基于山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的民辦高校本科專業(yè)設置與調(diào)整研究

牛蕓蕓

（山西工商學院，太原 030000）

1 山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

2014—2018 年，山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大改變，在國民生產(chǎn)總值中，第三產(chǎn)業(yè)的比重大幅度提高，如表1 所示。而在山西省國民生產(chǎn)總值中，農(nóng)業(yè)（包括村辦工業(yè)）、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)的比重增幅較大，工業(yè)中建立在資源優(yōu)勢基礎上的重型結(jié)構(gòu)得到了更快發(fā)展，山西省作為能源基地在全國具有舉足輕重的地位。

表1 2014—2018 年山西省第一、二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值（億元）

2 山西省民辦本科院校專業(yè)設置情況

2.1 專業(yè)設置總體情況

山西省按照“余量消減、存量升級、增量優(yōu)化”部署，多措并舉，推動本科高校制定方案。2018 年春季學期末，山西省高校共有本科專業(yè)1 392 個，2018 年秋季學期實際招生專業(yè)1 160 個，不安排招生專業(yè)232 個，其中撤銷85 個，停招97 個，實施間招19 個，因辦學條件等因素暫緩招生31 個。另外，有77個陳舊專業(yè)方向被取消。

2018 年6 月，山西省教育廳印發(fā)《山西省普通高等學校本科專業(yè)增設指南（2018—2020 年）》，根據(jù)山西省經(jīng)濟發(fā)展需要和高校專業(yè)布點情況，提出了鼓勵增設與高端裝備制造、新能源、生物產(chǎn)業(yè)、信息化產(chǎn)業(yè)等12 個產(chǎn)業(yè)領域相關(guān)的94 個專業(yè)，同時公布了限制增列專業(yè)目錄，包括布點過多、就業(yè)率較低的56 個專業(yè)。

2.2 專業(yè)設置存在的問題

2.2.1 專業(yè)設置與山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相符

當前，山西省民辦高等學院的專業(yè)設置存在諸多問題，例如，專業(yè)體系設置不夠系統(tǒng)、本科專業(yè)的設置同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的方向有所偏離。從山西省本科專業(yè)的設置來看，管理類學科主要集中在人力資源管理、城市管理等專業(yè)，理工類專業(yè)的設置沒有優(yōu)勢、招生人數(shù)不足。山西省民辦高校本科專業(yè)設置與山西省以制造業(yè)、鋼鐵、煤炭為主導的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是不相符的。

2.2.2 專業(yè)化程度過高，不適應經(jīng)濟發(fā)展需要

教育部頒布的《普通高等學校本科專業(yè)目錄（2012 年）》更加重視理論研究而忽視應用實踐,導致所開設的本科專業(yè)具有較為鮮明的理論研究特點，而應用型的專業(yè)設置較為薄弱。很明顯，這些專業(yè)設置與山西省的經(jīng)濟發(fā)展不能進行良好銜接，進而導致出現(xiàn)了一系列就業(yè)問題，企業(yè)招不到合適的人才，畢業(yè)生找不到工作。用人單位所需要的是復合型、跨學科的人才，而學校培養(yǎng)的人才與企業(yè)所用人才不一致。高校輸出的大多是單一性、單學科的人才，與現(xiàn)有人才需求存在較大差距。

另外，高校所設置的專業(yè)化程度過高，過分注重理論的研究，忽視應用性的實踐教育，導致學生所學與企業(yè)所用不能統(tǒng)一，最終高校培養(yǎng)的人才不能促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。

2.2.3 專業(yè)相近，與地方特色相融合的專業(yè)較少

山西省的民辦高校專業(yè)設置相似，這與山西的經(jīng)濟發(fā)展實際情況不符。當然這一問題不僅僅體現(xiàn)在山西省民辦高等院校中，全國大部分高校均出現(xiàn)了這些現(xiàn)象，它不是個例，而是通病，應該引起人們的廣泛關(guān)注，并且提出相應對策。專業(yè)相近會使得人才培養(yǎng)成果類似，而地方經(jīng)濟發(fā)展需要多樣性、高素質(zhì)的人才，因此高校所培養(yǎng)的人才與社會所需要的人才嚴重脫節(jié)。而解決這一問題的辦法就是根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展的需要設置相關(guān)專業(yè)、培養(yǎng)相應專業(yè)人才。

以山西工商學院建筑工程學院的工程造價與工程管理專業(yè)為例，這兩個專業(yè)的人才培養(yǎng)目標較為籠統(tǒng)，方向不夠具體、明確，未明確指出學生學習之后應具備的能力以及所能從事的職業(yè)，缺少對應用型人才內(nèi)含的深入解讀。

2.2.4 重視新專業(yè)的增設，忽視已有專業(yè)的調(diào)整

就目前山西省各民辦高校的專業(yè)設置及調(diào)整來看，各民辦高校非常重視新興專業(yè)的設置及申請，而對已有專業(yè)的調(diào)整不夠重視。高校要在設立新專業(yè)的同時，對已有專業(yè)進行調(diào)整，以適應區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需要。每年新設立的專業(yè)較多，而對已有專業(yè)的調(diào)整集中在停招、間招和撤銷上，較少采取重新外擴或內(nèi)延等方式。如果現(xiàn)有專業(yè)不能適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，那么只能退出歷史舞臺，即使不退出，也會導致招生難、就業(yè)難的困境。高校應該重視新老專業(yè)更替以及已有專業(yè)的調(diào)整，使新專業(yè)煥發(fā)勃勃生機，老專業(yè)具有新功能，與經(jīng)濟發(fā)展良好銜接，更好地發(fā)揮高校的作用。

以山西工商學院建筑工程學院為例，該院設立的城市管理專業(yè)培養(yǎng)目標較為明確，在2018 年的人才培養(yǎng)方案中明確指出該專業(yè)旨在培養(yǎng)能夠在有關(guān)企事業(yè)單位從事城市建設、社區(qū)管理、物業(yè)服務等工作的高素質(zhì)應用型專門人才，但其課程結(jié)構(gòu)體系中，部分課程設置交叉，并且課程體系結(jié)構(gòu)較為局限。

3 專業(yè)設置及調(diào)整對策

3.1 構(gòu)建專業(yè)人才預警機制，不斷提高專業(yè)建設水平

山西省民辦高等院校要緊緊圍繞辦學宗旨和辦學定位，以服務山西省經(jīng)濟發(fā)展為宗旨，創(chuàng)建科學、合理的學科體系，制訂專業(yè)建設計劃，不斷優(yōu)化升級專業(yè)結(jié)構(gòu)，樹立服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的意識，建設與山西省經(jīng)濟發(fā)展相符的相關(guān)專業(yè)體系和與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升相關(guān)的各類專業(yè)。

3.2 創(chuàng)建共同育人機制，打造產(chǎn)教融合的合作辦學模式

政府應促進具備條件的民辦高等本科院校向應用型高校轉(zhuǎn)變，并且引導民辦高校樹立服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的辦學宗旨以及培養(yǎng)應用型人才的辦學定位，深化產(chǎn)教融合的創(chuàng)新辦學理念，從專業(yè)結(jié)構(gòu)、專業(yè)設置、專業(yè)課程、師資隊伍等方面進行改革創(chuàng)新，不斷提高學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，加快建設一批與山西省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)相適應的專業(yè)，加強應用型人才培養(yǎng)。例如，城市管理專業(yè)的課程結(jié)構(gòu)體系應從培養(yǎng)形式上進行革新，強化校企合作育人模式，創(chuàng)建專業(yè)實踐項目平臺，增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維訓練模塊、專業(yè)實驗實訓課程以及實習實踐項目模塊等；專業(yè)選修課程應根據(jù)城市管理方向和城市規(guī)劃管理的特點進行設置，并根據(jù)具體專業(yè)方向進行細化和優(yōu)化，實現(xiàn)人才培養(yǎng)的目標。

3.3 制定學科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾

從山西省的總體就業(yè)狀況來看，就業(yè)壓力依舊很大，結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題較為突出，人才隊伍建設與人才強省戰(zhàn)略的要求還不適應，現(xiàn)有專業(yè)與經(jīng)濟發(fā)現(xiàn)不匹配，因此專業(yè)設置和調(diào)整勢在必行。與公立院校相比，山西省民辦高等院校在專業(yè)設置與調(diào)整方面的主要優(yōu)勢是靈活，能夠根據(jù)市場變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開設相關(guān)稀缺專業(yè)、淘汰不能與時俱進的專業(yè)。山西省民辦高校應該充分利用優(yōu)勢，建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，著力解決人才就業(yè)問題。

3.4 完善學科專業(yè)設置，建設教學質(zhì)量評估體系

山西省民辦高等院校要明確人才培養(yǎng)目標，根據(jù)國家標準及基本要求，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)的人才需求，制定切實可行的人才培養(yǎng)方案。建立健全教學質(zhì)量評價體系、教學質(zhì)量保障體系和教學質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，不斷完善教育監(jiān)督評估制度和質(zhì)量年度報告制度。

4 結(jié)語

山西省民辦高校應以培養(yǎng)與山西省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要相適宜的應用型人才為根本目標，不斷推進產(chǎn)學研融合，探索校企合作新途徑，建設校外實習、實訓基地，全面提高民辦高等院校服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的能力。