新會計準則下國有企業財務管理的創新研究

朱從倫

摘 要：新會計準則的頒布與實行，給國有企業傳統財務管理模式帶來了較大的影響，很多原有的財務管理方法和內容都已經不適應新會計準則，如果不對其進行及時優化，就會大幅度降低國有企業的運營效率。本文主要探討新會計準則下國有企業財務管理的不足之處，并提出行之有效的彌補對策，希望可以為相關企業提供一點參考，從而規避財務風險，提高財務管理質量，實現國有企業財務管理體系在新會計準則下的突破和創新。

關鍵詞：新會計準則;國有企業;財務管理;創新研究

相較于舊會計準則，新會計準則對財務信息的可靠性提出了更高的要求，也更加適應當前社會經濟的發展趨勢，是保障國有企業穩健發展的有力依據。但是，目前國有企業財務管理模式還沒有完全匹配新會計準則，很難充分發揮新會計準則的實行效用。基于此，我們必須明確新會計準則下國有企業財務管理中存在的問題，并采取科學措施將其解決，從而助推國有企業財務管理體系的創新與改革。

一、新會計準則下國有企業財務管理的不足之處

（一）相關人員沒有厘清新會計準則和財務管理之間的關系

縱觀新會計準則在國有企業財務管理中的實行現狀，還未能取得創新發展成果。究其原因，主要是相關人員沒有厘清新會計準則和財務管理之間的關系，導致新會計準則無法得到有效的落實。首先，相關人員沒有透徹掌握新會計準則的規定變動情況，自然難以將新會計準則代入到財務管理體系中，致使二者相互依存、相互促進的關系得不到充分的體現。其次，在新會計準則下，很多財務管理人員還在沿用以往的管理方法，財務管理內容沒有跟隨新會計準則進行相應的拓展，職業判斷錯誤、職業定位不清的問題是比較突出的，從而進一步增大了新會計準則下國有企業財務管理的創新阻力。

（二）財務信息的可靠性得不到保障

總體來講，新會計準則與舊會計準則最大的區別，就是引入了國際財務管理理念，并結合我國國情量身打造的新型會計核算制度。在這一背景下，財務信息必須具備可靠性和真實性。然而，就國有企業財務管理現狀而言，新會計準則并沒有實現全覆蓋，企業財務預算管理不力的現象普遍存在，這會造成兩種不良局面：第一，財務管理信息失真，企業財務管理體系出現很多漏洞，不但降低了企業的財務管理質量，還致使企業的運營風險倍增。第二，財務信息與國有企業真實的財務情況不符，影響企業領導層對企業運營情況的判斷和決策，不僅無法創造更高的經濟效益，甚至會給企業造成難以彌補的損失。

（三）缺乏適應新會計準則的財務管理制度

在新會計準則下，國有企業原有的財務管理制度表現出諸多不適應性，想要新會計準則在財務管理體系中迅速得到落實，企業需要做的就是建立與新會計準則相匹配的財務管理制度。但是從國有企業財務管理現狀來看，大部分企業都沒有做好這一點。首先，在現行財務管理制度中，并沒有體現出新會計準則對有關利益方利益、權利和責任的制衡作用，難以實現國有企業經濟收益的最大化。其次，國有企業先前財務管理制度的條例過于粗略，不但缺乏與新會計準則的對應條例，內容也不夠細致，無法為相關人員實際的財務管理工作提供有力的指導，進而難以實現精細化的財務管理，這有悖于新會計準則的實行初衷。

（四）國有企業的財務控制實施不到位

眾所周知，國有企業財務管理的核心目標，不僅僅是為了簡單的記錄財務收支情況，而是通過財務管理全面把控企業的運營風險，這一點在新會計準則中有明確的規定。但是，就國有企業財務控制的現實情況而言，大多數企業的財務控制工作都沒有實施到位。部分企業在財務管理的組織結構中沒有建立相應的財務控制和內部審計部門，財務控制和審計工作由會計人員兼任，這等同于財務人員自己監督自己，不僅導致新會計準則和財務管理制度被架空，還嚴重降低了國有企業財務管理的權威性與可靠性，從而使企業的運營風險倍增，難以實現財務管理體系在新會計準則下的創新和改革。

（五）財務管理技術過于落后

隨著我國信息科技的飛速發展，各種高新管理技術和設備被廣泛應用于國有企業的財務管理領域。在新經濟常態和新會計準則下，國有企業想要突破傳統財務管理模式的桎梏，不僅要對財務管理的形式進行創新，還要對相關管理技術進行創新。然而，從國有企業財務管理現狀來看，大部分企業目前使用的財務管理技術都比較落后，不僅管理效率極低，而且無法滿足新會計準則的執行要求，無形中降低了國有企業財務核算的有效性，一方面為企業運營增加了很多不穩定因素，另一方面無法幫助企業財務管理體系在新會計準則下開辟創新發展之路。

二、新會計準則下國有企業財務管理的創新策略

（一）全面認識新會計準則，清晰定位會計職業

會計人員不僅是國有企業財務管理工作的主體角色，也是新會計準則下財務管理決策的具體執行者，這對會計人員的思想認知和職業定位提出了更高的要求。目前，國有企業多數會計人員都沒有厘清新會計準則和財務管理之間的關系，對自身職業和工作內容的定位比較模糊，嚴重降低了新會計準則下財務管理的創新效率。針對這個問題，相關人員必須全面認識新會計準則，把握新會計準則的變動內容，以及其對國有企業財務管理產生的影響，重新定位會計職業，樹立明確的財務管理目標，從而為財務管理創新奠定堅實的基礎。比如，國有企業領導層可以積極組織相關財務人員參與專業學習，通過系統化的培訓幫助相關人員透徹了解新會計準則，引導相關人員仔細學習和找到新會計準則和企業財務管理之間相互依存、相互促進的關系。除此之外，培訓課程還應該加強財務人員對企業未來現金流量預測、對相關資產減值準備以及對企業資產折現率的確定等能力，使財務人員在新會計準則下對財務管理工作產生全新的認知，進而清晰定位會計職業，為國有企業財務管理創新樹立明確的目標和方向。

（二）實行全面預算管理，避免財務信息失真

新會計準則最顯著的特征，就是要求國有企業財務信息真實可靠。鑒于目前國有企業財務管理信息真實性得不到保障的問題，企業想要在新會計準則下探索財務管理的創新路徑，就必須遵循新會計準則的條例指導，實行全面預算管理，一方面可以將新會計準則貫穿于企業財務管理的全過程，另一方面能從根本上避免財務信息失真，從而最大程度地提高企業財務管理的質量。首先，企業應該將生產、經營、管理所涉及到的所有經濟活動納入財務預算體系，依照新會計準則的要求，實行精細化的財務預算管理，進而全面掌握企業的財務收支情況。其次，在實行全面預算管理過程中，所有核算確認、報告以及計量必須以實際發生的財務事項或交易作為依據。這樣不但可以達到新會計準則對財務信息質量的要求，還能透過財務預算結果了解企業真實的會計要素和信息，在發生核算問題后及時查詢到原始的財務活動依據，大幅度提升財務管理效率的同時，實現國有企業財務管理在新會計準則下的創新目標。

（三）依托于新會計準則，建立相匹配的財務管理制度

完善的管理制度是國有企業財務管理在新會計準則下實現創新發展的基礎條件，也是提升新會計準則執行力度的主要依據。鑒于當前國有企業財務管理制度不適應新會計準則的問題，企業必須意識到制度建設的必要性和緊迫性，依托于新會計準則，建立與之相匹配的財務管理制度，從而清除企業財務管理創新道路上的阻礙。比如，國有企業可以根據新會計準則的要求，為各部門、各崗位制定明確的工作標準，使所有人員都能各司其職，高質量地完成財務管理工作，從而避免有違新會計準則的不規范行為出現。針對不同的業務類型，圍繞新收入準則和有關法律法規建立統一的收入核算體系，提高收入確認的及時性和準確性，提升收入成本的匹配度，進而提高財務管理水平。此外，在原有的財務管理制度結構中，企業還應該增設相應的監督機制和獎罰機制，一方面可以發揮管理制度對實際財務管理工作的監督約束力，另一方面能迎合新會計準則的要求，使有關利益方的利益、責任和權力能維持在一個相互制衡的狀態，從而提升財務管理的權威性和可靠性，實現國有企業經濟收益的最大化。

（四）建立財務風險管理機制，強化企業抗風險能力

規避財務風險是國有企業財務管理工作的第一前提，也是新會計準則對企業財務管理體系提出的新要求。想要滿足這一要求，完善的財務風險管理機制不可或缺。基于此，在新會計準則下，國有企業財務管理必須明確新會計準則的實行要義，以規避風險為前提，建立健全的財務風險管理機制，從而強化企業的抗風險能力。比如，企業可以成立專門的風險評估與內部審計部門，由這兩個部門負責審核財務管理方案的風險指數與可行性，一方面可以增強企業財務風險控制質量，另一方面能保障企業的資金資產安全，從而實現國有企業財務管理在新會計準則下的創新發展目標。

（五）樹立國企價值觀，定位財務管理目標

21世紀是知識經濟時代，企業的知識資產在公司總資產中所產生的作用愈加明顯，同時，企業在發展過程中其財務管理目標與企業的經濟發展具有較強關聯性，尤其在新會計準則下，財務管理工作不僅關注的是企業的收支損益，更需要對企業的綜合事務進行管理。因此，國有企業應構建企業現代價值觀，并與當前社會的進步及經濟形態變化相結合，對企業的財務管理目標進行明確。應將財務管理目標朝著更高層次進行推進，以此確保企業利益最大化。再者，企業應重視財務管理工作，明確企業財務管理并非單純的核算損益，還應對企業的知識產權進行轉移與共享，并將企業管理工作的主要目標定義為企業的外部和內部利益目標，確保企業的發展目標與當前社會的發展目標具有相通性，以此確保財務管理的高效開展，并促進企業更好發展。

三、總結

綜上所述，在新會計準則下，國有企業傳統的財務管理模式體現出諸多不適應性，對其進行創新和改革是勢在必行的。基于此，國有企業應該順勢而為，依托新會計準則，剖析現行財務管理模式的不足之處，從人員思想認知、預算管理、財務管理制度、財務風險管理、財務管理技術五個維度入手，全方位優化傳統的財務管理體系，從而實現國有企業財務管理在新會計準則下的創新發展目標。

參考文獻：

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