基于精細(xì)化理念的小學(xué)教學(xué)質(zhì)量管理研究

趙貴蘭

摘要：我國(guó)小學(xué)教育己逐漸從外延擴(kuò)展轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵建設(shè)，小學(xué)可持續(xù)發(fā)展的核心在教學(xué)質(zhì)量，關(guān)鍵在教學(xué)質(zhì)量管理。企業(yè)領(lǐng)域的精細(xì)化管理理念，強(qiáng)調(diào)精益求精和以人為本，這與小學(xué)教學(xué)管理的質(zhì)量取向具有契合性。因此，運(yùn)用精細(xì)化理念探索教學(xué)質(zhì)量管理的基本規(guī)律和實(shí)施策略，對(duì)于小學(xué)教育的高水平建設(shè)以及提高小學(xué)學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：小學(xué);教學(xué)質(zhì)量管理;精細(xì)化管理

一、引言

2010年5月，教育部發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)規(guī)范小學(xué)管理，提高管理水平，提高教育質(zhì)量和效益，促進(jìn)基礎(chǔ)教育科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)》。2012年5月，教育部在浙江杭州召開(kāi)管理工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了推進(jìn)小學(xué)規(guī)范化管理的必要性，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)小學(xué)規(guī)范化管理的必要性》，它明確了基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的目標(biāo)，不斷建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，滿(mǎn)足人們終身學(xué)習(xí)的需要，構(gòu)建具有中國(guó)特色的基礎(chǔ)教育發(fā)展模式，構(gòu)建中國(guó)特色、世界水準(zhǔn)的現(xiàn)代小學(xué)教育體系成為我國(guó)現(xiàn)階段小學(xué)教育發(fā)展的主題。

二、相關(guān)概念闡述

（一）“教學(xué)質(zhì)量管理”

“教育質(zhì)量管理”是一個(gè)復(fù)合概念，其核心是“教學(xué)質(zhì)量”。在教育領(lǐng)域，其標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家對(duì)學(xué)校教育的要求，也包括一個(gè)學(xué)校根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而制定的教學(xué)計(jì)劃中所規(guī)定的質(zhì)量要求。因此，“教學(xué)質(zhì)量管理”所指的是對(duì)“教學(xué)質(zhì)量”實(shí)施的管理活動(dòng)，具體來(lái)說(shuō)，就是根據(jù)國(guó)家要求和教育學(xué)原理，按照人才培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃，通過(guò)運(yùn)用一定的管理手段，合理協(xié)調(diào)和利用教學(xué)活動(dòng)中涉及的各種因素，可以有效地控制教學(xué)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而達(dá)到課程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校教育的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)教育管理的方法。本文所研究的教學(xué)管理是高效、準(zhǔn)確、有效的，其重要標(biāo)志之一就是管理的“質(zhì)量”。因此，學(xué)校的教學(xué)管理，絕不能只有教學(xué)過(guò)程的管理而沒(méi)有教學(xué)質(zhì)量的管理。

（二）“教學(xué)精細(xì)化管理”

“精細(xì)化管理”使全面管理向更深層次的管理模式發(fā)展，目標(biāo)管理模式和精細(xì)化管理理念很快被引入我國(guó)教育領(lǐng)域。教育界認(rèn)為，教育管理有三個(gè)層次：規(guī)范化、精細(xì)化和個(gè)性化，其中“精細(xì)化”的核心是一種管理理念和管理文化，尤其是“正、準(zhǔn)、世界、嚴(yán)謹(jǐn)”的基本原則，通過(guò)構(gòu)建合理的教學(xué)工作體系，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部控制和制度建設(shè)，引導(dǎo)教師提高教學(xué)責(zé)任心和敬業(yè)精神從而整體提高教學(xué)的質(zhì)量和效益。在小學(xué)學(xué)校中實(shí)施教學(xué)精細(xì)化管理，就是追求“嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、精益求精”的教學(xué)管理目標(biāo)，就是要把教學(xué)管理的各種小事做細(xì)、細(xì)事做精，在層層緊密連接的制度和機(jī)制中，實(shí)現(xiàn)小學(xué)學(xué)校的“規(guī)范化”、“科學(xué)化”和“高效化”。

三、教學(xué)質(zhì)量精細(xì)化管理的主要問(wèn)題

（一）教學(xué)管理制度實(shí)際操作較有難度

教育質(zhì)量管理是小學(xué)教育管理的主要工作，其制度建設(shè)需要長(zhǎng)期的實(shí)踐和積累。由于發(fā)展時(shí)間短，規(guī)模迅速擴(kuò)大，我國(guó)目前的學(xué)校教育質(zhì)量管理模式主要以管理經(jīng)驗(yàn)為主，以教育質(zhì)量管理為中心，雖然增加了敏感性管理的概念，但在實(shí)際工作過(guò)程中缺乏系統(tǒng)的研究和思考，忽視自身的實(shí)際情況，導(dǎo)致制度之間的沖突或真空。這與學(xué)校規(guī)模的快速擴(kuò)張產(chǎn)生的管理需求不相匹配，一定程度上影響了教學(xué)管理的效能和質(zhì)量。

（二）教學(xué)實(shí)施計(jì)劃系統(tǒng)執(zhí)行尚有欠缺

一是專(zhuān)業(yè)實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃的制定存在著隨意性。部分教學(xué)計(jì)劃是“拍腦袋”計(jì)劃，不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，不僅缺乏對(duì)市場(chǎng)的充分調(diào)研和對(duì)學(xué)生需求的認(rèn)真考量，而且也沒(méi)有充分考慮自身學(xué)校的教學(xué)條件和硬、軟件設(shè)施，導(dǎo)致教師定位不夠準(zhǔn)確、教學(xué)計(jì)劃制定后卻因條件限制無(wú)法實(shí)施的尷尬境地。

三是專(zhuān)業(yè)實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃的管理存在著隨意性。S學(xué)校對(duì)教學(xué)計(jì)劃制定的管理標(biāo)準(zhǔn)和工作要求較松，沒(méi)有做到用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用量化管理。即便是規(guī)范了教學(xué)管理質(zhì)量指標(biāo)體系，但班級(jí)教學(xué)安排、教師教學(xué)任務(wù)、日常教學(xué)流程等方面沒(méi)有做到有序執(zhí)行。

四、小學(xué)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量精細(xì)化管理的提升策略

（一）樹(shù)立正確完整的教學(xué)質(zhì)量觀

樹(shù)立正確的教學(xué)質(zhì)量觀是科學(xué)實(shí)施教學(xué)質(zhì)量管理的前提。小學(xué)的教學(xué)管理者要樹(shù)立正確的教學(xué)質(zhì)量觀，應(yīng)當(dāng)從以下2個(gè)方面入手：

1.全面評(píng)價(jià)學(xué)生的個(gè)體發(fā)展。學(xué)生個(gè)體通過(guò)教學(xué)活動(dòng)應(yīng)在德智體美等諸多方面得到發(fā)展。學(xué)校應(yīng)當(dāng)重視以德樹(shù)人，重視能力的培養(yǎng)，用全面發(fā)展的質(zhì)量觀衡量教學(xué)質(zhì)量。

2.面向全體學(xué)生進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)。衡量教學(xué)質(zhì)量不能只看少數(shù)“尖子”的水平，更要看大多數(shù)學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況、學(xué)習(xí)效果和考核成績(jī)。

（二）按照現(xiàn)代管理思想謀劃人才培養(yǎng)方案

一是應(yīng)轉(zhuǎn)變集權(quán)管理思想，推進(jìn)管理重心下移。小學(xué)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)各班級(jí)的教學(xué)管理向獨(dú)立、自主、創(chuàng)新的方向發(fā)展。當(dāng)然，要做到這一點(diǎn)，小學(xué)必須真正將行政管理權(quán)與教學(xué)管理權(quán)分開(kāi)，在教學(xué)管理上淡化“行政性”、強(qiáng)化“專(zhuān)業(yè)性”。學(xué)校要從頂層設(shè)計(jì)開(kāi)始進(jìn)一步突出教學(xué)的中心地位，明確各級(jí)教學(xué)管理部門(mén)的管理職責(zé)，賦予小學(xué)更多的專(zhuān)業(yè)辦學(xué)權(quán)、課程設(shè)置權(quán)和自主管理權(quán)。

二是進(jìn)一步完善教學(xué)管理的“人本化”手段和“提升性”激勵(lì)措施，通過(guò)建立以人為本的教學(xué)管理環(huán)境和“軟硬皆施”的制度體系，充分調(diào)動(dòng)各廣大一線教師工作的積極性和創(chuàng)造性。

三是要構(gòu)建與小學(xué)教育要求相適應(yīng)的教學(xué)組織體系，明確教務(wù)處、質(zhì)監(jiān)處及相關(guān)職能部門(mén)和專(zhuān)業(yè)系科的各自責(zé)任，同時(shí)逐步細(xì)化各級(jí)教學(xué)管理人員的崗位職責(zé)，建立每個(gè)崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)，健全各個(gè)環(huán)節(jié)的管理流程，使教學(xué)管理過(guò)程處處有人管、事事有人干、件件有人負(fù)責(zé)。當(dāng)教學(xué)質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)明顯事故或教學(xué)馬虎、工作粗糙者，可以追責(zé)處理，而不是不了了之、等閑視之，留下一攤子無(wú)人過(guò)問(wèn)的糊涂賬。

總結(jié)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)科技的迅速發(fā)展以及各小學(xué)教師的文化和實(shí)務(wù)操作水平要求的不斷提高，小學(xué)教育面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)，在這個(gè)新背景下，如何提高小學(xué)教育的教學(xué)質(zhì)量，成為小學(xué)面臨的重任。這一現(xiàn)狀對(duì)推動(dòng)小學(xué)學(xué)校管理尤其是教學(xué)質(zhì)量精細(xì)化管理的研究和實(shí)踐提供了優(yōu)越的條件。

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