術水平，培養創新意識和創新能力，積極參加各種學術交流活動，理解國內外政治制度、經濟政策的差異，看到中國特色社會主義制度的巨大優越性，在對外交流中積極充當中國聲音的傳播者和解說員，講好中國故事，傳播中華文化的優秀成果和中國優秀的發展理念，發揮同輩群體的人際傳導作用，用喜聞樂見的同輩話語向國際青年講述中國的發展與變化，講述“一帶一路”的世界意義，講述人類命運共同體的全局思維，讓國外青年肯定中國在國際社會的重要地位，從而更好地理解中國方案和中國智慧，為中國聲音在國際社會的廣泛傳揚奠定國際青年基礎，真正打贏國際話語權的爭奪戰。

五、結語

站在中國共產黨建黨一百周年的偉大節點上，我們清楚地看到，中國共產黨領導下的國際話語權總體上獲得了很大的提升，尤其是經歷了2020年的疫情，其影響力越來越大。然而，我們必須清楚，目前中國國際話語權并不能與我國的綜合實力相匹配，中國貢獻、中國影響還沒有完全轉化為我國在國際上的話語優勢。更要清楚認識到，提升中國國際話語權是一個系統、全面、長期的戰役。在這場戰役中，我們要打好捍衛國家主權、文化主權和國家利益保衛戰，也要打好反擊不實之詞、澄清真相的反擊戰，更要打好中國國際話語權的爭奪戰。[39]因此，我們要打好“組合拳”，正視困難，迎接挑戰，不斷講好中國故事，展現中國智慧，提出中國方案，從而全面提升中國國際話語權。

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The Hundred-Year Development Course ，Basic Experience and Promotion Path of the? Communist Party of China in Constructing International Discourse Power

Bi Hongqiu，Sun Yinghao，Liu Changzhuang

（Weihai Ocean Vocational College，Weihai 264300，Shandong，China;Harbin University of Science and Technology，Harbin 150080，Heilongjiang，China）

Abstract：The article reviews the centuries of development and basic experience of the Communist Party of China in building international discourse power，and proposes that in the new era we should continue to strengthen the comprehensive national power and the Chinese discourse system， optimize the foreign discourse communication platform，pay attention to the convergence of international interests，strengthen the “four self-confidence”and other aspects to improve Chinas international discourse power.

Key words：the Communist Party of China;international discourse power;development process;basic experience;improvement path

責任編輯：王廷國 孔九莉