關于加強安全生產監管工作的幾點思考

閆學貴

摘要：本篇文章重點就從安全生產監管工作出發，分析企業生產時，出現安全風險隱患的多項問題，同時創新研究了安全生產管理機制，提出若干思考建議，以此才能夠進一步加強安全生產監管工作。

關鍵詞：安全生產;創新工作;創新機制;思考

引言：

安全生產是企業經營的根本保障，企業穩健的經營，要遵守國家的法律法規，嚴格落實國家要求的安全法律規章制度。在公司經營中，制定嚴謹安全管理機制，抓好安全責任落實，緊抓生產的源頭風險隱患，加強對安全人員培訓，提高人員的安全素質。

一、依法監督建立安全生產監管長效機制

從國家安全生產法規的基礎上來講，國內的安全生產法律規章制度已經基本建立起來，而且相應的配套法律規章制度標準都在持續完善。建立起適合我國中國特色社會主義安全法律規章制度和管理框架，并且要堅持生產遵循法律規章制度，用法律工具手段約束一線生產作業人員的行為，并且規范各生產經營單位的活動，使得安全生產工作能夠走上正規法制軌道上。確立政府歸屬地管理，及其各部門監管工作職責，要有效履行考核的責任，嚴格追查安全事故的責任，提高安全生產工作的監控，加強生產監控。認真學習借鑒先進區域的工作經驗，改變為常態的監管方式。建立起長效的安全監管機制，各省市都要理清安全生產責任制，避免出現安全生產工作多頭管理問題產生[1]。

二、突出工作重點，強化責任落實

（一）緊抓安全生產責任制落實

要以安全生產目標作為引導，落實安全生產責任制，增強政府行政監管、行業部門主管管理，企業安全生產責任制落實，簽訂安全生產責任書，層層落實安全生產責任。各級政府部門都是監管安全生產的主體，要有效落實生產負責人的責任及領導班子責任，建立起安全生產領導責任制。將安全生產納入到企業的各級各部門和領導干部的政績考核中，要確保各領導崗位都有安全責任，并且使每個工作領域的安全都有相應的領導負責。企業是安全生產責任主體，要嚴格落實安全生產相關的法律法規，履行好物資的保障，資金投入，及開展教育培訓，執行安全管理及開展事故報告、應急救援等多個方面工作職責[2]。

（二）抓好隱患的排查治理

各個部門都和單位都需要將安全風險隱患排查作為一種經常性的工作來抓，結合各單位的實際來督促開展安全檢查活動，能夠及時發現安全風險隱患，切實采取有效排查措施來加以治理，將事故苗頭消滅在萌芽的狀態之下。公司組織開展事故排查，及時治理和防控責任，有效落實企業安全生產責任制，還要督促各地企業建立起由項目負責人到基層職工的安全隱患的排查責任制。建立起班組的日常車間到公司隱患排查機制，形成各自自查自改長效運營機制，還要進一步優化完善重大的事故隱患評估分析報告。通過查處、復查的方式來及時消除故障，增強對故障隱患排查和整治的監控，對排查要確定好重大事故隱患。同時，還要實施政府督辦機制，按照誰主管、誰負責方式來明確事故責任主體[3]。

增強對事故清查整治工作，全程監控，建立起重大風險事故評估報告機制和事故復查自查風險隱患處理制度。要對于那些重大危險源，加強監控，確定監督部門、責任單位的職責，有效落實監控各項措施。應用治本的工作措施，來突出處理采礦、危險化學品生產制造、道路交通及人流密集的場所等安全活動，重點整治集中處理問題和薄弱的環節，以保證重點行業內的生產狀況得以持續向好的發展。

（三）抓好源頭管理

國家政府部門要對于那些高危險的企業發放安全生產的許可證書，以便能夠在源頭上加強安全生產的控制，有效落實上準入機制，提高準入門檻，進一步強化源頭的管理控制。把好安全關，根據科學的發展規律來要求企業安全生產，嚴格管控好高度危險行業企業的準入門檻，淘汰那些生產設施落產業，企業要認真組織落實安全生產許可機制，對申報公司要有嚴格標準，嚴格管理程序，從嚴把關，同時，還要建立市場退出制度。對于那些不符合生產條件的企業依法關閉，建立起聯合項目審批機制，將安全生產作為建設項目重要依據。未批準的擅自開工建設，要按照國家法律法規嚴格查處，企業都要認真落實好項目的安全設施維修維護工作，要督促公司定期加強設施的監管[4]。

（四）抓好雙基建設

各層級政府部門都要研究制定安全管理的政策，同時設計重大公共安全隱患處理治理機制，以及建立起安全救援的保障體系和安全生產信息化系統。針對一些安全科技項目，重點研發，推廣宣傳安全教育等相關的活動。抓好基層的安全機構人員宣傳全覆蓋，強化雙基建設，加大安全資金的投入，要督促企業加大安全資金保障力度，及時更新設備及相應工藝設施，在硬件上提高安全生產水平。引導企業建立起安全管理性的企業，還要逐步健全規范各項安全保障制度和操作規程，利用制度來約束員工，進一步加快科技興企、安全興企發展戰略，引導公司能夠使用高科技技術工具手段，保證安全生產，在安全經營環境中得以快速的發展。

（五）全面推進安全生產標準化活動

以煤礦、非煤礦山和危險化學品的生產、存儲單位和機械制造材料生產企業作為重點，創建大批安全企業，不斷提高企業的安全管控水平。通過利用政府政策的指引，宣傳安全生產活動，引導企業建立安全標準化的體系，創建安全企業和安全社區，提高安全生產經營活動的水平。

三、加強安全的培訓，提高安全素質

增強安全生產教育培訓，立即組織開展各項的安全生產經營活動培訓工作，提升企業內干部的安全思想水平，要將公司的安全教育作為一項重點工作來抓，增強領導干部的安全思想意識的培訓。在公司，內部應用多種方式來組織開展培訓工作，也針對各級分管安全和工作的政府負責人每年開展一次培訓工作，還要強化企業領導人員、安全人員和特種工程作業人員的培訓工作，并加強人員的安全操作能力、工作考核，要求一線生產人員持證上崗。在公司大力推動一線崗位的安全教育培訓，由公司部門或者培訓部門針對于各個崗位不同工作內容特征，來開展全體員工安全教育培訓，特別是針對于新入職職工和一線生產基層工人，開展安全教育培訓，要求工作人員都能夠遵守公司規章制度。在公司，還要大力落實安全責任，實現安全事故有人負責。公司開展安全生產月的教育活動，要引導員工合規操作，杜絕違章，遠離事故，珍愛生命，將其作為主題活動，全面提高員工的安全意識，這樣才會在根本上杜絕出現違法規章制度的問題。政府部門高效利用各類新聞媒體，進一步加強安全生產教育培訓工作，在全社會創造濃厚的安全工作氛圍，要讓安全監督責任部門加強本系統生產監管執法隊伍的作風質量建設，進一步強化教育培訓，切實履行好監管職責，嚴格執法，文明執法，使安全生產經營工作能夠落實到位。

四、結束語

企事業單位加強一線生產經營人員的安全生產教育培訓，制定完善的培訓課程計劃，重點進行抓一線工人安全教育培訓，讓他們遵守公司規章制度，嚴格履行各項安全規章機制。同時，還要設計安全責任制，在生產源頭，抓好安全風險隱患，立即排查隱患，避免隱患擴大，而給企業經營帶來損失，制定完善的安全管理體系，制定人員安全管理目標和安全生產責任制。建立起安全生產標準體系，來提高企事業單位的安全經營水平。

參考文獻：

[1]孫覓博.理清思路開拓進取扎實做好水利安全生產監管工作[J].河南水利與南水北調，2019，48（006）：5-7.

[2]董治邦，張義賢.關于交通運輸安全生產監管工作的思考[J].商品與質量，2019，000（030）：175.

[3]吳高彬.對完善監管體系建立煤礦安全生產長效機制的思考[J].中國戰略新興產業，2019，000（014）：266，268.

[4]符小軍，蘇檣.江蘇省如東縣糧食烘干設備安全生產監管工作思考[J].農業機械，2020（7）.