醫(yī)院工會(huì)在民主管理中的作用及策略

【摘要】隨著時(shí)代的不斷發(fā)展與進(jìn)步，人們對(duì)自身健康問題越發(fā)重視，而醫(yī)院作為保障人們生命健康的服務(wù)型單位，在這其中更是發(fā)揮了非常重要的作用。想要充分展現(xiàn)出醫(yī)院的社會(huì)價(jià)值，則應(yīng)當(dāng)從加強(qiáng)民主管理開始入手，通過這種方式來增強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部職工的工作能力，從而保障醫(yī)院職能的有效發(fā)揮。基于此，本文將圍繞醫(yī)院工會(huì)及民主管理的相關(guān)概念入手，然后分析醫(yī)院工會(huì)在民主管理中的重要作用，最后深入探討醫(yī)院工會(huì)在民主管理中的有效實(shí)施策略，以供相關(guān)人員參考。

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院工會(huì);民主管理;作用;策略

前言

隨著醫(yī)院建設(shè)數(shù)量的增多，部分醫(yī)院仍存在很多管理不善的問題，尤其是在職工管理方面，也因此導(dǎo)致一些醫(yī)療事故時(shí)有發(fā)生，十分影響社會(huì)穩(wěn)定及人們的生命安全。想要解決這一問題，就必須要重視民主管理工作的開展，而在這其中醫(yī)院工會(huì)發(fā)揮了非常重要的作用，其可以進(jìn)一步提升民主管理工作的水平，并實(shí)現(xiàn)醫(yī)院各項(xiàng)職能的充分發(fā)揮，從而有效促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

一、醫(yī)院工會(huì)和民主管理的相關(guān)概述

（一）醫(yī)院工會(huì)概述

工會(huì)相當(dāng)于一個(gè)群眾組織，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下所形成的，其存在的意義就是加強(qiáng)黨與群眾的密切聯(lián)系，并促進(jìn)國(guó)家政權(quán)的充分落實(shí)。醫(yī)院工會(huì)的基本任務(wù)通常包括：主持院工會(huì)的日常工作、參與醫(yī)院民主管理和民主監(jiān)督、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)節(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議、組織職工開展勞動(dòng)競(jìng)賽、對(duì)職工進(jìn)行思想政治教育、監(jiān)督有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行、維護(hù)女職工的特殊利益以及健全民主制度和民主生活等等。

（二）民主管理概述

簡(jiǎn)單來說，民主管理就是指遵循公平公正原則下進(jìn)行的一種管理方法，與絕對(duì)權(quán)威的管理恰好相反，其更注重“以人為本”的管理思想，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行各組織各行為的協(xié)調(diào)，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo)。民主管理的原則通常包括以下五個(gè)方面：整體性原則、社會(huì)主義方向原則、民主集中制原則、效能性以及科學(xué)性原則，為確保民主管理的有效實(shí)行，必須要嚴(yán)格遵循這些原則。

二、醫(yī)院工會(huì)在民主管理中的作用分析

（一）是醫(yī)院民主管理的實(shí)施人

通過相關(guān)調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，工會(huì)是醫(yī)院民主管理的實(shí)施人，主要原因在于兩個(gè)方面：其一是相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，目前我國(guó)出臺(tái)了多部規(guī)章法律，比如《工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》等等，都對(duì)醫(yī)院民主管理的概念及職責(zé)進(jìn)行明確，強(qiáng)調(diào)民主管理需要工會(huì)的積極組織，才能更好地提升醫(yī)院決策的民主性，并實(shí)現(xiàn)職工的團(tuán)結(jié)和諧發(fā)展，所以從某種程度上來說，工會(huì)是民主管理的實(shí)施人，且是符合相關(guān)法律規(guī)程，具有法律效益的;其二是工會(huì)自身的性質(zhì)和職能決定，工會(huì)是黨和群眾連接的主要方式，其目的在于維護(hù)職工的合法權(quán)益，并推動(dòng)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此可以說工會(huì)的出現(xiàn)是醫(yī)院職工的主動(dòng)選擇而不是被動(dòng)接受其存在，是醫(yī)院民主管理的重要實(shí)施人。

（二）是民主管理機(jī)制的核心支撐

工會(huì)在民主管理中占據(jù)著非常關(guān)鍵的核心地位，其原因主要包括以下幾個(gè)方面：一方面，是由《企業(yè)民主管理規(guī)定》以及《工會(huì)法》中明確規(guī)定的條例所決定的，強(qiáng)調(diào)工會(huì)是醫(yī)院民主管理的基本形式，監(jiān)督及管理職工代表大會(huì)的日常工作，也就是說工會(huì)的核心支撐地位是法定的，是無法撼動(dòng)的;另一方面，醫(yī)院實(shí)行民主管理，其根本目的還是為了實(shí)現(xiàn)醫(yī)院及職工的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，而想要達(dá)成這一目的，則必然需要從職工入手，職工是醫(yī)院的“主人”，充分尊重他們的主人翁地位，并滿足他們對(duì)醫(yī)院管理的相關(guān)權(quán)益，這樣才能促使職工參與到醫(yī)院運(yùn)營(yíng)中去，從而促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

（三）是維護(hù)職工合法權(quán)益的重要載體

如前文所述，工會(huì)依法獨(dú)立自主地開展工作，其主要任務(wù)就是為了代表及維護(hù)職工的合法權(quán)益，而民主管理強(qiáng)調(diào)以人為本的管理理念，是促進(jìn)醫(yī)院職工更好發(fā)揮主觀能動(dòng)性的關(guān)鍵，通過有效的民主管理，能夠強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部職工對(duì)工作的積極心態(tài)，并提升他們的凝聚力與影響力，以便更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)推動(dòng)醫(yī)院的持續(xù)健康發(fā)展。因此可以說，醫(yī)院工會(huì)在民主管理中的重要作用，還體現(xiàn)在其作為維護(hù)職工合法權(quán)益的重要載體之上，為進(jìn)一步增強(qiáng)民主管理效果，必須要保障職工擁有更多的知情權(quán)、參與權(quán)及決策權(quán)，這樣才能更好地參與到醫(yī)院的各項(xiàng)管理工作當(dāng)中，充分發(fā)揮他們的主體優(yōu)勢(shì)。

三、醫(yī)院工會(huì)在民主管理中的實(shí)施策略

（一）培養(yǎng)職工民主管理的意識(shí)

意識(shí)是行為的先導(dǎo)，想要充分發(fā)揮醫(yī)院工會(huì)在民主管理中的作用，則首先需要提高職工民主管理的意識(shí)，讓他們意識(shí)到其重要性，這樣才能更好地提升民主管理效果。基于此，在具體的實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院職工的思想政治教育，結(jié)合民主管理工作內(nèi)容來進(jìn)行相關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)的開展與實(shí)施，以此來增強(qiáng)醫(yī)院職工在民主管理中的參與意識(shí)，促進(jìn)民主管理效果的提升，此外開展政治、法律相關(guān)的講座也非常有必要，可以讓更多的醫(yī)院職工明白其在民主管理中的權(quán)利與地位。除此之外，還需要重視對(duì)職工創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)，提高他們對(duì)參與民主管理的積極性與創(chuàng)造性，為此需要?jiǎng)?chuàng)新民主管理的相關(guān)理念，并結(jié)合醫(yī)院當(dāng)下實(shí)際情況適當(dāng)?shù)厝谌胂冗M(jìn)理念與價(jià)值觀，以提升職工的創(chuàng)新意識(shí)，促使他們學(xué)會(huì)合理利用工會(huì)來進(jìn)行自身合法權(quán)益的有效維護(hù)。

（二）強(qiáng)化職工的監(jiān)督管理職責(zé)

在當(dāng)前社會(huì)背景下，任何管理工作的開展都需要有良好的監(jiān)督機(jī)制加以保障，這樣才能提升管理效能，在民主管理中也是如此，想要發(fā)揮醫(yī)院工會(huì)在民主管理中的作用，就必須要進(jìn)一步強(qiáng)化職工的監(jiān)督管理職責(zé)。基于此，需要從以下幾個(gè)方面展開：其一，建立完善的監(jiān)督體系，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況來開展檢查工作，包括院務(wù)公開情況、集體合同履行情況以及其他不定期的項(xiàng)目檢查，以此來提高監(jiān)督管理效果，保障職工管理職責(zé);其二，注重對(duì)職工意見與反饋的收集，醫(yī)院工會(huì)可以采用職工座談會(huì)的形式來進(jìn)行這項(xiàng)工作，不僅可以滿足職工的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，而且還能通過職工意見來優(yōu)化民主管理工作內(nèi)容;其三，嚴(yán)格執(zhí)行考核制度，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)醫(yī)院各科室人員進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，以此來了解他們的工作情況以及人員能力情況，以便為民主管理工作的開展提供依據(jù)，充分發(fā)揮醫(yī)院工會(huì)的作用。

（三）增強(qiáng)相關(guān)制度的公開透明性

為進(jìn)一步增強(qiáng)工會(huì)在民主管理中的作用，還需要提高相關(guān)制度的公開透明性，讓民主管理工作更加公平公正，充分保障職工的知情權(quán)。具體來說，需要做好如下三點(diǎn)工作：其一，完善基本制度，醫(yī)院工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)院內(nèi)具體情況不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，比如院務(wù)公開制度、科室民主管理制度、集體合同制度等等，并在此基礎(chǔ)上確保各項(xiàng)制度的公開性與透明性，以便為職工知情權(quán)提供保障;其二，建立相關(guān)制度的落實(shí)機(jī)制，為保障醫(yī)院工會(huì)作用的充分發(fā)揮，需要對(duì)各項(xiàng)制度的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢驗(yàn)，可通過開展醫(yī)院重大決策效果評(píng)估、職代會(huì)評(píng)估活動(dòng)等方式達(dá)到這一目的;其三，保障職工知情權(quán)，工會(huì)應(yīng)當(dāng)注重對(duì)職工意見與建議的收集，尤其是對(duì)一些業(yè)務(wù)發(fā)展、重要事項(xiàng)決策等方面的內(nèi)容，更需要廣泛征集職工意見，以此來不斷優(yōu)化決策和發(fā)展方向，充分發(fā)揮醫(yī)院工會(huì)的職能作用。

（四）拓展職工參與民主管理路徑

通過對(duì)醫(yī)院工會(huì)在民主管理中的應(yīng)用分析，盡管部分院務(wù)公開等相關(guān)活動(dòng)考慮到了職工的知情權(quán)及參與權(quán)，并且也保障了職工民主管理的權(quán)利，但實(shí)際上這些都是基于醫(yī)院角度展開的，職工的主體性仍未得到保障，想要改善這一現(xiàn)象，還需要從職工角度出發(fā)，積極拓展職工參與民主管理的路徑，這樣才能更好地發(fā)揮他們主體作用，促進(jìn)醫(yī)院的持續(xù)健康發(fā)展。基于此，醫(yī)院工會(huì)在拓展路徑的過程中，需要從兩個(gè)方面進(jìn)行：一方面是職工代表參與方式，也就是在遵循醫(yī)院全體職工主觀意愿的基礎(chǔ)上，讓他們推選出合適的職工代表，并參與到醫(yī)院的各種活動(dòng)制定與落實(shí)中，充分發(fā)揮職工代表的優(yōu)勢(shì)作用;另一方面是職工自主參與方式，也就是職工以個(gè)體或集體的形式，參與到醫(yī)院各項(xiàng)制度的制定與落實(shí)中，如科室自主管理，該方式可以發(fā)揮出民主管理的價(jià)值最大化，從而推動(dòng)醫(yī)院的可持續(xù)建設(shè)。

（五）搭建良好的醫(yī)院企業(yè)文化氛圍

為了更好地發(fā)揮工會(huì)作用，醫(yī)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際成立不同的專項(xiàng)委員會(huì)，并明確他們各自的工作任務(wù)，比如、女職工委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、提案審查委員會(huì)、福利招標(biāo)采購(gòu)委員會(huì)等等，以此來搭建良好的醫(yī)院文化氛圍，促使職工可以更全身心地投入到工作當(dāng)中，提升職工凝聚力與向心力，并促進(jìn)民主管理效果的極大增強(qiáng)。基于此，在具體的實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)從以下三個(gè)方面進(jìn)行：首先，做好宣傳教育工作，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)干部的培訓(xùn)教育，提高他們的業(yè)務(wù)能力以及知識(shí)水平，促使他們可以更好地為醫(yī)院發(fā)展做出貢獻(xiàn)，提高民主管理工作效果;其次，需要做好工會(huì)的作風(fēng)建設(shè)，樹立精心、虛心以及決心做事情的良好觀念，要深入到職工實(shí)際生活當(dāng)中，了解職工的真實(shí)情況，這樣才能確保民主管理工作的內(nèi)容可以如實(shí)反映職工的愿望;最后，需要做好醫(yī)院工會(huì)的日常工作，除了要反映職工的意見與要求之外，還需要充分發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的橋梁作用，協(xié)助各職能科室為職工辦實(shí)事。

結(jié)束語

充分發(fā)揮工會(huì)自身的價(jià)值作用，加強(qiáng)對(duì)民主管理工作的創(chuàng)新開展，通過培養(yǎng)職工民主管理意識(shí)、強(qiáng)化職工監(jiān)督管理職責(zé)、增強(qiáng)制度的公開透明性、拓展職工參與民主管理的路徑以及搭建良好的醫(yī)院文化氛圍等措施，以提升醫(yī)院決策與管理水平，并推動(dòng)醫(yī)院行業(yè)的長(zhǎng)效可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：姓名：陳潔;性別：女;民族：滿;籍貫：北京; 學(xué)歷：大學(xué)本科;工作單位：首都醫(yī)科大學(xué)附屬?gòu)?fù)興醫(yī)院 ;職務(wù)：科員研究方向：衛(wèi)生改革與發(fā)展研究