水利工程管理安全問題難點及改進方案

郭天飚

摘 要：隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，水利工程設(shè)施建設(shè)被廣泛應(yīng)用到社會中，提高了人們的生活水平。對于任何工程項目的建設(shè)來說，安全都是重要原則，也是確保建筑質(zhì)量的基礎(chǔ)。工程項目施工過程中應(yīng)當(dāng)對各種安全風(fēng)險進行預(yù)估并且制定有針對性的應(yīng)對策略，深入研究水利工程施工安全管理的難點以及改進方案具有重要的意義。文章分析了水利工程施工過程中存在的安全難點并提出改進措施，希望推動水利工程安全管理工作持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水利工程管理;安全問題;改進措施

中圖分類號：TV51 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1064（2021）04-113-02

DOI：10.12310/j.issn.1674-1064.2021.04.056

隨著現(xiàn)代社會的不斷進步，城市發(fā)展建設(shè)不斷推進，工程建設(shè)項目始終堅持以人為本，對安全管理問題給予高度重視。水利工程是我國基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，安全問題在水利工程當(dāng)中占據(jù)非常重要的地位，如果水利工程的安全管理出現(xiàn)問題，將對人們的生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅。

1 水利工程施工安全管理的重要性

作為我國的基礎(chǔ)建設(shè)工程中較為復(fù)雜的施工過程，水利工程項目具有規(guī)模大、工期長、場地分散等施工特點，且施工的環(huán)境較為復(fù)雜，需要結(jié)合實際情況和水文情況，及時調(diào)整施工工期，并對漲潮等情況進行有針對性的預(yù)防，在進行土方爆破時要考慮到周圍環(huán)境及施工人員的安全，以此確保工程能夠順利施工。

水利工程項目施工過程中存在的各種影響因素導(dǎo)致安全隱患較多，造成了施工人員及設(shè)備器材的安全風(fēng)險。因此，加強施工安全管理極為重要，應(yīng)通過管理制度、管理技術(shù)以及管理監(jiān)督落實水利工程安全管理工作，降低并消除安全隱患，降低水利工程安全事故的發(fā)生概率[1]。

2 水利工程施工的特點

2.1 蓄水、排水、擋水

水利工程項目需要具備較大的承載力和耐磨性以及較強的穩(wěn)定性和抗裂性，以此抵抗巨大的沖擊力。水利工程要蓄水、排水，更要抵抗水資源的沖擊，在施工方面要嚴(yán)格遵守規(guī)范，才能保證水利工程項目的使用壽命和工程項目周邊居民的人身財產(chǎn)安全。

2.2 環(huán)境條件較差

水利工程的施工環(huán)境和地質(zhì)條件通常較差，因此，在施工過程中應(yīng)當(dāng)對地基采用規(guī)范且嚴(yán)格的方式進行建筑，否則會留下巨大的安全隱患，無法進行補救。

2.3 綜合性與系統(tǒng)性

水利工程項目投資金額高、建設(shè)周期長、施工難度大，需要在施工前期對施工環(huán)境和水文條件進行綜合勘察，系統(tǒng)規(guī)劃工程建設(shè)，并在施工過程中綜合分析惡劣的天氣條件和復(fù)雜的地質(zhì)環(huán)境等因素，確保施工工程的安全。

2.4 季節(jié)性較強

水利工程需要考慮水文資源的周期，分析氣候因素、季節(jié)因素對施工環(huán)境的影響，充分利用枯水期進行工程施工，避開洪水期并有效采取各項防洪措施。

3 水利工程管理安全問題難點

隨著經(jīng)濟發(fā)展和科技進步，我國的水利工程逐漸加快了發(fā)展步伐。在水利工程施工中，安全管理工作直接影響到工程的整體質(zhì)量。但是，現(xiàn)階段我國水利工程施工過程中仍然存在一定的安全隱患，應(yīng)當(dāng)對其進行深入分析，確保安全施工。

3.1 管理職責(zé)問題

許多水利工程既具有公益性質(zhì)也具有經(jīng)濟用途，但因其性質(zhì)過于復(fù)雜，導(dǎo)致水利工程的性質(zhì)無法明確，建設(shè)目的缺乏針對性。無論是大型機械施工的安全運行，爆破工作中炸藥、雷管的安全使用，還是防洪、防寒條件下的安全施工，都要采取多形式、有針對性的管理措施[2]。

水利工程的管理主要由各地政府管理部門進行調(diào)控，但是相關(guān)部門并沒有對完善的管理機制進行制約，管理的義務(wù)及權(quán)利歸屬不明確，導(dǎo)致水利工程管理無法形成體系，部門之間推諉責(zé)任，降低了管理效率。

3.2 安全監(jiān)理問題

水利工程項目在安全監(jiān)理方面缺乏較為完善的法律法規(guī)，圍繞水利工程項目的施工管理監(jiān)管職能及監(jiān)管內(nèi)容，并沒有制定完善和嚴(yán)格的制度，由此導(dǎo)致監(jiān)管人員在施工監(jiān)理中缺乏明確的監(jiān)理目的。水利工程相關(guān)的施工監(jiān)理單位在制度方面存在缺陷和不足，導(dǎo)致水利工程安全監(jiān)理缺乏條理性。

水利工程往往規(guī)模較大，施工現(xiàn)場通常比較分散，原材料場距離工地較遠，需要進行運輸，施工場地地質(zhì)條件復(fù)雜，且涉及施工單位較多，施工過程、方法及技術(shù)較為多樣和復(fù)雜，在水利工程施工過程中，很難對施工場地進行有效管理，從而增加施工安全的管理難度。

3.3 安全意識淡薄

水利工程施工因其特殊性，安全管理難度較大，通常會因為施工過程中的各種問題引發(fā)較大的安全風(fēng)險，主要因為施工人員的安全意識較為薄弱，進行安全管理時不能按照合理的工作計劃進行系統(tǒng)構(gòu)建，最終引發(fā)安全事故。

水利工程施工現(xiàn)場通常情況下處于開放的施工狀態(tài)，開挖面積較大，無法對施工現(xiàn)場進行封閉，因此必須加強對材料、設(shè)備以及人員的安全管理。水利工程安全管理要結(jié)合社會條件和其他影響因素，尤其是對材料設(shè)備的使用和處理，更要加強安全管理意識的培訓(xùn)[3]。

4 水利工程安全管理改進措施

4.1 提升安全意識

水利工程的安全事故影響因素較多，引發(fā)施工事故大多是因為施工人員安全意識較為薄弱而導(dǎo)致。施工人員在施工過程中缺乏安全意識，對操作安全規(guī)程缺乏重視，自身技術(shù)水平不到位，缺乏臨時應(yīng)變能力，這些因素都會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。因此，水利工程施工單位應(yīng)不斷提升施工人員的安全意識，通過舉辦安全講座、定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)等途徑，對施工人員的安全操作情況進行管理和監(jiān)督。

4.2 完善管理制度

充分結(jié)合水利工程施工的實際情況，制定完善的安全管理制度，對水利工程施工中可能產(chǎn)生的風(fēng)險進行科學(xué)預(yù)估和妥善控制，明確工程目標(biāo)、工程流程的管理規(guī)定和規(guī)范，確保嚴(yán)格按照規(guī)范進行施工。同時，要科學(xué)配置相關(guān)工作人員的崗位，明確施工人員的崗位職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行施工，健全完善獎懲制度，對施工人員進行定期的安全管理制度培訓(xùn)和考核，進一步提升安全管理工作人員的工作責(zé)任感，確保水利工程的施工安全管理工作質(zhì)量。

4.3 把控材料質(zhì)量

水利工程施工中采用的建筑材料的質(zhì)量直接影響到工程的整體質(zhì)量，也直接影響工程竣工后的使用。因此，要對施工材料的性能和質(zhì)量進行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格按照報檢制度對采購進場的建筑材料進行抽樣檢測，檢測合格后才能進場使用。對施工關(guān)鍵材料的檢測采取抽檢、普檢相結(jié)合的方法，對涉及安全性、功能性的材料務(wù)必要在確認(rèn)質(zhì)量合格后才能進場使用。

4.4 提升整體水平

施工團隊在組建時要選擇具有較強技術(shù)能力的專業(yè)施工人員，建立健全各項管理制度，通過安全培訓(xùn)提升施工人員的安全措施，對施工人員進行綜合考評，確保施工人員能夠嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度。堅決杜絕高危作業(yè)以及無證上崗的情況，堅決杜絕為趕工期而不顧工程質(zhì)量的情況[4]。

現(xiàn)階段，我國在水利工程施工中使用的設(shè)備并非最先進的，在施工能力方面與歐美發(fā)達國家相比有一定欠缺。為確保水利工程的安全和質(zhì)量，施工團隊?wèi)?yīng)引進和使用更加先進的施工設(shè)備，積極學(xué)習(xí)新技術(shù)，提升施工團隊的整體水平，從而提升施工的整體質(zhì)量。

4.5 完善監(jiān)督體系

在對水利工程安全問題進行監(jiān)督的過程中，政府管理部門應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)和監(jiān)督的作用，水利工程安全管理中涉及的單位和部門要切實履行職責(zé)，在統(tǒng)一引導(dǎo)下共同協(xié)作，及時解決相關(guān)問題，共同確保水利工程的施工安全以及工程質(zhì)量。同時，施工單位要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范進行施工，嚴(yán)格監(jiān)督、實時監(jiān)管各個施工環(huán)節(jié)，施工過程中的施工方和建設(shè)方也應(yīng)積極配合監(jiān)理方，確保水利工程的整體施工進度和質(zhì)量[5]。

5 結(jié)語

水利工程是一項造福人民的工程，近年來，我國水利工程建設(shè)雖然取得了一系列的進步，但在水利工程安全管理過程中仍然有一些不足，希望通過分析和研究，進一步深入了解相關(guān)安全問題，完善制度和人員管理，進一步提升自身水平滿足水利工程的具體建設(shè)需求，消除工程中存在的安全隱患，并對安全風(fēng)險進行預(yù)判和應(yīng)對方案的合理制定，加強水利工程后期管理，提升水利工程施工安全管理的工作水平。

參考文獻

[1] 王素紅，馬叢鑫.水利工程管理中存在的問題與對策[J].探索科學(xué)（學(xué)術(shù)版），2020（2）：167-168.

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[3] 胡建品.水利工程管理和養(yǎng)護中存在的問題及對策[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2020（8）：104-105.

[4] 周嘉盛.基層水利工程管理中存在的問題與對策研究[J].科技風(fēng)，2020（2）：103.

1. [5] 邵春光.水利工程管理及施工質(zhì)量控制問題對策[J].魅力中國2020（46）：215-216.