新時代國際化人才培養戰略研究

郭彤 翟良鍇 馬麗葉

[摘 要] 面對新的國際形勢和人才培養要求，高等教育的國際化人才培養戰略已經發生了重要轉變。以當前國際形勢為背景，以“雙一流”建設目標為導向，結合新時代人才培養任務，提出新時代國際化人才培養需要轉變國際化戰略，調整國際合作布局，優化國際化人才培養結構;從國際合作形式、人才培養模式和內容、體制機制創新等方面探索國際化人才培養模式的改革;提升師資、管理隊伍國際化水平，形成全面系統、多部門協同、高效運轉的外圍服務保障體系。

[關鍵詞] 國際化;人才培養;新時代;戰略研究

[基金項目] 2021年度西安電子科技大學“雙一流”建設發展規劃研究專項“世界一流大學國際化政策系列研究”

[作者簡介] 郭 彤（1972—），女，河南方城人，碩士，西安電子科技大學國際合作與交流部高級工程師，主要從事高等教育國際化研究;翟良鍇（1990—），男，山東濟寧人，碩士，西安電子科技大學國際合作與交流部助理研究員，主要從事師資國際化、高等教育國際化研究;馬麗葉（1991—），女，甘肅臨夏人，碩士，西安電子科技大學廣州研究院助理研究員，主要從事國際合作網絡布局、高等教育國際化研究。

[中圖分類號] G645 ? [文獻標識碼] A ? ?[文章編號] 1674-9324（2021）30-0185-04 ? [收稿日期] 2021-03-23

當今時代，創新已經成為驅動國家經濟實現跨越式發展的源動力。作為世界第二大經濟體，我國科技創新面臨著高水平創新型人才短缺的問題，而高等院校如何培養創新型人才是實現科技創新的關鍵[1]。高等教育國際化有利于高校創新人才的培養，是高校創新人才培養的途徑。2015年國務院印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，明確提出培養具有國際視野、通曉國際規則、能夠參與國際事務和國際競爭的拔尖創新人才。2020年6月，教育部等八部門聯合發布《關于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》（以下簡稱《意見》），對新時代國際化人才培養做出重要的戰略部署。面對日益復雜的國際發展環境，以及新冠肺炎疫情帶來的影響，深入思考研究國際化人才的培養戰略并，不僅是高等院校“雙一流”發展戰略的要求，同時也是高校為新時代社會主義培養合格的建設者和接班人的使命所在。

一、新時代國際化人才培養的背景

（一）應對國際形勢變化的需求

新冠肺炎疫情深刻地改變了全球政治與經濟秩序，加速逆全球化，直接而猛烈地沖擊教育國際化和國際文化交流。同時，美國、澳大利亞等西方國家借機聯合打壓中國，不僅在產業鏈、供應鏈領域與中國“脫鉤”，而且不斷以各種理由，限制和打壓中國留學生和研究人員，阻礙國與國之間正常的人文交流。復雜的局勢使中美高校在人才培養、科學研究等方面的合作受到極大限制。盡管如此，美國在很多領域依然保持全球領先的地位。面對國際形勢的劇烈變化，在努力保持與美國等西方國家高校傳統合作的基礎上，積極謀劃調整國際合作網絡與布局，優化國際合作策略，創新國際化人才培養模式，是高校“雙一流”建設中一項十分緊迫而重要的現實命題。

（二）“雙一流”建設的需求

2015年國務院發布《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，2017年教育部、財政部、國家發改委印發《關于公布世界一流大學和一流學科建設高校及建設學科名單的通知》。2018年教育部、財政部、國家發展改革委印發《關于高等學校加快“雙一流”建設的指導意見》，指出要堅持內涵發展，更加注重人才培養模式創新，實現以質量為核心的可持續發展;大力推進高水平實質性國際合作交流，成為世界高等教育改革的參與者、推動者和引領者。[2]國家“雙一流”建設戰略的實施，對高校人才培養提出新的要求。高校必須通過人才培養模式的改革創新，切實有效地提升國際化人才的質量和水平，更好地推動高校的“雙一流”建設的進程，從而為國家、社會和企業培育更多國際化人才。

（三）新時代人才培養的責任需求

2020年6月，《教育部等八部門關于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》正式印發?！兑庖姟肥窃谥袊厣鐣髁x進入新時代，在新冠肺炎疫情重塑全球政治經濟格局、我國外部發展環境更加錯綜復雜的特殊背景下出臺的，是教育發展的需要，是國家建設的需要，更是新時代發展的需要。提升我國高等教育人才培養的國際競爭力，加快培養具有全球視野的高層次國際化人才，不僅是高校作為人才培養基地和搖籃的根本任務，也是高校在新時代社會主義現代化建設中的使命和擔當。立德樹人是大學的根本任務，國際化人才培養必須圍繞這一根本任務，為新時代中國特色社會主義現代化建設源源不斷地輸出國際化人才。

二、新時代國際化人才培養戰略

（一）新時代高等教育國際合作策略

自2017年美國特朗普政府公布《國家安全戰略》將中國定性為“修正主義”和“戰略競爭對手”以來，美國對華政策一路下滑，中美高校間的交流受限。2020年初全球暴發了新冠肺炎疫情，人員流動進一步受限。在如此嚴峻的國際形勢下，我國高校應從以下幾個方面調整國際合作策略，以適應新時代教育對外開放的要求。

1.國際化戰略的轉變。結合社會主義新時代教育對外開放工作的要求，以及新冠肺炎疫情暴露出原有國際化工作的一些短板，我們需要盡快轉變國際化發展戰略。一是從數量到內涵的轉變，重點轉向提升各項工作的效益質量，例如國際學生和中國學生海外交流的內涵式發展等;二是轉變傳統的“請進來、走出去”雙向交流模式，創新交流方式和途徑，例如開展留學生的反向合作辦學、與國外大學合作打造國際校區等;三是從注重短期效益到長期效益的轉變，以人才培養機制創新、考核機制轉變等為引導，鼓勵師生深度參與國際化人才培養和國際交流與合作。

2.國際合作布局的調整。近年來中美貿易摩擦逐漸升級，2020年的新冠肺炎疫情更加劇了中美關系的劇烈波動。在赴美交流頻頻受阻的情況下，通過創新合作形式（如線下改線上），保持與美國高校交流不脫鉤;深化與德國、瑞士、瑞典、英國、法國等創新能力較高的歐洲國家的合作，開辟新的合作伙伴;通過加入中東歐高校聯合會、絲路大學聯盟等國際高等教育聯盟及中外人文交流機制，開拓與中東歐、俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯及“一帶一路”沿線國家高校的教育合作，加強基礎研究人才的培養;拓展對非合作新陣地，建立中非合作機制和平臺。落實新時期教育對外開放的要求，不斷優化國際合作，形成適應新時代要求的國際合作網絡布局。