制度視角下紀檢監察工作存在的問題與對策

趙欣

摘要：紀檢監察機關門是當前黨政工作的保障機構，相關內容的制度建立有利于監察工作更好的展開，通過有效的方法做好相應的引導，加強內容的監督作用，以此發揮自身的重要保障，再結合實際情況加強制度的規劃與方法的榮惡化，以此確保監督管理的有效性。但是從當前宏觀的角度來看，在當前新制度視角下及檢查相關工作還暴露出一定的不足，我國的紀檢監察工作在執行力度和針對性以及相關體系上還暴露出明顯的不足，需要進一步做好相應的完善，從而確保紀檢督察工作的有效展開。本文圍繞當前紀檢監察工作存在的問題做出分析，并結合提出相應的解決策略，以供參考。

關鍵詞：制度視角;紀檢監察工作;存在問題;解決對策

引言：隨著當前改革開放政策的不斷深入，我國社會經濟體系也在不斷完善，相應的企業內部自身開始實現全面改革，企業所面臨的形勢以及環境都形成巨大的變化，其中紀檢監察工作在當前企業發展中有重要的作用，關乎企業的生產與發展，應該給予一定的重視。特別是在當前新制度視角下應該結合實際情況做好相應的改善，打開企業發展全新思路，針對企業自身的內部問題做好分析，從而確保企業生產經營能夠有效展開，以此推動當前我國的整體發展。

一、新制度視角下紀檢督察工作內容的重要性

在當前時代的發展下，黨風建設一直以來都是我國相關部門重視的主要問題，信息技術的融入，經濟體系的提升使得當前我國政府部門在開展相關工作的時候采取有效的方法展開，這樣能夠有效提高當前整體的執政能力和水平，這樣有利于提高整體政府部門的職責，這也是當前人們對于我國發展的重視。特別是在當前新時代的發展下，應該重視紀檢督察的相關工作，并及時地對該項工作做好調整，使其能夠跟上時代的腳步，這樣對于當前人民的財產安全以及其他責任能夠更好的負責，以此提高我國的整體發展效率。同時還要加強對犯罪行為和活動的承接，通過有效的手段提高當前黨建內容的建設，以此推動我國社會的和諧發展。

紀檢督察工作的有效展開是確保人民內部的團結，加強人民對于黨的信任與支持，及檢查督察機制的存在有利于紀檢督察工作的高校展開，同時也是當前國家發展的重要內容，通過監督和檢查對各個部門的行動，并確保他們處于正規的發展形勢，通過法律法規對其存在的異樣進行管制與承接。通過建立健全紀檢督察制度提升監督工作的整體水平和質量，從而更好的團結當前人民群眾的心理，這對于當前我國的整體發展而言有重要的意義，從而更好的獲取人民群眾的信任，加強我國的整體發展與建設，以此提升我國的整體實力水平，推動社會整體發展。

二、新制度視角下紀檢監察工作存在的問題

紀檢監察工作其主要問題是確保監控權利的有效運作，當前由于一些其他因素的影響，使得一些非法人員濫用權力，從而形成腐敗，隨著個人權利的不斷提高，形成的腐敗也越來越嚴重。這樣的問題已經受到社會的重視，應該針對此現象做好相應的改善與調整。從現代的發展情況來看，往往權利不會使得個人形成良好的約束，同時還會形成負面的效果。針對此現象應該進行有效約束，而紀檢監察工作的目的就是為了更好的治理當前存在的腐敗現象。不過由于多種因素的影響，使得當前我國紀檢監察工作開展中存在的一定的問題，其最為明顯的就是制度問題，制度應該具有一定的原則性、全局性以及穩定性。應該明確當前我國紀檢督察工作制度中存在的問題，并采取有效的方法做好改善。

（一）紀檢監察的制度定位較低

當前應該重視理論和政策的結合運用，并確保發揮制度的原發性，但是由于一些因素的影響，導致其沒有達到理想的效果。從宏觀的角度來看，需要結合機關單位、權利以及制度才能夠更好的開展相關工作，從而對權利進行全面監控，同時還要明確紀檢督察的定位。紀檢督察作為權利的監管者，應該確保權利的正確運用，并通過加強其制度和監督加強對干部與領導各項行為，減少權利失控、行為失范以及決策錯誤等問題，從而確保給予人民較好的權利支持。但是，從當前整體的制度來看，黨委與紀檢機關之間的關系比較復雜，從而導致紀檢機關人員需要服從領導的指揮，同時還要加強黨委的中心工作。這也使得紀檢督察機關自身的權利不足，而且在權利確實的條件下使得他們不敢監督，而且存在的一些行為也會進行包庇。這樣的制度定位使得監督在工作中嚴重失衡，同時也使得紀檢監察陷入了一定的困境，具體體現在以下幾點：（1）監督關系不匹配，由于紀檢委需要受到同級黨委員會領導的安排，使得他們關系不匹配，從而嚴重限制了紀委的權利，導致監督工作很難展開。（2）監督權力缺失，根據相關規定同級黨委需要接受上級機關、下級機關以及紀檢機關的監督，但是在具體的開展中往往下級對上級的做法沒有任何的權利，而且紀檢機關也受到其他因素的影響使得監督缺失。

（二）紀檢監督的制度體系不全面

紀檢監察工作想要發揮自身的作用，需要相應的制度體系支持，確保制度具有一定的匹配性和系統性。黨的十八大報告明確指出，應該將建立健全的相應的體系和內容，同時還要結合法律和法規以及政策等將其監督體系不斷完善，這樣那個可以確保我國新時期的權利運用，從當前權利結構的運行機制來看，需要通過對其內容進行探索與創新。但是我國目前監督體系相對不夠科學，在相應的監督體系上還不夠完善，而且從整體的角度來看，監督人員和被監督人員之間的法律地位不匹配，特別是體現在權利監督和集權能力方面。另外，當前我國整體的橫向制約機制有些確實，從而給當前我國的發展帶來困擾。因為西方國家與當前我國的發展現象不一樣，如果硬搬一些西方體系的內容會使得我國的制度上出現問題，具體體現在：（1）監督權缺失合力，各項監督權的能力都分散于不同的部門之中，一般多以內部監督為主，從而降低了當前監督權的制約效果。（2）監督主體權威不足，上級監督下級相對比較明顯的效果，而且往往需要下級需要上級的幫助，這樣的情況下使得上級人員缺失自我的監督，雖然同級監督能夠做好相關工作，但是由于一些特殊原因，導致領導體制的決定出現很多問題，在這樣的體質下使得其自身暴露出較多的問題與不足。（3）監督權動力不足，監督部門特別是在部門內部的監督機構中，其監督行為主要依靠自身的覺悟和道德來進行約束，如何有效利用職業進行激勵需要考慮到動力與機制。（4）監督權外的壓力不足，在當前現有的監督體系之中，相對比較重視決策權和執行監督，從而使得其自身缺少對監督權力的關注，對于監督部門只有軟約束，這也是當前存在的主要問題。

（三）紀檢督察的制度執行力不足

制度的價值和生命力在與貫徹與執行，這是當前紀檢督察制度中比較重要的內容，推進當前紀檢督察制度的建設可以有效提高字舍你的執行力，從而樹立和加強自身的權威，這樣的情況下可以形成良好的意識與操作規范。如果沒有利益和意識形成監督的范圍，這種監督工作就無法有效落實，從而使得自身暴露出較多的不足，在加之當前監督體系的機動性確實，制度配合協調需要進一步作出改善，使得監督工作并沒有有效落實。當前紀檢督察執行力方面暴露出的問題有：（1）紀檢監察干部缺少監督執行的意識，不能正確對待監督工作，從而使得自身的檢查力度不足，而且工作效率不理想。（2）制度體系方面存在問題， 由于監督體系自身存在一些其他原因，相應的制度配合協調需要進一步提升，從而使得監督中的形式需要做好改善，這樣的情況下導致監督形式出現問題，再加之制度體系中一些違規內容描述性比較差，導致一系列的問題形成。（3）監督檢查制度執行力規范確實，這也使得當前檢查制度執行工作發展出現問題，執行制度不夠嚴格與規范，從而使得暴露出一定的不足，在這樣的情況下需要進一步做好改善，這也暴露出當前制度寬嚴不濟的問題，而且在制度方面也沒有做到人人平等，往往對上級人員負責而對下級人員不夠負責，再加之一些地區的制度管理不到位，從而暴露出各種問題。

三、新制度視角下紀檢監察制度的發展策略

（一）明確制度定位

紀檢監察定位可以明確自身的發展方向，而且有利于明確整體的工作程序內容。我國紀檢督察當前在定位方面暴露較多的問題，而且定位相對不高，這也使得相關機關單位處于比較弱勢的群體。想要進一步提高當前紀檢機關制度定位需要從以下幾點展開：（1）實行黨代會常任制度，發揮黨代會對黨委與紀委領導的監督作用，明確當前黨委領導紀委制度的設計工作。通過實行黨代會常任制度可以改變當前一些存在的權利問題。這樣有利于更好的發揮黨代表的監督作用，以此加強自身的約束權利，通過黨委和紀委工作的監督，做好針對當前黨員干部的各項工作，以此實現黨代會對去哪里的監督。（2）完善紀委雙重領導體制，建立與同級黨委平行的內監督制度，實行各級紀委的領導體制，從而發揮紀檢監察的作用，提高監督工作效率。

（二）完善制度體系

當前應該明確通過有效制約權利，防止權利出現其他的問題，世界各國也根據發展情況形成屬于自己的制度體系。針對我國而言，應該確保權力制約與監督工作共同前行。在完善制度的過程中應該合理的整合監督資源，明確大年監督體制，同時還要加強當前的監督效果。從宏觀的角度來看，我國的紀檢監察工作相能夠突顯出自身的多樣性，而且在形式上也比較多變，是當前提升監督需要重視的重要問題。為了解決當前存在額問題，應該加強制度體系的完善。具體應該圍繞以下幾點展開：（1）加強黨內監督工作，同時重點加強內部領導班子的監督工作，這樣能夠落實個人責任制度，從而更好的找到全局性存在的問題，再結合當前發展的情況做好討論。（2）加強人大監督，人大需要加強對行政權力和司法權利使用的監督，并從當前社會、經濟以及多個方面做好探討，從而明確當前的具體監督工作。（3）加強政協民主監督工作，需衣服保護當前政協委員權利，從而擴大政協委員的之情范圍和參與程度，創造良好的氛圍與環境。

（三）強化執行力度

提高紀檢監察制度的有效性，不僅需要明確當前的制度建立，還需要采取有效的制度進行運轉，這樣能夠頭銜當前制度的執行力，根據當前紀檢監察工作面臨的問題做好改善，具體體現在以下幾個方面：（1）提高制度設計的質量與水平，在具體的開展的過程中應該堅持相應的原則，同時還要明確其自身的權利范圍，從而做好制度方面的作用，減少因為制度和規范問題形成的沖突，從而發揮制度自身的效應。（2）提高執行者的綜合素質，針對當前技法方面的水平，紀檢監察人員需要提高信息手段的各項能力，通過有效的方法做好相應的改善，從而形成較好的制度體系流程，這樣能夠做好對電子化內容的控制，以此加強各方面的改善，從而實現全面的監控，提高當前制度執行的管理能力和效果。

結束語：綜上所述，在當前整治經濟發展的形勢下，完善當前紀檢監察制度建設工作比較重要，在具體的開展中需要結合實際情況做好改善與調整，同時還要與發現存在的問題，采取有效的方法做好改善，從而杜絕濫用權利和腐敗的現象。

參考文獻：

[1]張宇星. 制度視角下紀檢監察工作存在的問題與對策分析[J]. 法制博覽，2017（13）：161.

[2]于學強，周浩集. 制度視角下紀檢監察工作存在的問題與對策[J]. 湖南師范大學社會科學學報，2014，43（04）：41-46.

[3]葉春霞，胡群. 制度視角下紀檢監察工作存在的問題與對策[J]. 中國醫藥指南，2019，17（17）：298-299.

[4]季建鳳. 基于制度視角下紀檢監察工作存在的問題與對策[J]. 決策探索（下），2019（09）：88-89.

[5]胡建林. 制度視角下紀檢監察工作存在的問題與對策[J]. 企業改革與管理，2016（07）：180+192.

[6]王春剛. 制度視角下紀檢監察工作存在的問題與對策[J]. 赤子（上中旬），2015（21）：15.

（中國市政工程東北設計研究總院有限公司 ?吉林長春 ?130000）