淺談深化行政管理體制改革的核心和重點(diǎn)

張宇

摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)越來越完善，導(dǎo)致市場產(chǎn)生了巨大的變革。在我國政府制度體系的完善過程中，首先應(yīng)當(dāng)明確政府本身承擔(dān)著促進(jìn)行政管理體系改革的重要責(zé)任以及義務(wù)，在此基礎(chǔ)上需要積極落實(shí)社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展觀，引入一些新的思想以及政策制度，構(gòu)建形成更加完善的行政管理體制。這就需要快速明確行政管理體制改革的具體方向，基于我國的實(shí)際情況來制定出更加合理的行政管理體制改革措施，希望能夠促進(jìn)相關(guān)工作的順利穩(wěn)定開展，提高管理的效果。

關(guān)鍵詞：行政管理;管理體制改革;社會(huì)發(fā)展

隨著市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，政府方面產(chǎn)生的作用已經(jīng)越來越明顯。政府本身具有引導(dǎo)性的價(jià)值，能夠從宏觀方面來調(diào)控整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)，因此需要重視行政管理制度的改革，促進(jìn)我國行政管理模式的完善，推動(dòng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，這同時(shí)也是能夠有效地滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的關(guān)鍵性措施。通過深化行政管理體制改革的核心以及重點(diǎn)，幫助實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義發(fā)展的最終目標(biāo)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高我國的綜合國力水平。

一、了解行政體制改革的重要價(jià)值

長時(shí)間以來，我國在整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀念以及可持續(xù)發(fā)展觀念，通過深化行政體制改革，有利于確保科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)和應(yīng)用。這就要求各個(gè)層次的政府部門都能夠重視一些現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)效益，了解和民生存在關(guān)聯(lián)性的一些基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)。具體來說，在教育過程中對(duì)一些新的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，必然會(huì)導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中體現(xiàn)出不同步的問題，這種問題存在的主要原因就是由于當(dāng)前我國的行政管理體系制度不是十分完善和健全，導(dǎo)致了科學(xué)發(fā)展觀始終無法得到相應(yīng)的落實(shí)和應(yīng)用，在此基礎(chǔ)上，政府部門就需要重視深化行政管理體制的改革，促進(jìn)國家體系的完善，使科學(xué)發(fā)展觀得到相應(yīng)的體現(xiàn)。

在社會(huì)的發(fā)展過程中，政府體現(xiàn)出重要的價(jià)值，需要政府能夠制定相對(duì)應(yīng)的政策體系來保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，對(duì)市場經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)宏觀的監(jiān)督以及調(diào)控，為各行各業(yè)的發(fā)展提供相應(yīng)的基礎(chǔ)以及保障，從而能夠使和諧社會(huì)的構(gòu)建能夠具有政策基礎(chǔ)。與此同時(shí)，政府在發(fā)展的過程中還需要重視并了解自身所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任以及義務(wù)，在其發(fā)展的過程中認(rèn)真細(xì)致地應(yīng)對(duì)市場的變革，積極履行社會(huì)管理以及公共服務(wù)的任務(wù)，體現(xiàn)出人的主體性地位，重視政府的對(duì)于公共事業(yè)的開發(fā)，為不同層次的人民群眾提供相應(yīng)的基礎(chǔ)服務(wù)。

二、行政管理體制改革的具體的特點(diǎn)分析

在當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展過程中，需要進(jìn)一步加大行政體制的改革效果，能夠促進(jìn)社會(huì)主義制度的完善。一方面，在深化行政體制改革的過程中體現(xiàn)出當(dāng)前社會(huì)主義的主要特色。由于我國是社會(huì)主義國家，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中服務(wù)的主體就是整體人民群眾，這就需要國家相關(guān)部門重視深化行政體制改革的具體方向，將社會(huì)主義建設(shè)作為前提和任務(wù)，從而能夠促進(jìn)社會(huì)體系的完善。另一方面，行政體制改革體現(xiàn)出層次性的特點(diǎn)，也就是說在整體的改革以及發(fā)展過程中需要循序漸進(jìn)地長期性堅(jiān)持，持續(xù)性地實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的發(fā)展。政府需要對(duì)市場經(jīng)濟(jì)以及國家制度和具體的發(fā)展方向產(chǎn)生更加全面、客觀的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)行政體制改革的工作效果提高。與此同時(shí)，在行政管理體制的改革過程中，整體上具有一定的難度，改革工作會(huì)受到整體形勢(shì)的影響。在近些年，要促進(jìn)社會(huì)的整體性發(fā)展，就需要了解國際方面的實(shí)際情況，使我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和整體的國際形勢(shì)產(chǎn)生匹配。但是由于我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型的過程中，在行政管理體制改革環(huán)節(jié)就會(huì)具有更大的難度。除此之外，為了能夠深化行政管理體制的改革，還需要積極了解社會(huì)制度以及效益之間存在的關(guān)聯(lián)性[1]。

三、行政管理體制改革方面存在的問題分析

（一）行政管理的辦公模式太過于固定

行政管理體制改革過程中，辦公模式太過于固定是比較明顯的問題。很多人在發(fā)展的過程中，會(huì)產(chǎn)生比較強(qiáng)的官僚主義思想，在這種思想下，導(dǎo)致行政管理活動(dòng)的順利開展受到了嚴(yán)重的影響，更加難以根據(jù)社會(huì)的實(shí)際發(fā)展需求來進(jìn)行相應(yīng)的變革，這就導(dǎo)致最終取得的行政管理辦公模式的改革效果和實(shí)際的情況體現(xiàn)出了極大的差異性，也使行政管理人員無法在工作中及時(shí)有效地溝通所獲得的和信息，對(duì)存在的具體問題進(jìn)行處理，嚴(yán)重影響到了行政管理工作的實(shí)際辦公效率，也阻礙了行政管理體制改革發(fā)展的腳步，導(dǎo)致時(shí)代的發(fā)展受到了限制。當(dāng)前我國的行政管理體制正在進(jìn)行深化改革，但是管理工作中的轉(zhuǎn)變卻不是十分明顯，除此之外，在管理的行政決策方面，也和實(shí)際的情況存在眾多的不匹配之處，嚴(yán)重影響到了行政管理體制改革的效果。

（二）行政管理體制改革工作缺乏正確的思想觀念進(jìn)行指導(dǎo)

在行政管理體制改革工作中，市場經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速的發(fā)展，傳統(tǒng)的行政管理方式顯然是無法和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求相匹配的，在相關(guān)制度體系的構(gòu)建過程中，工作人員對(duì)于相關(guān)工作的認(rèn)知仍然比較表面，還有一些人員對(duì)于行政管理工作完全忽視，直接影響了工作的效果，阻礙了行政管理機(jī)制的順利構(gòu)建。另外，行政管理人員在工作的過程中難以提高自身的認(rèn)知水平，缺少行政管理改革的觀念，對(duì)行政管理機(jī)制的創(chuàng)新效果造成了極大的影響，也不利于相關(guān)改革工作的順利執(zhí)行。

（三）行政管理體制改革中人力資源管理體系缺乏完善性

行政管理體制的改革中人力資源管理工作是一個(gè)十分重要的問題，但是當(dāng)前在改革的過程中，卻能夠明顯發(fā)現(xiàn)人力資源管理的模式根本無法滿足改革方面的要求，使行政管理體制的改革進(jìn)一步受到了限制。在行政管理的發(fā)展過程中，人才培養(yǎng)工作沒有得到充分的重視，人才的價(jià)值也無法得到相應(yīng)的體現(xiàn)。當(dāng)前來看，行政管理工作中很多單位將工作的精力放在了經(jīng)營管理的方法上，而沒有突出人才管理的重要作用，這就會(huì)導(dǎo)致人力資源管理的改革效果受到影響。在政府中，有一些工作人員采取消極怠工的態(tài)度，難以發(fā)揮自身的重要作用，使我國政府的和工作效率受到了相應(yīng)的影響。另外是人力資源管理體制的不完善，導(dǎo)致行政管理改革的進(jìn)程受到了限制。在后續(xù)的發(fā)展過程中，就需要積極地轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的人才管理思想，應(yīng)用一些更加先進(jìn)的管理模式，杜絕人才的浪費(fèi)，使人力資源能夠分配在合適的崗位中，為行政管理體制改革工作的順利開展提供良好的基礎(chǔ)。

四、深化行政管理體制改革的核心和重點(diǎn)分析

（一）促進(jìn)民主法制體系的完善

在行政管理體制的改革過程中，需要了解民主法治的重要性價(jià)值，將法治作為行政管理工作有效落實(shí)的基礎(chǔ)，增強(qiáng)社會(huì)民主法制的構(gòu)建。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)了解到，在新時(shí)代的發(fā)展過程中，對(duì)于行政管理體制改革方面所提出的具體要求是始終堅(jiān)持三公原則，這是民主法治的轉(zhuǎn)變過程中需要經(jīng)歷的必須階段。整體上來說，我國的行政管理工作中仍然存在普遍的官僚主義現(xiàn)象，這種問題會(huì)直接影響到社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，因此需要重視民主法治的建設(shè)，確保在社會(huì)的發(fā)展過程中經(jīng)濟(jì)以及政治和文化等多個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)工作能夠順利開展[2]。

（二）重視公共管理體制的變革

受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的客觀影響，在行政管理體制改革方面存在極大的缺陷。近些年來，我國始終堅(jiān)持正確的社會(huì)主義發(fā)展方向，導(dǎo)致傳統(tǒng)的一些行政管理體制難以滿足社會(huì)發(fā)展所產(chǎn)生的具體要求。與此同時(shí)，由于市場經(jīng)濟(jì)方面造成的影響，行政管理體制需要進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的轉(zhuǎn)變，形成公共管理體制，體現(xiàn)出以人為本的基本管理要求，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一性的管理，確保整個(gè)社會(huì)中的公共權(quán)力都能夠得到合理地利用，滿足公眾對(duì)于國家政府方面的客觀要求。通過行政管理體制的改革，促進(jìn)公共管理體制的完善，這就需要政府方面能夠始終堅(jiān)持民主以及公正和法治特點(diǎn)。

（三）需要對(duì)不同部門的管理職權(quán)進(jìn)行合理的分配

為了深化行政管理體制的改革，需要了解到在傳統(tǒng)的中央集權(quán)式管理過程中普遍存在的缺陷行為問題，對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的解決，這就需要政府方面能夠了解到傳統(tǒng)的中央集權(quán)管理模式存在的具體問題，結(jié)合實(shí)際情況來實(shí)現(xiàn)對(duì)各種權(quán)利的科學(xué)性分配。實(shí)際中，對(duì)權(quán)力進(jìn)行分配本身需要按照制度方面來進(jìn)行構(gòu)造以及轉(zhuǎn)型，通過對(duì)權(quán)力的集中管理，實(shí)現(xiàn)權(quán)力的下放，使其能夠更加符合社會(huì)主義發(fā)展的客觀條件和要求。在此基礎(chǔ)上需要社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展方向以及社會(huì)政治職能的變革方向能夠更加一致，并且還要正確地處理黨和政府之間的關(guān)聯(lián)性[3]。

結(jié)語：

總而言之，通過深化行政管理體制改革，有利于促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制系的進(jìn)一步發(fā)展，加快社會(huì)主義建設(shè)和完善，充分體現(xiàn)出行政管理的職能。也就是說，通過深化行政管理體制改革的核心和重點(diǎn)的分析，有利于推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]董立人，胡在斌.經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革研究——以河南省為例[J].行政管理改革，2019，11：55-62.