疫情防控中踐行群眾路線新特征和新特色

摘要：中國用了兩個多月時間取得了防控新冠病毒疫情的階段性勝利，這在世界上是個輝煌的成就。這成就取得的主要原因是中國共產黨踐行了一貫的群眾路線。這次踐行群眾路線具有四個重要的特征：（一）把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位;（二）相信和依靠各行各業人民群眾，黨員、干部充分發揮先鋒模范作用;（三）充分利用手機、互聯網、云數據、5G新技術，密切聯系群眾，強化疫情防控效果;（四）弘揚正氣，獎罰分明，以全心全意為人民服務為宗旨，厚植國家治理基礎。

關鍵詞：新冠肺炎疫情;群眾路線;新時代;新特征

中圖分類號：D252 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6916（2021）04-0017-03

2019年底，新冠病毒2019-nCoV突然襲擊了人類，至今仍在全世界肆虐，造成的損失堪比一場世界大戰。新冠肺炎疫情是擺在各國政府面前的一道嚴肅考題，考出了各國政府的治理能力。就目前應對新冠肺炎疫情實踐來看，如果西方發達國家勉強及格的話，中國的答卷堪稱優秀。中國是最先受到新冠肺炎疫情嚴重襲擊的國家，在沒有相關知識和經驗的情況下，我們僅用兩個多月就基本控制住了新冠肺炎疫情，然后通過世界衛生組織毫無保留地將抗疫的寶貴經驗傳到了全世界，并支援其他國家大量醫療物質。為什么中國能取得這么好的成績呢？我們認為，堅持中國共產黨的領導，很好地踐行了黨的群眾路線是順利防控新冠肺炎疫情的重要原因。與過去踐行群眾路線相比，由于新時代我國具備了比較雄厚的物質基礎和優越的執政條件，群眾路線在踐行的過程中，具有了不同以往的特征。

一、一切為了群眾，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位

新冠肺炎疫情突然降臨、迫在眉睫，確定了最重要的工作就是取得抗疫的勝利。究竟是把個人利益或黨派利益放在第一位，還是把人民群眾的生命安全、身體健康放在第一位？如何處理防控疫情與發展生產的關系？這是需要各國領導人首先要回答的問題，抉擇不同，措施就不同，效果就會有天壤之別。

習近平總書記一開始就強調把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位。全力以赴，先解決疫情，再復工復產，掌握好平衡點。強調各級黨組織，尤其是“關鍵少數（高級干部）”，要自覺做到“四個意識”①“四個自信”②“兩個維護”③，做到“守土有責”“守土盡責”“守土擔責”。強調全國一盤棋，武漢是重中之重，不容有失，各地要盡其所能從多方面支援武漢。在武漢封城前后的四十幾天里，習近平總書記主持了六次中央政治局常委會研究部署防控疫情，密切關注防控疫情進展、難點、關鍵點，天天批示上報的疫情[1]。

果斷決策，武漢封城。2020年1月中下旬，中國的大多數新冠肺炎病例發生在湖北省，特別是集中發病于武漢市。為了全國大多數人的健康，防止疫情蔓延，黨中央及時果斷決策——武漢封城。外防擴散，內防傳染，成了防控疫情的主要策略。武漢是有上千萬人口的大城市，生活用度是個天大的問題。每個人的秉性各異，各個城區千差萬別，能否落實封城禁令是個大難題。況且此時又面臨中國人最看重的全家大團圓的春節，更增加了封城的難度。為了防疫，上千萬人口的大城市封城，在人類歷史上都是沒有先例的。中央決定1月23日開始封城，應該說是非常及時的。因為，第三個國家專家組考察武漢得出了新冠肺炎“確定人傳人”;22日晚，李蘭娟院士請求必須23日封城;23日上報確診新冠肺炎病例武漢還不到500個。設想再早封城是不現實的。可如果晚一些封城，每遲一天都會使防控難度成倍增加，使人員和物質損失成倍增加[2]。

拯救關愛新冠肺炎患者，是“一切為了群眾”的首要內容。為了鼓勵患者積極參加檢測和治療，黨中央一開始就決定檢測費用、治療費用、生活費用，不掏患者腰包，一部分由醫療保險按規定報銷，其余費用由國家兜底。為了提高救治率、降低病死率，國家神速征集人力、物力、財力，用10天左右的時間蓋起來了火神山、雷神山醫院，改造建成了十幾座方艙醫院。各定點醫院聚集了全國頂尖水平的傳染科、呼吸科、重癥科醫護人員。對重癥患者，集中在定點醫院，提倡采取“一人一隊”“一人一案”，不計代價，用最好的醫療設備和藥物進行救治，無論老弱，決不放棄一個病人。輕癥患者，都集中在方艙醫院，醫務人員數量充足、態度和善，食品藥品質量上乘，定時健身舞蹈，創造愉悅的生活環境，有利于恢復健康。一幕幕醫患情深的畫面，激勵著全國人民。對疑似新冠肺炎患者和與之密切接觸者，實行集中隔離，由工作人員和志愿者服務，提供各種便利。

善待醫務工作者，也是“一切為了群眾”的重要內容。2020年2月19日，習近平總書記強調醫務人員是戰勝疫情的中堅力量，務必高度重視對他們的保護、關心、愛護，從各個方面提供支持保障，使他們始終保持強大戰斗力、昂揚斗志、旺盛精力，持續健康地投入到戰勝疫情的斗爭中。疫情爆發初期，防護服、N95口罩等醫療物資嚴重短缺。經過努力，醫用防護服日調度供應量從1月27日前的日均2.1萬件，增加到峰值2月29日的27萬件;N95口罩日調度供應量從1月27日前的日均7.2萬只，增加到峰值3月1日的56.2萬只，做到了醫療物資動態保3天、救治藥品標配10天、醫療設備按標準應配盡配、成品糧油儲備30天[3]。直到目前，沒有一個援鄂醫務人員感染新冠病毒。

為“宅男宅女”，特別是老弱病殘弱勢群體，提供生活方便，保障日常生活用品供給充足，也是“一切為了群眾”的主要內容。相關部門設立綠色通道，全國各地紛紛伸出援手，送上乘質量的青菜、肉蛋、米面，等等，支援重疫區。疫情期間，武漢，湖北其他地區，沒有發生生活物質短缺的情況，沒有發生哄搶事件。

二、相信和依靠各行各業人民群眾，黨員、干部必須充分發揮先鋒模范作用

人民群眾是歷史的創造者。只要把各行各業的人民群眾發動起來、組織起來，就能創造出人間奇跡。

醫護人員是戰疫的主力軍。醫護人員除了治療本地正常病患和新冠肺炎外，還要參與援鄂醫療隊。先后從30個省區市和新疆生產建設兵團、軍隊等調派340多支醫療隊、42000多名醫務人員支援湖北省、武漢市。很多地方把重癥、呼吸、感染等專業的精銳力量派到湖北省，黨委和政府主要負責同志親自為每批醫療隊送行。各地醫療隊自帶稀缺醫療儀器和7天防護物資，迅速進入戰斗崗位，承擔急難險重的救治任務。各醫療隊技術職務和工種比例合理，自成體系，所以能成建制接管病區。由于充分宣傳動員，各地都能接到指令后，在志愿報名基礎上，兩小時之內組成支援隊。援鄂醫療隊員，多數是年幼孩童的媽媽，有一些是剛參加工作的獨生子女，他們克服各自家庭困難，白衣執甲，逆行向前，與人類知之甚少的公敵——病毒搏斗。取得了階段性勝利，贏得了全國人民的贊揚。

醫學專家是戰勝病毒的導師。充分發揮醫學專家的作用是這次戰勝新冠肺炎疫情的重要特色。著名醫學專家被組成國家衛健委專家組，出謀劃策，實地調查，反復集體研究，修訂七版治療方案，指導或親自參加治療新冠肺炎案例。這些專家起得作用很大，媒體曝光率很高，獲得全國人民由衷敬佩和感激。

社區是我國的最基層行政機構，在防控疫情中承擔了大量日常瑣碎工作。普及疫情防控知識，發布公眾防護指南，社區排查，轉運收治，健康監測管理、消毒消殺和環境衛生整治，創建無疫社區，都是社區的責任。封鎖生活小區也是疫情防控的重要一環，需要設崗嚴查人員出入，定時入戶調查、測量體溫，隔離疑似者和密接者，為宅男宅女、老弱病殘生活所需提供幫助，等等。社區工作一下子增加了許多工作量，需要大量人手，僅湖北省就動員了58萬機關企事業單位黨員干部，下沉到社區。社區還召集許多志愿者，參與工作。

從2020年1月底開始，新冠肺炎病人急劇增加，出現了病人等病床的問題。督導組和政府決定在武漢盡快建造火神山、雷神山醫院和十幾個方艙醫院。在武漢封城，病毒恐怖肆虐的情況下，主要靠網絡和各種“朋友圈”發“征集令”和需求帖子，在春節期間，招來設計專家、建筑工人、機電工人，等等，大家不講條件，不爭報酬，夜以繼日，三班輪換，十幾天建成了適用的醫院，完成了由“人等床”到“床等人”的轉變，震驚全世界，為扭轉武漢疫情準備了條件。

這是一場轟轟烈烈的人民戰爭。在這場人民戰爭中，黨旗始終在抗疫一線高高飄揚，黨員、干部發揮了先鋒模范作用。方艙醫院成立臨時黨委、黨總支，把支部建到“連”上，成為方艙的穩定之“錨”。每個援鄂醫療隊都建立臨時黨組織，很多骨干火線入黨。每個社區黨組織都是黨的戰斗堡壘。廣大黨員始終戰斗在抗疫的最難處、最險處，當先鋒、作表率，發揮了穩定人心、凝聚力量的模范作用。

三、充分利用互聯網新技術，密切聯系群眾，增強防控疫情效果

手機、互聯網新技術，在中國發展非常迅速。在這次防控新冠病毒疫情中，手機、互聯網新技術把全國人民都連接起來了，起到了很重要、很積極的作用。

利用互聯網新技術傳播消息迅速、面廣的優勢，及時宣傳。新冠病毒是一種新型病毒，全世界的專家對它都知之甚少，只能不斷探索著發現新冠病毒的來源、致病機理、傳播途徑。通過互聯網及時宣傳新冠病毒知識和防范要領，及時消除人民大眾對新冠病毒的恐懼心理。通過互聯網還可以把黨中央關于防控新冠病毒的決策、各級政府的政策和疫情發展動態，及時告知群眾。

利用互聯網新技術，及時動員群眾、組織群眾。各種各樣的“朋友圈”，以各種形式把相關人員聯系起來，只要防控疫情需要，一個帖子就能把大家召集起來，一個帖子就能解決許多困難。各個援鄂醫療隊，接到指令后，迅速組成隊伍、準備物質、集合出發，都是靠互聯網和“朋友圈”。

利用互聯網偏平化和便利化的特點，及時了解信息，及時解決問題。任何人都可以利用互聯網向有關領導和組織反映情況。武漢督導組，“堅持疫情、輿情、社情一體推進”，他們組織中央和地方媒體445名記者馳援湖北武漢，采編4萬多條稿件，報道典型1000多個，問題線索2萬多條，這些往往都是通過互聯網發布出去，或者通過互聯網搜集原始線索[3]。

手機、互聯網還是情緒宣泄、調節氣氛的好手段。在重癥監護室的醫護人員，在方艙的醫護人員、輕度新冠肺炎患者，情緒低落時，往往通過一個歡快的舞蹈、唱歌視頻，或搞怪動作視頻，使自己和伙伴愉快起來。

通過互聯網、云數據、5G技術，實現了網上專家會診、人員流動監視、健康碼互認通行、網上購物、電子商務，等等，跨越了人才流、物質流、信息流鴻溝，達成互聯互通、共用共享，成倍提高了成效，成了防控新冠病毒疫情的重要手段。

四、弘揚正氣，獎罰分明，以全心全意為人民服務為宗旨，厚植國家治理基礎

在這場防控新冠病毒疫情中，全國的醫務人員，特別是援鄂醫療隊，白衣持甲，勇敢與病毒搏斗，是新時代最可愛的人。84歲的鐘南山院士、73歲的李蘭娟院士、張伯禮院士、王辰院士，學富五車，技藝精湛，勇擔國難，成了全國人民的精神偶像。各行各業都涌現出了防控新冠病毒疫情的先鋒模范人物。這些勇擔國難的英雄模范人物，都得到了精神的和物質的褒獎，得到了國家的或地方的褒獎。還有一些地方出臺政策規定，這些英雄模范人物在晉升職稱和提拔重用時被優先考慮。對勇擔國難英雄模范人物的褒獎力度和褒獎速度是空前的。

在這場防控新冠病毒疫情中，也有一些違法亂紀者，他們都得到應有的懲處。截止到2020年2月22日，僅武漢市共問責處理違反疫情防控紀律人員達630多人，其中包含130余名縣處級及以上干部[4]。對耍蠻充愣的、違反防控疫情規定的，公檢法及時介入并懲處。懲處力度和懲處速度也是空前的，也是符合依法治國精神的。

習近平總書記多次強調，要把這次防控新冠肺炎疫情視為一次大考，總結經驗教訓，補齊應對公共衛生應急管理的短板和弱項，筑牢保障人民群眾生命安全、身體健康的防線，提高應對突發重大公共衛生事件的能力和水平。

弘揚正氣，獎罰分明，是厚植國家治理基礎，是新時代全面從嚴治黨、全面依法治國的必然要求，也是提高國家現代治理能力和治理水平的必然要求。

綜上所述，進入新時代，踐行群眾路線也必然帶有新時代的特征，如果把上述這四個具體特征進一步抽象，就是新時代群眾路線不同以往的四個特色：高效、專業、常規、法治。這是黨長期執政、具有豐富執政經驗、具有雄厚執政資源決定的。

注 釋：

①“四個意識”：是指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

②“四個自信”：是指中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

③“兩個維護”：是指堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

參考文獻：

[1]新時代學習工作室.一軸縱覽！習近平的戰“疫”日志[EB/OL].人民網-中國共產黨新聞網.2020-03-13.

http：//cpc.people.com.cn/n1/2020/0313/c164113-31631252.html.

[2]孫夢.“中衛專訪”李蘭娟首次披露武漢封城細節[EB/OL].中國衛生雜志.

https：//mp.weixin.qq.com/s/1MQDiyfiJt9YA9lK5bi-A.

[3]孫春蘭.深入貫徹習近平總書記重要指示精神全面加強疫情防控第一線工作指導督導[J].求是，2020（7）.

[4]徐金波.（抗擊新冠肺炎）武漢600多人違反疫情防控紀律被紀委監委問責[EB/OL].中國新聞網.2020-02-22.

http：//news.eastday.com/eastday/13news/auto/news/china/20200222/u7ai9111509.html.

作者簡介：李政一（1985—），男，漢族，山東聊城人，博士，山東聊城大學馬克思主義學院講師，研究方向為馬克思主義中國化。

（責任編輯：御夫）