論虛擬社會管理創(chuàng)新的價值

侯天佐

摘要：現(xiàn)階段我國對虛擬社會的管理仍然處于政府主導、公民被動參與的狀態(tài)。這種狀態(tài)無法與現(xiàn)代社會發(fā)展催生的虛擬社會相適應，因此虛擬社會管理已成為緊迫且有挑戰(zhàn)性的時代任務。基于此，本文解釋了虛擬社會的定義及特征，分析了我國在虛擬社會管理中存在的主要問題，并提出了我國虛擬社會管理的創(chuàng)新模式。

關(guān)鍵詞：虛擬化；社會管理；創(chuàng)新

中圖分類號：D630文獻標識碼：A文章編號：2095-5103（2021）09-0108-05

基金項目：上海政法學院青年科研基金項目“新時代黨的意識形態(tài)話語體系構(gòu)建對策研究”（2020XQN06）。

虛擬社會是現(xiàn)實社會的一種“鏡像”，雖然給我們的工作和生活帶來了便利，但是同時也有許多問題，如網(wǎng)絡暴力、網(wǎng)絡詐騙、網(wǎng)絡虛假謠言等，創(chuàng)新虛擬社會管理已成為新公共管理的一個新課題。新公共管理理念和模式的轉(zhuǎn)變，正是順應社會結(jié)構(gòu)和社會管理體制的轉(zhuǎn)變過程。這種變化既是社會資源配置制度化設(shè)計路徑的集中體現(xiàn)，也是社會結(jié)構(gòu)主體再整合過程設(shè)計路徑的集中體現(xiàn)?，F(xiàn)代社會快速發(fā)展，催生出更復雜的虛擬社會，需要對其進行多層次的管理，而現(xiàn)階段我國對虛擬社會的管理模式主要是政府主導、由國家引導和控制。傳統(tǒng)的管理模式已漸漸不適應當前的需求，要針對新情況，創(chuàng)新虛擬社會的管理方式，形成多方參與管理的新局面。

一、虛擬社會的定義以及特征

1.虛擬社會的定義

我國學者對虛擬社會的定義尚未達成統(tǒng)一的觀點，現(xiàn)階段普遍認為虛擬社會就是網(wǎng)絡社會。因此虛擬社會的定義借助了網(wǎng)絡技術(shù)和虛擬現(xiàn)實技術(shù)?；顒又黧w在科技創(chuàng)造出來的空間中，以聲、色、光、影、電作為表現(xiàn)形式，在網(wǎng)絡上釋放情感，進行人與人的交流，從而形成了一個人文空間。有部分學者覺得該觀點過于狹義，認為虛擬社會不能等同于網(wǎng)絡社會，前者的范圍更大。但是從現(xiàn)階段我國對虛擬社會的研究成果中可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)學者把虛擬社會當成是一個社會系統(tǒng)，與現(xiàn)實社會平行，等級相同。因此，虛擬世界中許多事情的發(fā)生，并非沒有緣由，它可能是公眾在現(xiàn)實社會中一些行為的投射。公眾不知不覺地將一些現(xiàn)實生活中的行為帶入到虛擬的社會空間，并在虛擬世界中得到一定傳播。同理，虛擬世界中也會發(fā)生或者產(chǎn)生一些問題，這些問題也會被網(wǎng)友們引入到真實的生活空間。這就是真實世界和虛擬世界的相互作用。

2.虛擬社會的特征

虛擬社會和現(xiàn)實社會雖然聯(lián)系緊密，但虛擬社會是完全不同的另一個社會系統(tǒng)，具備四個特征。

一是具有虛擬性質(zhì)。雖說虛擬社會的活動主體也是人，但是在虛擬社會中，人的行為已經(jīng)變成非實體化的符號，具有虛擬化性質(zhì)。因此，在虛擬社會里，人和人之間的交流變得更加方便快捷，人的活動不會受到空間和時間的影響。

二是具有無序性質(zhì)。由于虛擬社會自身具備虛擬化性質(zhì)，因此人的自由度比較高，可以隨意決定是否要進入或退出虛擬社會，再加上在虛擬社會中，很難全面了解或掌控一個人的活動軌跡，因此人在虛擬社會的活動具有無序性質(zhì)。

三是具有群體性質(zhì)。人具有群居意識，無論是在現(xiàn)實社會中，還是在虛擬社會里，都需要得到關(guān)注、認同等，因此在虛擬社會中，有共同興趣愛好的人很容易聚集在一起，極易形成組織，如粉絲團、QQ群、朋友圈等，具有明顯的群體特征[1]。

四是具有匿名性質(zhì)。虛擬社會是虛擬出來的，真實個體不會顯示在虛擬社會里，取而代之的是一組組數(shù)據(jù)。基于此，活動主體為了便于在虛擬社會中活動，往往會隱藏自身的真實身份，而這也容易造成虛假信息的傳遞，擾亂虛擬社會的秩序安全。

二、我國虛擬社會管理存在的主要問題

眾所周知，網(wǎng)絡是將真實世界和虛擬世界相結(jié)合的存在于意識中的假想形象。虛擬世界和真實世界之間有著固定的結(jié)構(gòu)，它們是互相構(gòu)建、互相成就、互相作用的。虛擬世界和真實世界之間相互作用，共同呈現(xiàn)出當今人們所處的真實生存世界。由于受到各種客觀因素的影響，目前我國虛擬社會管理仍存在許多不足之處，具體的主要問題有以下幾個方面。

1.監(jiān)管力度不夠大

虛擬社會讓信息之間的交流更方便，擴大社會互動，促進社會互助，使得公民的社會融入度更高。然而，虛擬社會并不是一個我們理想中的社會，就如一枚硬幣有兩面，任何一件事都具有兩面性，虛擬社會中還存在著各種復雜的社會問題。虛擬社會雖然給人們的工作和生活帶來了諸多便利，使人們的思維方式發(fā)生了一些變化，但它是完全不同于現(xiàn)實社會的。網(wǎng)絡社會分化突出、網(wǎng)絡信息安全難以保證、網(wǎng)絡環(huán)境意外頻發(fā)等問題，損害了公眾對于互聯(lián)網(wǎng)下社會管理的信任。現(xiàn)階段我國對虛擬社會的管理仍然采用傳統(tǒng)的方式。對虛擬社會的監(jiān)管比較松散，無法確切認清虛擬社會管理的重要性[2]，監(jiān)管技術(shù)相對落后，尤其是缺乏互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和設(shè)備的創(chuàng)新能力，導致我國在虛擬社會監(jiān)管中出現(xiàn)盲區(qū)，對虛擬社會管理的難度加大。

2.制度建立不全面

我國雖然頒發(fā)了不少關(guān)于網(wǎng)絡管理的法律法規(guī)，但是在立法方面，對虛擬社會的管理缺乏系統(tǒng)的、有針對性的法律法規(guī)，并未建立起完整的法律體系。再加上虛擬社會的特殊性質(zhì)，出現(xiàn)在其中的問題沒有可比性，立法缺乏依據(jù)與統(tǒng)一標準，導致虛擬社會立法變得更為復雜，在立法時容易出現(xiàn)不嚴謹?shù)默F(xiàn)象，加大了虛擬社會的管理難度。

在執(zhí)法方面，國家并未建立健全的監(jiān)管部門。沒有明確的虛擬社會管理部門，對虛擬社會的監(jiān)督管理通常是由幾個相關(guān)部門負責，例如中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心、國家保密局、信息產(chǎn)業(yè)部等不同部門。由于各部門工作職責不同，權(quán)限不同，容易出現(xiàn)一些管理上的盲區(qū)?？偠灾?，機制的不健全不利于虛擬社會的管理。另外，目前我國對虛擬社會的管理模式是以政府為主導，整合多方資源，難以調(diào)動第三方組織對虛擬社會管理的積極性。

3.道德教育的缺失

虛擬社會具有虛擬性、無序性、匿名性等特征。因此活動主體在虛擬社會中的自由度較大，進入虛擬社會時并未受到太多限制，無論活動主體的道德素養(yǎng)或文化水平如何，都能進入到虛擬社會中，從事的活動也不會受到客觀因素的影響。正是這種寬松自由的環(huán)境，使活動主體的自我約束能力下降，責任感減少，導致在虛擬社會中，活動主體會放縱自己的行為，容易出現(xiàn)道德風險。在虛擬社會管理中，對活動主體的道德教育明顯比較匱乏，而且政府引導網(wǎng)絡輿論的能力較弱，網(wǎng)絡上容易出現(xiàn)過激言論，形成不良輿情。

三、我國虛擬社會管理的創(chuàng)新模式對策

與傳統(tǒng)社會相比，虛擬社會存在一些基因突變，具有“流動性”“民族性”“人的身份”“云智能”“技術(shù)接入”等新特征，舊的管理和控制方式面臨挑戰(zhàn)。在虛擬社會管理領(lǐng)域政府與社會的博弈中，政府有法律優(yōu)勢、資本優(yōu)勢等，社會的優(yōu)勢主要是：流動性、規(guī)模、道德、理性和工具?；趯W(wǎng)絡虛擬社會管理面臨的現(xiàn)實問題和現(xiàn)有學術(shù)研究成果的分析，我們認為只有重新診斷網(wǎng)絡虛擬社會的成因，回應其新舊兩面，才能有助于找準重點，實現(xiàn)長效治理[3]。

1.應對流動：虛擬社會的動態(tài)管理

所謂虛擬社會的移動性，是指虛擬社會中個體或群體從一個事件快速轉(zhuǎn)移到另一個事件的能力和稟賦。由于網(wǎng)絡參與的便利性和低成本，傳統(tǒng)社會身份的缺失和地域限制的消失，參與虛擬社會的成員是不確定的，參與群體表現(xiàn)出高度的流動性。對虛擬社會中的群體流動最恰當?shù)谋扔骺赡苁翘炜罩性贫涞木奂头稚?。網(wǎng)絡集群行為看似是社會群體的集合，但實際上是事件和話題的集合，他們的內(nèi)部構(gòu)成、觀點和群體屬性隨時隨地都在變化。

許多網(wǎng)民認為，虛擬世界具有的獨特性質(zhì)就是其流動性，政府針對這一性質(zhì)應采取合適的方式管理，比如動態(tài)跟蹤。網(wǎng)民有著一定的流動性，他們可以在任何平臺移動地發(fā)布自己的言論。因此，政府需要更新應對現(xiàn)實社會群體性事件的經(jīng)驗，堅持對話協(xié)商，采取靈活寬松的治理方式，構(gòu)建虛擬化背景下的社會管理的動態(tài)跟蹤系統(tǒng)。

2.規(guī)模反應：虛擬社會中的差異管理

所謂虛擬社會規(guī)模，是指網(wǎng)民在虛擬社會中的大規(guī)模聚集。他們很容易擺脫傳統(tǒng)社會的種種束縛。正是因為利益、共同的話語關(guān)切等因素，他們才能在短時間內(nèi)因為共同的關(guān)切聚集上千名成員。這些網(wǎng)民的數(shù)量往往超過真實人群聚集的數(shù)量數(shù)千倍，形成一個超大規(guī)模的“網(wǎng)絡集群”。這個集群擁有一定數(shù)量的網(wǎng)絡群體，他們沒有特定組織，但是卻有著既定的目標。他們在一定環(huán)境下產(chǎn)生，并且有一定的影響力。網(wǎng)絡集群也是網(wǎng)民的一種權(quán)力形式，是一種非日常性的群體和暴力的力量。集群可能擁有共同的利益，也可能以對抗的狀態(tài)聚集在一個話題上。同時，當每一個個體所爭取的利益被集合在一起后，就會變成這個群體的利益，這樣的集體心理上的效應就會被無限放大，最后形成不可估量的集體壓力。網(wǎng)民的大量討論催生社會熱點議題，熱點問題的關(guān)注度取代過去廣場抗議的次數(shù)成為判斷意見力度的新指標，可能會對公共管理者的決策造成一定影響。

3.回應“人的身份”：虛擬社會中的身份管理

所謂虛擬社會中網(wǎng)民的“人的身份”，是指所有網(wǎng)民都提前擁有的一種道德授權(quán)。在西方語境中，人的道德授權(quán)已經(jīng)存在于古希臘的政治話語和組織體系中。而啟蒙運動重構(gòu)了“人”的價值，是對有獨立見解的知識活動的價值重估。在中國，人民是國家的主人，實踐理性的體現(xiàn)和抽象意義上的人民認同幾乎等同于先驗假設(shè)的合法性和正確性。在傳統(tǒng)社會中，由于物質(zhì)空間的限制，“人”的個體就像一塊松散的沙子，每個個體都難以與集體競爭。通過虛擬世界，社會公眾多了網(wǎng)民這一重身份，真實世界和虛擬世界被連接起來，網(wǎng)民群體意見在一定程度上被用來指代民意。在虛擬的世界中，網(wǎng)民用他們獨特的身份，發(fā)揮言論自由的權(quán)利。這個時候政府需要采取一些手段來應對，不僅要管理這些平臺，而且要擴大宣傳，加強教育，采取多種措施引導網(wǎng)民合理合法行使權(quán)利。同時，要以科學理性的精神糾正只看統(tǒng)計數(shù)據(jù)的膚淺，還原真實的現(xiàn)實，傾聽真實的公眾訴求，建立健全以平等與理性為導向的社會協(xié)商對話機制。政府對虛擬社會的管理不能停留在手段的創(chuàng)新上，更要重構(gòu)“官民”關(guān)系，了解虛擬社會多中心格局的客觀事實。忽視這一事實的單一主體治理理念和方法，會阻礙虛擬社會管理績效的提高。

四、結(jié)語

綜上所述，在互聯(lián)網(wǎng)背景下的虛擬社會管理工作極為迫切，社會管理的創(chuàng)新也至關(guān)重要。由于虛擬社會本身的特殊性，虛擬社會的管理面臨諸多挑戰(zhàn)[4]。虛擬社會管理的創(chuàng)新，可以為當前的虛擬社會管理提供一條有效的理性路徑。虛擬社會管理創(chuàng)新要結(jié)合網(wǎng)絡信息社會的具體特點，在摒棄落后管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，構(gòu)建中國特色的虛擬社會管理模式，從而實現(xiàn)虛擬社會管理與現(xiàn)實社會管理的有機聯(lián)系，形成良性互動，有效推進我國公共事業(yè)管理的現(xiàn)代化進程。

參考文獻：

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[3]黃艷.網(wǎng)絡輿情管理引導下的虛擬社會管理創(chuàng)新研究[J].大舞臺，2012（2）.

[4]邢朝國，郭星華.網(wǎng)絡立法與虛擬社會的法律治理[J].內(nèi)蒙古社會科學（漢文版），2013，34（6）.

責任編輯：羅鈺涵