建甌市文旅融合發展策略

陳洪敏

摘 要：文化是靈魂，旅游是載體，文化與旅游相融是時代發展的趨勢，是區域社會經濟發展的重要動力。文旅融合方能彰顯建甌山水宜居城、歷史文化城的魅力，為新建甌發展構筑硬支撐。文章圍繞建甌文旅發展現狀展開研究，通過資源稟賦、現實基礎、問題困境、發展目標、空間布局、發展策略等方面進行論述，為文旅發展提供思路。

關鍵詞：文旅融合；發展策略；建甌市

中圖分類號：F592；G124 文獻標識碼：A

引言

黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》明確提出，推動文化和旅游融合發展，建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區和度假區，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區，發展紅色旅游和鄉村旅游。這是習近平總書記關于文化和旅游工作的重要論述，進一步明確了文化和旅游融合發展要求，為“十四五”時期文化和旅游改革發展提供了遵循、指明了方向[1]。建甌即是以優質旅游、全域旅游為引領，以文化旅游融合為突破口，充分挖掘文化和生態優勢，將綠水青山轉變為金山銀山、文化資源轉變為發展動能，旅游產業呈現出蓬勃發展態勢[2]。

一、文旅融合概況

（一）資源稟賦及區位優勢

建甌曾為八閩首府，“福建”就是取福州、建州（今建甌）首字而來。至今，閩國帝都的標志性建筑——五鳳樓（鼓樓）仍聳立在城內。建甌出過1 154名進士、6名狀元、10名宰輔，是全國18個千名進士縣之一。建甌是全國文化先進縣、首批省級歷史文化名城，長期的政治、經濟、文化、宗教以及社會事業的發展，積淀和形成了古建州文化、美食文化、茶文化、酒文化、閩越文化、宗教文化、民俗文化、筍竹文化、生態文化、根雕文化等十大文化旅游資源[3]。這些文化旅游資源的系統性、獨特性，極為寶貴，在閩北首屈一指。其既是建甌市文化旅游發展的優勢，也是今后文化旅游開發最大的亮點和賣點。

建甌是江浙入閩交通要道，長深高速、京臺高速、浦南高速在“弓魚”交匯，形成福建省最大的高速互通樞紐。京臺高速鐵路境內里程58.6 km，2015年建成通車后，至福州不到1小時，至北京只需7個多小時，還有合福高鐵、橫南鐵路、衢寧鐵路、國道205線、237線和528線穿境而過，共同構成建甌市四通八達、方便快捷的交通網絡。建甌已成為福州城市三小時經濟圈的輻射城鎮，成為福建沿海與長江三角洲經濟區陸地交通的連結點，是福建省重要的交通樞紐[4]。

（二）發展現狀

近年來，建甌市以保護、修繕和適度開發文化旅游資源為基礎，以文旅項目開發和建設為重點，圍繞品牌打造、文化創作、旅游演藝、線路推薦等方面，加快發展文化與旅游產業深度融合的產業集群，促進文化旅游業轉型升級。截至目前，全市共擁有4個國家級文物保護單位，5個省級文物保護單位，32個縣級文物保護單位。有66項傳統技藝、民間習俗和傳統戲曲被列入國家、省、市、縣級非物質文化遺產名錄。其中，國寶文物東岳廟、建寧府孔廟、北苑御焙遺址以及堪稱中華一絕的建甌挑幡等都是極吸引眼球的旅游精品。

1.文旅品牌打造升級

建甌市委、市政府對加快發展文化旅游產業高度重視，明確了建設“優秀歷史文化和現代文明融合的文化生態旅游城市”的戰略地位，進一步推動文化進景區和文化造景區。目前，建甌已建成突出根雕文化的中國根雕城3A級旅游景區、突出生態文化、民俗文化的建甌湖頭3A級旅游景區及迪口葡萄風情小鎮3A級旅游景區，突出酒文化的雙龍戲珠3A級旅游景區和福矛酒業觀光工廠，融合了畬鄉文化的吳大元村、具有古民居文化的黨城村、擁有知青文化的穆墩村等14家福建省鄉村旅游村落。建甌湖頭景區還被評為福建省四星級旅游村，福建省級鄉村振興示范試點村，2020年入選第二批全國鄉村旅游重點村。

2.文旅項目建設加快

建甌市著眼于培育壯大特色文化旅游產業，突出項目帶動，實現了由“軟實力”到“硬產業”的轉變。2021年1—6月實際開工項目14個，累計文化創意產業增加值達20.64億元，同比增長74%。目前，總投資為1.3億元的博物館新館即將建成投入使用，新館建成后，將成為建甌市收藏保護文物，弘揚歷史文化的重要平臺。建發文旅商貿綜合體、閩臺同根茶園旅游觀光項目、建甌歸宗巖-北津湖旅游基礎設施建設項目（一期）、《福建日報》創刊地主體建筑保養維護工程、建甌文廟儒學文化氛圍提升工程等一批文化旅游產業重點項目相繼建成投入使用。蟹龍崗綜合性康養旅游區整體開發項目、建州不夜城花漾街區建設項目、龍首山大峽谷生態旅游項目等一批文化旅游產業重點項目相繼開工和建設。

3.文旅創作精品迭出

建甌根雕、紙燈籠、建盞等文化創意產品以及林氏金銀器、北苑茶等非物質文化遺產項目在各類文博會上亮相，并斬獲各類獎項，其中老根世家建盞《帝王盞》獲第十一屆廈門文博會海峽工藝精品獎金獎，根緣工藝品“朱子學堂”根雕、建州文化集團“朱子家訓”系列紙燈籠等產品在南平市文創精品展暨首屆十佳文化創意產品獎中獲文創精品獎，林氏金銀器“文房”系列（實木鑲銀鎮紙、印泥盒兩件）獲第七屆福建藝術節全省優秀民間藝術作品展優秀獎。版畫作品《幡慶》參加第二十四屆全國版畫展。《西廂記鑲銀黑檀鎮紙》等文創產品入圍2019第六屆福建文創獎；《風雅建甌 醉美芝城》榮獲福建省微視頻大賽二等獎；美食專題視頻《味道建甌》在“錦繡中華、大美南平”首屆閩北微電影大賽中，榮獲二等獎；《夢境奇遇記》《神奇的紅曲》《火烈鳥的紅色奧秘》3部影像作品在全國青少年科學影像節上，分別榮獲科學探究紀錄片、科學微電影、科學動畫一等獎。最新文創產品挑幡、弓魚、孔廟等受到了各級領導和游客廣泛好評。

4.文旅活動精彩紛呈

建甌市以開展“清新福建·美味建甌·精彩四季”活動為主題，舉辦葡萄節、品茗節、桃花節、梨花節、“吉陽四寶”節、“味覺建甌·暢享中國，首屆建甌吃貨節”等。其借助南平市旅游產業發展大會平臺，分別舉辦以“運動+養生+文化+農業+休閑+旅游”為模式的郊野樂活節、中華北苑貢茶文化節。舉辦以“古韻建甌、食全酒美”為主題文旅專場推介會、以“八閩首府 醉美建甌”為主題的2021年首屆中國（建甌）小吃文化旅游節等，新浪、閩北日報等100多家國內主流媒體均對活動進行了報道、轉載，引起強烈反響，使建甌文旅聲名遠揚。在抗“疫”時期，圖書館、博物館、文化館等開設網站、微信公眾號，紛紛推出“宅家健身八段錦”“講解員帶你云游建甌”“建甌文物遺存簡略展系列”“公益歌曲直播”公益課堂古琴線上教學等活動，不斷增強建甌文化旅游的影響力。

5.文旅線路做精做特

圍繞“文化、美食、紅色、茶”等特色，創新推出“零碳”旅游特色體驗之旅主題線路4條。其中，以古城閩源文化為主題，設計了“文化之旅”（五鳳樓-東岳廟-光孝寺-通仙門碼頭-紫芝街）。以北苑貢茶為主題，設計了“尋茶之旅”（北苑御焙遺址-成龍茶廠-“北苑皇綱”建盞-百年烏龍茶苑-茶神廟）。以建甌美食為主題，設計了“尋味之旅”（雙龍戲珠觀光工廠-吉陽四寶小鎮-小松湖頭景區-小松穆墩知青文化博物館-梅家大院）。以紅色建甌為主題，設計了“紅色之旅”（楊峻德烈士紀念館—玉溪婦女耕山隊隊史館—吉陽四寶小鎮）。

（三）問題

1.旅游規劃滯后

截至目前，建甌市還沒有一個完整的文化和旅游規劃，雖然曾自行編制《建甌市旅游發展規劃綱要（2003—2020年）》，但因沒有通過科學論證，并未頒布和實施。近年來，隨著旅游產業的發展，無序開發、生態紅線制約、產品雷同等問題更加凸顯，急需一部科學合理的、具有前瞻性的全市文化旅游規劃來規范發展并為將來開發預留空間。

2.資源保護不力

建甌市對保護和利用文化旅游資源的重要性、緊迫性認識不足，意識不強、措施不力，歷史文物損壞嚴重。如通濟門、臨江門兩座古城門損毀嚴重，已失去原有歷史風貌；孔廟因四周高樓林立，其幽靜典雅的建筑風貌難以得到體現；最有閩北鄉村建筑特色的古民居群落的伍石村、黨城村和巧溪村古民宅都損毀嚴重。

3.基礎設施不全

現有交通網絡不完善，旅游公路等級較低、路況較差，部分城區景點車輛可進入性差，新建項目所需的旅游交通、供電、旅游標識、旅游專線、旅游車隊等基礎建設難以配套。此外，由于投入資金較少、開發難度大，至今沒有一個相對成熟的旅游景區，也沒有一個國家4A級旅游景區，很難實現與省內外客源市場的正常接軌。

4.產業鏈不完善

建甌市在休閑度假、保健養生、戶外運動、文化旅游等新業態發展上銜接不夠，未形成“大旅游”一盤棋，“商養學閑情奇”等新業態拓展不夠，缺少核心景區集聚帶動，空間規模不足。

5.融合效果不理想

文化資源和旅游產品的發展不同步，文化資源價值和文旅融合不同步。導致文化旅游產品如小松湖頭村、迪口葡萄風情小鎮等景區文化內涵缺乏，游客吸引力不足，未形成較強的旅游競爭力。

6.對外宣傳乏力

旅游產品的不可移動性，決定了旅游業只能作為一種“感知”產業，旅游者只有通過一定渠道捕捉信息，才可能擇地而游。而建甌市許多旅游產品在全省、全市及周邊地區的知名度不高，“藏在深閨人不識”。

二、文旅融合總體思路

無論從全球的角度還是從中國目前的情況來看，文旅產業都是當之無愧的支柱型產業。文旅產業不但規模大，同時還具有較強的活力和潛力。建甌市如何抓住歷史的機遇，克服困難，努力發揮文化優勢，切實解決文化旅游開發過程中存在的問題，做大做強文化旅游產業，這是值得大家思考和探索的一個大問題。從實際出發，筆者建議建甌文化旅游發展以“文化+旅游”為突破口，全面挖掘和開發古建州文化、美食文化、閩越文化、宗教文化、民俗文化、根雕文化、生態文化及筍竹茶酒文化等十大文化旅游項目，自助有序地開發多樣性文化旅游產品，將建甌市“閩之源古建州文化游”建設成獨具魅力的融古城觀光、民俗觀賞、美食品嘗、宗教朝覲和生態休閑為一體的優秀旅游目的地。

三、文旅融合建議

（一）規劃先行，構建發展新格局

建甌文化旅游融合的高質量發展，急需一份科學合理的、前瞻性的文化旅游發展總體規劃，對全市重點區域的文化旅游資源進行分期（近期、遠期）、分塊（城區、鄉鎮），先做詳規，再依照“先易后難、先近后遠、精心謀劃、重點突破”的思路有序地開發建設。加快完善“一區兩翼三核”發展布局，重點展現建甌“古”的魅力、“文”的特色。“一區”，即推進城區龍頭帶動，以五鳳樓為中心，主要包括古城墻（門、樓）、古街居、艮泉井與朱熹博士府、李默與鐵井欄尚書井等。“兩翼”，即打造西河的“歸宗巖、北津湖”和東河的北苑御茶園。西河以歸宗巖北津湖景區為中心，包括中國根雕城、伍石古民居、吉陽四寶小鎮等；東河以北苑御茶園為中心，充分挖掘和弘揚“龍鳳團茶”的傳統制作工藝，形成集喊山與祭祀茶神、斗茶、品茶、茶俗、茶禮、茶詩、茶歌、茶錄、茶著等系列茶文化游。“三核”，即加快建甌小吃示范店、小松湖頭景區、中華福醬文博園三大文化旅游核心產品。

（二）立足本土，做大做強市場主體

要持續推進歷史文化名城名鎮名村、傳統村落、歷史建筑和文化自然遺產保護、挖掘、利用，加快推動文化創意產業特色發展[5]。對古城門（墻）、東岳廟圣帝殿、伍石古民居、東游黨城村古民居等景點文物遵循修舊如舊的原則，進行搶救保護，恢復建寧府孔廟原貌特征。對有開發價值的應采用多渠道引資方式進行開發利用。多渠道加大文旅項目資金投入力度，完善文化旅游基礎設施，重點建設旅游道路、景區停車場、游客服務中心、旅游安全以及資源環境保護等基礎設施，為發展文化旅游奠定基礎。要充分發揮旅游投資開發有限公司統籌協調作用，對全市文化旅游資源實行統一規劃，統一協調，統一開發，統一運營，推動全市文化旅游精品建設、管理和運營，以“三巖一湖一城”為主體，整合歸宗巖、梅巖、寶石巖、北津湖、根雕城文化和旅游資源，創建集民間工藝、文化博覽、主題游樂、山水運動、養生度假等多品牌、一站式的國家4A級以上旅游景區。要加快蟹龍崗綜合性開發，創建集康養、運動、休閑度假為一體的省級以上旅游度假區。

（三）加速融合，培育發展新動能

1.促進業態融合

要實施“文化+”“旅游+”戰略，推動文化旅游與體育、農業、美食、科技、教育、研學等相關產業融合發展，催生“1+1>2”的疊加效應，形成文旅產業升級的增長點。將博物館新館、東岳廟——《福建日報》創刊地、東南訓練班舊址、楊峻德展示館、葛蘭妹紅色文化展示館、穆墩知青文化博物館等文物保護單位建成紅色教育基地。將挑幡、弓魚、建安盞燒制技藝、建甌粉丸制作技藝、建甌納底制作技藝、建甌扁肉制作技藝等非遺業態引入重點旅游景區、旅游重點村和特色村景區。推進北苑御焙遺址、小松湖頭景區等已有融合發展業態提質升級。

2.促進產品融合

要加大建甌文旅資源普查、梳理、挖掘力度，加強建甌地方文化創意和產品包裝，豐富高品質文旅產品供給，推出建甌錐栗、茶葉、竹制工藝品、筍干、西坑紅酒等一批具有建甌文化內涵的旅游商品進景區，推動更多旅游資源轉化為旅游產品。建立一批文化主題鮮明、文化要素完善的特色旅游景區。要繼續實施建甌古城游，打好名人牌，將五鳳樓、建寧府孔廟、光孝寺、鐵井欄-紫芝街歷史文化街區、劉氏五忠公暨劉屏山先生祠等一批文化特色鮮明的旅游產品，打造成具有建甌地方文化元素的研學、尋根、文化遺產等專題文化旅游線路和項目。

（四）強化保障，樹立“一盤棋”思想

要成立市文化旅游產業發展領導小組，進一步明確職責分工、細化任務分解，確保措施落實到位、責任到人。定期召開文化旅游產業專題會議，解決發展中遇到的“難、硬、重、新”等問題，對重大項目、重大招商等采取“一事一議”，專班推進。要加大財政對文化旅游的投入，適度調增文化旅游專項經費。出臺符合建甌實際、能有效推進文化旅游產業發展的優惠政策。鼓勵、支持、獎勵外地客商、本地企業家投資開發文化旅游，成立和組建服務公司、旅行社、旅游車隊等涉旅企業，推進文化旅游產業的發展。同時，建立部門聯動工作機制，文體旅局、財政局、市場監管局、工信商務局、衛健局、交通運輸局、史志研究室、生態環境局以及各有關鄉鎮（街道）等多部門聯動，加快文化旅游業創新轉型的各項工作。

（五）培養人才，提升群眾滿意度

要建立完善的文旅人才培訓培養機制，培育一批高素質高質量的文旅管理人才。采取“請進來”“走出去”方式，邀請全國和省內、外文化旅游專家學者做報告演講，為建甌文旅發展建言獻策，開拓文旅發展新思路。對文化旅游從業人員進行職業教育，鼓勵管理人員參加專業繼續再教育培訓。對省內外的文化旅游教學資源進行整合，采取合作辦學的方式，培養文旅專業人才。引導各類文化旅游專業培養院校提高教學質量，培養一批專業的服務和技術人才。積極引進高端的文化旅游從業人員和文化旅游管理人才，增強文化旅游公共服務能力，提升群眾文化旅游消費滿意度。

（六）數字賦能，建立文旅大數據平臺

要構建全市智慧旅游平臺，通過“雅行建甌”公眾號完善“雅行建甌”App功能，有效整合文化和旅游、公安、交通、氣象等部門的相關數據信息，綜合運用大數據、云計算等技術，在平臺上及時發布文化旅游實時資訊、文化旅游景區概況、推薦線路等信息，既為游客提供全方位一站式旅游服務，引導文化旅游資源優化配置，又發揮其智慧營銷、產業監測、應急指揮等決策輔助功能。引導文化旅游景區開發數字化體驗產品，并提供景區電子地圖、線路推薦、語音導覽等智慧化服務，讓游客的旅游過程更順暢，提升旅游安全保障和品質保障，真正實現“一機在手，暢游建甌”的目標。要支持旅游景區運用數字技術充分展示特色文化內涵，積極打造數字博物館、數字圖書館等，提升文化旅游體驗。支持非遺表演（展演）進景區、街區，把文化藝術表演融入游客生活空間，提升文化旅游產品的品味和吸引力。開展以新媒體為主的全方位、精準營銷，用好抖音、微信、微博等新媒體平臺，邀請“網紅”“大V”“達人”等，全方位、多角度、趣味性地講好建甌文化旅游故事。

參考文獻

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[2] 建甌新聞網.建甌以文化引領推動文創產業高質量發展，構建大文創產業發展新格局：文創產業跑出“加速度”[EB/OL].（2019-11-05）[2021-05-16].http：//www. jrjonews.com/2019-11/05/content_930326.htm.

[3] 建甌市人民政府網.建甌市市情簡介[EB/OL].（2021-01-28）[2021-05-16].http：//www.jo.gov.cn/cms/html/ szfwz/2014-09-16/1032918464.html.

[4] 建甌市人民政府網.建甌市交通環境[EB/OL].（2021-04-13）[2021-05-16].http：//www.jo.gov.cn/cms/html/ szfwz/2021-04-13/483359760.html.

[5] 建甌市人民政府網.2021年建甌市政府工作報告[EB/ OL].（2021-01-14）[2021-05-16].http：//jo.gov.cn/cms/ infopublic/publicInfo.shtml id=430516517556750001&site Id=30160201591210000.