誠信評價在招投標中的運用研究

蔡瑩 黃慶春 黃鴻華 羅鴻標

摘要：近年來，招投標行業的發展正進入一個新的階段。為了提高招投標的權威性，有必要加強信用評價的應用。相對而言，誠信評價在以往的投入并不多，導致招投標的一些暗箱操作較多，并且在整體上并沒有推動行業發展。誠信評價的投入目的是加強招投標的數據、信息分析，對于存在違規操作的企業進行更為有效的管控、調整，確保提升招投標的透明度，推動招投標的全面發展，創造出更高的價值。

關鍵詞：誠信評價;招投標;運用策略

我國在當前的經濟發展、社會建設方面正處于非常重要的階段，為了在日后的工作中更好的調整，必須在招投標的方式、方法上做出變革，要對時代發展的訴求更好的融入。誠信評價的投入需要循序漸進的開展，并且要聯合法律手段、行業規范、招投標類型等，按照差異性的方法來優化誠信評價的落實，堅持在招投標的體系上更好的創新，促使各個項目的招投標操作能夠朝著預期設想來前進。

一、招投標的現狀、問題

（一）招投標體系不健全

隨著經濟發展、社會建設不斷的創新，招投標行業對于很多地方的進步都存在巨大的影響，但是因為自身的體系不夠健全，所以在長期工作的開展上，無法得到較多的保障，造成的經濟損失是非常多的。招投標的方案設定，更多的是按照經驗模式來開展，對于各個環節的標準、評判等，缺少系統化的衡量方法，這對于招投標的長期建設并不具備較多的好處，而且造成的漏洞較多。招投標的方案在設計、實施的過程中，對于各方面的風險沒有做出系統化的評估，而且對于誠信評價的引入并不多，有些招投標工作的開展，直接按照成功案例來套用，看起來具有一定的可行性，實際上并不能推動項目建設的進步，并且在整體工作的安排上難以得到突出的成績，造成的潛在性漏洞是非常多的。對于招投標制度不完善的問題，今后需要完善處置措施和方法，更好地加強相關工作，減少固有工作的隱患和不足。

（二）法律執行不嚴格

招投標工作的開展，一直都是社會重點關注的對象，想要在各項工作的開展上取得更加卓越的成果，需要對多方面的漏洞進行彌補，應從長遠的角度來思考。法律執行不嚴格的問題，對于招投標的綜合前進造成了嚴重的破壞，而且在整體工作的安排上，并不能得到優良的成績。招投標的法律懲處措施，缺少足夠的評判標準，這對于招投標的一些暗箱操作或者是經濟糾紛等問題，都沒有從根源來做出解決。面對巨大的經濟誘惑，很多招投標企業都在頂風作案，造成的違規現象不斷的增加，甚至是在招投標的行業中造成了較多的潛規則現象，這對于國家建設、社會發展必定造成嚴重的影響。法律執行不嚴格的問題，需要在今后的控制、解決上更好的強化，推動招投標的合理變革。

（三）行業自律性較低

現如今的招投標行業發展正進入到非常重要的階段，由于行業的自律性非常低，導致招投標的整體發展比較緩慢。招投標的很多項目都具備較高的經濟潛力，同時在市場當中具有的競爭力非常高，因為招投標沒有在自律方面持續性的加強，所以很多人都想要通過鉆空子的方法來獲取合作的機會，久而久之大家對于招投標出現了視若無睹的情況，覺得所有的合作都可以依靠其他手段來完成，由此在招投標的行業形象建設方面產生了較多的問題。行業自律性低是長期積累的結果。要想在未來的應對和解決中取得更好的效果，就必須很好地應用新的思路和方法，不能總是按照有限的模式來對待，而是要堅持完善信用評價的內部創新。

二、誠信評價的應用意義

近幾年的招投標發展得到了社會各界的廣泛關注，在整體工作的安排上需要采取新的理念、新的方法。誠信評價的應用，在于對所有招投標的個人、公司、單位等，全部開展誠信評價，借此能夠按照信用等級和誠信的履行次數等，讓個人、公司、單位的具體情況有一個清晰的對比，而且在招投標的透明度方面得到了大幅度的提升，如果繼續按照固有的思路來操作，必定會造成嚴厲的處罰，并且在相關部門留下較多的備案，這并不利于自身的發展。所以，誠信評價的投入、使用，等同于在招投標行業中樹立了全新的規范、標準，讓所有人在準則的實施過程中，按照全新的路線來調整。

三、誠信評價的應用策略

（一）樹立誠信經營觀念

在招投標活動中，誠信評價發揮了至關重要的作用。對此首先招投標單位就必須重視誠信觀念的樹立，與此同時還應加強誠信觀念的宣傳，使其滲透到員工的思想當中，應讓相關工作者充分認識到誠信觀念的重要性，將誠信作為日常活動開展的一項重要原則，提升自身的信用等級，從而為單位塑造良好的信譽，對單位的長期發展具有重要的促進作用。因此這就要求單位自身應加大信用建設，這樣可以為單位與其他主體之間建立良好的信用關系，減少許多的糾紛，增大單位的中標概率。

（二）構建誠信信息平臺

隨著我國建筑市場的不斷發展，促進了建筑市場監管信息系統的不斷完善，對此可以依托于該系統，構建誠信信息平臺。監管部門通過對各主體的監管，及時的更新各主體的信用信息，對于違反相關規定的各主體，可以在信息平臺發布處罰決定和不良記錄，這樣在招投標活動中，就可以通過該信息系統查詢各個單位誠信信息，保證招投標活動的順利進行。對此為了充分發揮建筑市場誠信信息平臺的作用，還應充分發揮相關職能部門的重要作用，包括政府以及相關監管部門，應及時的在誠信信息平臺中更新信息，不斷完善其信息內容，從而為更多的市場主體提供更好的服務，從而為招投標活動的有序開展提供重要保障。

（三）完善招投標體系

信用評價的應用確實打破了招投標的發展理念和方法，可靠性和可行性更高。但在信用評價投入方面，不可能產生立竿見影的效果，需要合理改進短期工作和長期工作。例如，誠信評價的初期投入，要借此在招投標的體系上不斷的完善。各類大中小招投標公司，要分批次接受誠信評價，在誠信評價的標準、成果、質疑、解答等方面，按照系統化的方式來操作，確保在招投標的過程中，能夠利用誠信評價對各類企業進行有效的篩選，對于項目的評估也可以融入誠信評價，這樣能夠降低項目的風險，從而對項目的發展以及招投標的綜合建設做出較多的保障。誠信評價的投入，要一步步的完善招投標體系，提升招投標工作的權威性。

（四）嚴格執行法律

國內的招投標行業發展正處于快速發展的階段，誠信評價的投入使用帶來了新的標準，而且在整體上創造的價值比較高。關于信用評價的實施，需要有足夠的法律保障，完善標準和執法，從而提高信用評價的權威性。例如，有些招投標企業在違規以后，會接受誠信評價的制裁和評判，此時如果出現了一些極端的舉動或者是矛盾激化的問題，都會通過法律來實施制裁，通過法律的強制性措施，讓所有人對于誠信評價有一個正確的認知，要主動的去遵從誠信評價，努力提升自己的誠信等級，這樣才能讓招投標的發展朝著更好的方向來前進。所以，法律的嚴格執行，是讓誠信評價與招投標良好結合的重要保障。

（五）提升行業自律性

目前，招標行業的建設和規劃可以很好地與信用評估相結合，并采取新的措施來解決和處置許多問題。在各方面工作的落實上可以取得更好的成績，在相關不足的補償上可以有很大的突破。行業自律性的提升，在于讓誠信評價成為重要的標桿，這樣才能在誠信評價的價值上更好的表現出來。例如，大家要主動遵從誠信評價，并且階段性開展誠信等級分析，觀察自己在哪些方面沒有取得良好的成績，在哪些方面能夠按照科學的理念、方法來實施，在哪些方面能夠更好的提升誠信等級，由此可以確保招投標行業朝著更高的目標來前進。通過誠信評價的合理應用，提升招投標行業自律性，在各類內部問題的處置上取得突破。

四、誠信評價的發展趨勢

在我國，招投標的發展和規范不斷完善，各方面的工作都可以按照科學的路線進行調整，相關的不足可以用全新的方式解決。然而，信用評價的輸入和應用不能按照有限的方法來實施。要加強信用評價的整體調整，在不同的招標工作中進行有效的匹配，使信用評價朝著更高的水平優化。加強對各方主體誠信行為的檢查、收集、審核、記錄工作，建立市場各方主體誠信檔案，實現工程建設項目、建設市場主體、監管信息資源的統一管理，為誠信在招標投標、工程建設中發揮作用提供保證。嚴格落實招標投標違法行為記錄公告制度，對誠信等級低和不良行為性質惡劣的從業單位和人員要重點監管，在招標代理機構資格認定、招標項目投標人資格審查等方面提出限制條件。對誠實守信的從業單位和人員給予鼓勵，使工程建設市場形成誠信光榮和守信受益的良好環境。誠信評價在未來的發展空間是比較大的，應繼續加強誠信評價的推廣。

五、結束語

隨著招投標行業的發展、進步，誠信評價的融合體系、方法得到了顯著的進步，并且在具體工作的安排上，能夠按照系統化的方案來實施，對于誠信評價的可靠性、可行性做出了良好的提升，在具體工作的部署層面上可以得到更加卓越的成果。誠信評價的進行，還需要在團隊建設上不斷的進步，關于不同招投標企業的誠信評價，要派遣專業性的團隊來評估、分析，最大限度的提升誠信評價的綜合效用，讓大家對此有一個高度的信賴，在相關工作的解決上更好的優化。誠信評價對于招投標的作用是毋庸置疑的，應堅持在日后做出全面的調控。

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