安徽開放大學：新發展理念 貫穿于辦學治校全過程

薛佳怡

安徽開放大學黨委書記、校長鄭漢華認為，作為以服務全民終身學習為使命的新型高校，開放大學的高質量發展是能夠很好地滿足人民日益增長的多樣化、個性化學習需求的發展，是把新發展理念貫穿于辦學治校全過程的發展。

關鍵詞 開放大學 終身學習 高質量發展 辦學模式

安徽開放大學黨委書記、校長鄭漢華在開放大學體系已經工作了13年。他親歷了安徽開放大學從穩步發展向跨越式發展的轉變，并帶領全體師生員工共同見證了學校邁入高質量發展的新階段。

新起點 樹新目標

在線學習：2020年12月，安徽廣播電視大學更名為安徽開放大學。站在新的起點，安徽開放大學確立了什么樣的目標？

鄭漢華：更名是學校發展史上的重要里程碑。回顧40多年的辦學歷程，特別是近10年來，學校的轉型發展取得了明顯成效，綜合實力顯著增強，服務經濟社會發展和學習型社會建設的能力得到大幅提升，在全國開放大學體系中形成了自身的特色，夯實了向更高目標發展的基礎。

按照安徽省委、省政府對學校發展的定位，我們確立了學校的奮斗目標。《安徽開放大學“十四五”發展規劃》提出：到2025年，學校辦學定位更加清晰，辦學模式更加開放，運行機制更加高效，現代信息技術支撐更加強大，學習方式更加便捷靈活，辦學體系更加完善，人才培養質量明顯提高，社會影響力明顯提升，建成特色鮮明、品牌知名的國內一流開放大學。

在線學習：為推進《國家開放大學綜合改革方案》落地實施，探索具有安徽特色和時代特征的開放大學辦學模式，安徽開放大學將采取哪些舉措？

鄭漢華：教育部印發《國家開放大學綜合改革方案》后，我們正在按照省政府同意學校更名的批復文件要求，在省教育廳和國家開放大學的指導下，加快推進更名轉型工作。

推進全省辦學體系更名轉型。根據教育部對地方廣播電視大學更名工作的要求，在省委、省政府的堅強領導和省委教育工委、省教育廳及國家開放大學的指導下，穩步推進全省市、縣電大更名工作。進一步明確開放教育事業在當地教育中的地位和作用，維護開放大學辦學體系的完整性和統一性。

促進各類教育形式融合發展。全面落實國家開放大學“創優提質”戰略，強化質量管理，促進學歷繼續教育規模與質量協調發展。做大做強非學歷繼續教育，鞏固專業技術人員培訓、教師培訓等優勢項目，著力開拓新領域、打造新品牌。加快推進學分銀行建設，積極拓展社區教育，辦好安徽老年開放大學，搭建服務全民終身學習的“立交橋”。

創新高質量發展的體制機制。加快制定《安徽開放大學章程》，建立符合開放大學實際、具有開放大學特點的現代大學制度。探索適應學校改革發展和社會需求的學歷繼續教育、非學歷繼續教育和社會服務并重并舉且融合貫通的工作機制。建立廣泛的合作機制，加強資源整合，形成推動學校高質量發展的強大合力。

在線學習：由安徽開放大學負責承建、運營的安徽繼續教育網絡園區建設8年來，取得了很好的成績，為各類型高等學歷繼續教育協同與融合發展打通“最后一公里”帶來了“安徽方案”。對于園區的未來，學校有哪些設想？

鄭漢華：經過8年的發展，園區入駐高校及教育機構突破100所，累計注冊學習者60萬人，上線課程1.5萬門次，其中7000多門次課程實現了高校間共享，平臺總訪問量2.7億人次。2021年，學校將繼續推動園區建設再上新臺階，打造高校繼續教育教學模式改革的試驗區、資源建設的開發區、合作共享的創新區。

新理念 促高質量發展

在線學習：為構建具有遠程開放教育特點的思想政治教育工作模式，安徽開放大學是如何做的，效果怎樣？

鄭漢華：學校黨委初步構建了具有開放大學特點的思想政治工作體系。一是深化思想政治理論課改革創新，加強課程思政建設，推進思政課程與課程思政同向同行;二是體系聯動齊心發力，以教研促教學、以團隊聚人心，開展集體備課、聽課評課、教學展示和觀摩等活動;三是積極探索網絡育人新路徑，開發安徽開放大學思想政治工作網，建設高質量網上思政教學資源，開展網上“思政課‘戰疫’小課堂”等活動;四是拓寬實踐育人渠道，將思政小課堂與社會大課堂緊密結合，與安徽好人館、渡江戰役紀念館等共建實踐教學基地，開展形式多樣的體驗式教學、志愿服務等活動，為成人學習者搭建展示平臺。

近年來，學校思想政治工作取得明顯成效。在校生和畢業生中涌現出一批全國勞模、全國“五一”勞動獎章獲得者、全國脫貧攻堅先進個人、全國模范教師等。學校“青年紅色筑夢之旅”實踐團隊被評為全國大中專學生志愿者暑期“三下鄉”社會實踐優秀團隊。

在線學習：國家“十四五”規劃綱要提出要建設高質量教育體系。就開放大學而言，您認為什么樣的發展才是高質量發展？

鄭漢華：作為以服務全民終身學習為使命的新型高校，開放大學的高質量發展應該是能夠很好地滿足人民日益增長的多樣化、個性化學習需求的發展，是把新發展理念貫穿于辦學治校全過程的發展。

具體來說，一是創新發展，包括理念創新、體制創新、模式創新、技術創新、實踐創新等;二是協調發展，處理好學歷與非學歷教育、辦學與服務、教學與科研、線上與線下、規模與質量、主動面向市場與爭取政策支持之間的關系;三是綠色發展，適應數字化、智能化、終身化、融合化教育發展趨勢，積極推進智慧校園建設，促進資源集約共享，創設綠色、友好的學習環境;四是開放發展，推進教育理念、教育對象、教育形式、教育過程等全面開放，把大學辦在社會中，加強與政府部門、普通高校、職業院校、行業企業等機構的合作;五是共享發展，搭建開放大學公共支持服務平臺，創新師資、專業、課程的共享與協作機制，聚集、整合和推廣國內外優質教育資源。

新階段 大有可為

在線學習：在建設安徽開放大學的新征程中，需要重點解決的問題是什么？

鄭漢華：站在新的起點，安徽開放大學面臨著新的機遇與挑戰。特別是與國內一流開放大學的建設目標相比，我們還存在不少短板，這些問題也是我們下一步要重點解決的。

第一，著力解決辦學體系不夠完善的問題。目前，全省市級分校、縣級工作站存在設置情況不一、發展不均衡、辦學合力弱化、運行效率不高等問題。我們將以推動市、縣電大更名為契機，在堅持“統籌規劃、分級辦學、分級管理”的前提下，建立全省辦學體系共建共享共發展的新機制，促進辦學體系的高效運行和協同發展。

第二，著力解決外部適應性不強的問題。學校職業性應用型人才培養的特色還不夠鮮明，非學歷培訓、社會服務等項目面向市場的思維和機制還不夠靈活，對接國家和地方重大戰略需求、服務新發展格局的能力還有待提高。“十四五”期間，我們將搶抓建設高質量教育體系、促進區域協調發展、新一輪科技革命和產業變革等帶來的新機遇，全面深化綜合改革，使學校在人才培養質量、服務能力和治理能力等方面更好地適應經濟社會發展。

第三，著力解決辦學支撐能力不強的問題。開放大學的高質量發展離不開人才隊伍、學科專業和信息化的有力支撐。目前，我校高水平、高層次人才和學科專業帶頭人還比較缺乏，高水平科研成果較少，信息化建設及應用水平仍需提高。“十四五”期間，我們將堅持引進與培養相結合，努力打造一支高水平專業化創新型人才隊伍，重點建設一批一流專業、一流課程，積極推進信息技術與教育教學的深度融合，構建高效便捷的數字化學習環境和支持服務體系。

在線學習：您在開放大學體系工作多年，請談談這些年工作的感觸。

鄭漢華：自2008年從普通高校調到當時的安徽廣播電視大學任職至今，我在開放大學體系已經工作了13年，有幸親歷了學校從穩步發展向跨越式發展的轉變，有幸見證了學校從廣播電視大學向開放大學的轉型，更有幸作為學校主要負責人，帶領全體師生員工頑強拼搏、開拓創新，共同見證了學校邁入高質量發展的新階段。

今年是“十四五”開局之年，也是全國省級廣播電視大學統一更名為地方開放大學后開啟新征程的起步之年。新階段賦予我們新使命，面對新機遇、新挑戰、新目標、新任務，開放大學前景廣闊、前途光明，大有希望、大有可為，我對開放大學的未來充滿信心，相信開放大學一定能夠辦成人民滿意的大學、受人尊敬的大學。

責任編輯：夏英? 郵箱：chinadisedu@zxxx.net.cn