城鎮化背景下生態城市規劃建設路徑

趙慶國

摘要：近年來，城市化的腳步不斷加快，人們生活水平越來越好。而國家也明確提出了進行生態文明城市建設的目標，要求各個城市必須在穩抓經濟的同時，兼顧城市的生態環境建設和宜居環境改造，摒除傳統粗放的城市發展模式，達到經濟、社會與生態效益的和諧統一。在這種城市發展理念下，城市的可持續發展成為了城市化的重要內容，不僅要城市化，更要使城市資源、空間可持續化，避免城市污染、生態環境破壞等問題的出現。因此如何保持經濟和生態的平衡成為城市規劃設計關注的重點問題，城市需要加大對于生態城市規劃理念的應用，以便更好地推動城市建設的可持續發展。

關鍵詞：城鎮化;生態城市規劃;建設路徑

引言

二十一世紀后，我國城市化進程速度加快，但過多地追求城市化發展，引發一系列“城市病”，比如，環境病。農村人口不斷向城市聚集，導致城市承載力降低，在高強度的城市承載下，發生空氣污染及水資源枯竭、噪聲污染等問題。同時會引發經濟病。隨著城市經濟快速增長，鋼筋混凝土及礦石能源等過度開采，粗放型的開采方式導致我國能源不斷枯竭，經濟發展水平隨之受到影響。最后是社會病。我國城市及鄉村貧富差距不斷擴大，導致人際關系較為冷漠，居民缺乏安全感，增加社會不穩定因素。對此，黨的十八大會議上提出加強生態文明建設的戰略方案。

1生態城市的核心內涵

生態城市，從廣義層面來說，是建立在更加深刻的認知人與自然的關系基礎上的文化價值觀念，是遵循生態學原則建立起來的社會經濟、人文經濟與自然經濟協調發展的社會關系格局網絡，是合理利用自然資源實現可持續發展目標的生產生活方式;從效益層面來說，生態城市是按照生態學原理進行城市規劃設計，創建穩定、和諧、安全、健康、舒適的聚居環境。

2生態城市規劃設計的重要性

（1）通過對設計理念、設計方法及設計效果科學效果等方面的綜合考慮，有利于細化生態城市規劃設計內容，滿足城市建設與生態城市保護事業協同發展要求，避免環境質量問題影響范圍的擴大，使現代城市處于長效發展狀態。（2）重視生態城市建設及規劃設計方案的確定，可保持良好的空間格局狀況，逐漸提升城市發展中的環境質量水平，增強生態城市建設效果，給予可持續發展策略實施方面必要的支持，拓寬現代城市科學發展思路。

3生態城市規劃理論

雖然生態文明建設受到了國家的大力支持，但是在城市建設方面的應用仍顯不足，尤其是在城市化進程的關鍵階段，生態與經濟效益的平衡尚未實現。因此，生態城市規劃的概念應運而生，并逐漸受到了專家的認可。生態城市規劃不同于傳統的城市規劃以經濟為主導的理念，它更加注重人與自然的和諧相處，更加追求建立人與自然共生的城市環境。生態城市規劃是一個動態發展的規劃，并不是獨立存在的，它要求規劃者必須考慮城市生態環境的變化，甚至需要公眾和相關利益者的參與，除政府主導外，更要求在法律層面制定相關的生態建設規范以引導普通群眾的生態城市建設的參與。因此，生態城市規劃需要充分了解城市的自然環境、歷史變革、文化氛圍和經濟發展等特征，合理規劃城市發展空間，優化城市發展布局，創新城市發展思路，促進城市生態文明建設和經濟發展建設的和諧統一。

4城鎮化背景下生態城市規劃建設路徑

4.1結合地區情況，明確城市生態承載力

生態承載力是地區內部經濟發展的限制性條件，在特定的時間及區域內，表現為城市可容納的人口數量及經濟發展形式。巨大的城市化系統中，可為人們提供對應的活動空間，也應當自人的發展角度提供相應的資源。從人類活動情況上看，環境具有的核心價值可支撐人類展開各項活動。但實際上，城市面積、空間資源均存在一定限度，對此，還需自城市建設承載力角度出發，保證人類活動處于限制范圍。比如，我國部分地區水資源有限，城市人口承載力及產業承載力不強。也有部分城市有名勝古跡，為地區提供旅游資源，能吸引大量游客，提升地區經濟效益的同時，若旅游人口數量過多，容易引發社會矛盾，長此以往，對城市內部旅游業發展造成沖擊。對此，在生態城市建設過程中，還需結合地區資源凸顯文化特色，保證地區生態承載力。

4.2促進區域合作與城鄉協調

（1）生態城市的建設不是“零和博弈”的過程，所以不應僅就城市論城市，而應從區域角度把控，將相鄰區域城市看做整體，在資源、技術上做到優勢互補，最終形成完整的區域生態網絡。（2）針對當前城鄉差異大的現狀，探索正確的鄉村發展道路，尤為重要的是要防止步入“A模式”（高消耗、高污染的粗放式發展模式）的后塵，杜絕石油農業、化學農業的“現代化”誤區和以大城市模式為藍本的村鎮建設方式的蔓延。在未來可發展與鄉村聯系密切的小城鎮，以小城鎮為紐帶，促進城鄉在經濟、生態、文化方面的協調，實現城鄉生態一體化發展。（3）徹底改變“重新城輕舊城”的認知，新建生態城和已有城鎮向生態城鎮轉型這2種生態城市的發展模式并不相悖，只有將全國范圍內的城市作為生態城市發展對象，才能真正實現全域生態發展。

4.3調整工作模式，促進聯合發展

傳統城市發展過程中，普遍是自上而下的規劃，部分地區政府為擴大自身經濟效益，忽視生態文明建設，城市居民作為城市發展的基礎支撐，希望在城市中獲得良好的生活，生活環境便是良好生活的前提。但政府為加速城市化發展，發展目標與人民群眾的需求背離，這也是政府單方面規劃產生的弊病。一般情況下，人類發展過程中對城市建設的研究并不多，但城市一直穩定發展的原因是城市內部居民關系的協調性。對此，社會群眾參與到城市化具有重要意義。在實際城市規劃過程中，還需對城市進行改造，控制廢物排放及工業園區設計，此類問題均會影響到人們的生活質量，對此，政府在展開城市規劃時，還需綜合思考公眾訴求。為有效讓人們參與到城市規劃中，還需政府相關部門成員對城市居民進行引導，建立與居民有效的對話機制，引導人們認識到參與城市規劃的重要意義。在城市中也要設計生態城市建設規范，保證政府與群眾相互監督，比如，天津市在建設海綿城市過程中，政府頒發《推進海綿城市建設工作方案通知》，要求各個區政府及直屬單位執行，并以中新天津生態城作為試點，試點面積約22.80km2，是天津市海綿城市建設的重點區域。在組織機構上，天津市建立海綿城市領導小組，并聯合管理委員會、建設局等單位，形成多部門聯動機制。海綿城市建設組織單位海綿城市在建設前，區域政府通過互聯網與居民溝通，商討海綿城市的建設規劃方法，讓居民提出自己的見解，并向居民傳達海綿城市建設的意義，取得居民廣泛認同。試點區域水質超標，夏季水庫會散發難聞的氣溫，管委會出資對污水庫進行調研，并對底泥及水體進行根治。治理結束后，結合水庫范圍打造生態護岸，修對周圍雨水進行過濾，避免雨水對水庫水質產生污染。現階段，地域水質較為穩定，達到景觀標準，與周圍河道聯通，形成生態水系核心，隨著水質改善，居民的生活環境更加良好，受到居民廣泛認可。

結語

生態城市規劃是新型的城市規劃，是從可持續發展、綠色環保的理念出發，利用城市原有的生態環境和資源，以更好地促進城市的發展，打造適宜居住的環境。生態城市規劃需要城市建設相關工作人員結合城市自身的發展情況進行，從而形成高效低碳的城市生態環境，保證城市的健康發展，促進城市內部人與自然的和諧發展，提升城市的現代化水平。

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