中國人民大學繼續教育學院院長劉鵬：危機中尋新機 迎難而上開拓新局面

盛雪云

面對困境，有人堅守，有人退縮。中國人民大學繼續教育學院面對發展困境，主動尋求新機遇，于艱難中前行。經過一年多的探索和嘗試，不僅學院業務有了新拓展，整體發展狀況也基本恢復到疫情前的水平。

關鍵詞 學歷繼續教育 非學歷繼續教育 職業教育 在線教育

面對困境，有人堅守，有人退縮。在與中國人民大學繼續教育學院院長劉鵬對話過程中，筆者能夠深切感受到在面對發展困境時，學院主動尋求新機遇，于艱難中前行，努力開拓新局面的決心和進取精神。

“疫情一開始，學校所有項目都停了，怎么跟客戶保持聯系？他們的需求如何滿足？2020年4月，我們嘗試通過在線方式為他們提供服務。”劉鵬告訴本刊，為了支持各個業務部門的發展，學院一面給業務部門提供支持，一面向學校申請優惠政策，在雙重努力下，業務部門的積極性被極大地激發出來，經過一年的適應期，學院業務有了新拓展，整體發展狀況已基本恢復到疫情前的水平。

堅守旗幟擔當，辦出特色和質量

在線學習：您如何看待近年來繼續教育發展所處的大環境？這對行業發展提出了哪些新要求？

劉鵬：近年來，繼續教育所處的國內外大環境發生了巨大變化，這對行業的影響很大。

一是對目標定位影響非常大。在民族振興過程中，繼續教育的定位發生了很多變化。比如有些高校已經停辦學歷繼續教育，行業也在尋求新的發展路徑，提出職繼融通等發展理念，這些都是時代大背景下產生的。繼續教育到底要承擔什么樣的任務？當前形勢給我們提出了一些新要求，也引發了新的思考。

二是辦學技術和手段發生很大變化，尤其是新冠肺炎疫情暴發以來，線上教育體量增長巨大。過去，高校非學歷繼續教育，線下占了絕大部分，但是由于新冠肺炎疫情的影響，線上非學歷繼續教育取得了飛躍式發展。以我院為例，以前幾乎沒有線上非學歷業務，在疫情觸發下，我們發現有能力和渠道把線上的形式和技術利用好。去年一年，學院純線上的，以及線上線下融合的非學歷繼續教育，營收達到了幾千萬元。這是很大的突破。

三是辦學要求發生變化。當前，人們對繼續教育的學習和教學質量要求越來越高。以人大為例，過去，即便不用太花心思琢磨怎么辦成精品，很多個人、企業或政府部門也都會慕名而來，業務很多?，F在情況發生了很大變化。不管是國企或政府部門，它們內部就組織了很多高質量的培訓，這給我們帶來了很大的沖擊和挑戰，倒逼我們一定要做出特色和質量，否則很難搶占市場。近一兩年，這方面的感觸非常強烈。

面對當下的形勢，我們認識到，品牌建設很重要，在質量把控上，我們也提了很多具體要求，做了很多探索。

在線學習：近年來，很多高校退出學歷繼續教育，人大在這方面是如何考慮的？

劉鵬：受大形勢影響，很多兄弟院校退出學歷繼續教育，我們也進行了認真的思考和研究。就目前情況看，人大還沒有退出的日程表，還會堅持做。

新中國的學歷繼續教育是從人民大學起源的，作為該領域的旗幟展示，我們還不能倒，并且學歷繼續教育目前還有很大的社會需求。雖然開放大學系統也在做這一塊，但尚不能完全滿足大家的需求，這些需求不是簡單的學歷提升，它們有不同的層次。

有些取得了全日制本科學位，甚至還有碩士和博士學位的學生報考我校繼續教育，他們不僅是為了一紙文憑，而是想學習新的東西。這部分人選擇人民大學，看重的是學校的學科和專業優勢。我們有責任和義務為這樣的需求提供服務。

從市場角度尤其是北京市場來看，學歷繼續教育處于萎縮狀態，每年的報名人數都在減少，但是我們也發現，有很多人想通過學歷繼續教育讓自己的能力、學歷各方面得到提升，只是沒有找到很好的形式，當前的學歷繼續教育滿足不了他們的需求。所以我們也在嘗試提供一些個性化、定制化的服務。

這個假期，我們聯系了幾家單位，比如民航，由于工作性質的原因，導致他們沒法用零散的時間學習。我們希望利用線上線下結合的教學模式，工作日線上學習，周末集中線下學習。再如，有些單位如果集體報名，可以單獨編班，有針對性地調整教學計劃和教學安排。如果他們有自己的場地，學院還可以送教上門。我們希望針對行業性的需求，盡可能為他們提供定制化的服務。既保證教學效果，提升培養質量，同時也能解決他們的實際困難，為他們提供方便。目前，我們聯系到的這類學生有300多人，計劃一個班50—100人。

還有很多外地的同學希望我們在當地舉辦學歷繼續教育，但是由于政策限制，沒有辦法實現。如果以后政策能夠放開，讓人大優質的學歷繼續教育資源發揮更大作用，就能探索出更多新的模式和經驗。這應該是未來的趨勢。

內筑“防火墻”，保障事業平穩發展

在線學習：學院的線上非學歷繼續教育取得了飛躍式發展，目前，這塊業務情況如何？

劉鵬：線上非學歷繼續教育，社會機構早就走在高校前面了。

于高校而言，教育模式有了一些變化，把線下內容轉到了線上，但是高校對線上非學歷培訓的探索遠遠落后于社會需求。疫情給我們打開了一扇門，倒逼我們走上了現在的發展道路。為了應對環境變化，學院成立了網絡教育部，嘗試做線上非學歷繼續教育。該部門有兩項功能：一是為學院其他業務部門做線上培訓搭建平臺，并對平臺進行開發、維護、管理;二是直接負責一些線上培訓項目，或是和具體業務部門合作開發培訓項目。

在線非學歷培訓相對零散，跟傳統的業務是交叉進行的，有些屬于純線上，有些是線上線下相結合。其中，線下為主線上做補充的模式比較多。目前，學院有六七十個項目已經立項，并且基本都執行了。

當前，學院線上非學歷主要以藝術教育培訓為突破口。我們有一個藝術培訓中心，以往是學生到學校參加面授學習，現在我們嘗試把學習轉到線上，學習靈活度提高很多，可以反復學。課程已經上線，并且開始招生，反響很好。我們也在探索線上線下融合的教學方式。

最初業務部門開會討論時，大家以為線上項目更省事，實際操作起來才發現，環節一點沒少，甚至比線下更復雜。不少業務部門反應，收益少了不少，做事比以前更辛苦。這都是一個摸索和實踐的過程。

在線學習：非學歷繼續教育的規范發展將是教育部接下來重點推進的工作。某些高校的非學歷繼續教育被指摘存在偏離辦學定位、合作辦學混亂、容易滋生腐敗等問題。您對此怎么看？學院有什么好的做法？

劉鵬：繼續教育是高校和社會聯系的一個渠道，也是展示學校辦學成果、師資力量等方面綜合能力的窗口，引發社會的廣泛關注很正常。畢竟非學歷繼續教育涉及的資金往來比較大，也涉及到很多企業和政府部門。

我們在非學歷繼續教育風險防范方面做了一些嘗試，在校內筑起兩道“防火墻”。一是建立內部審計機制。在學校整體審查安排之外，學院每年會請專業的審計公司對學院各項業務、合同、資金收支、管理制度等諸多方面進行全面審計。目的是為了發現工作中存在的問題或風險，已經做了三年，起到了很好的作用。

二是建立法律防火墻。我們與專業的律師事務所合作，由專業律師提供法律咨詢，學院所有的對外合約、商談文本、相關文字內容等，都請專業律師審閱把關，做好法律風險防控。這幾年，我們整體業務的發展相對安全。

這些做法很好地保護了我們的事業安全發展，對兄弟院?？赡苡薪梃b意義。

在線學習：從線下為主轉到線上為主，業務模式變了，對人才隊伍的要求變化應該很大，相應的薪酬體系也會變，這些也是很多學院開展非學歷繼續教育時非常關注的點。學院有沒有好的經驗可以借鑒？

劉鵬：確實面臨很大的轉變。

我們實行部門獨立核算，項目也是獨立核算。業務部門每年會規定業績指標，學校、學院收取相應的管理費。我們會對項目進行質量監控，如果有質量不達標或者投訴等情況，會有相應處罰，出現事故學院會增加管理費，以此倒逼業務部門加強質量管理。扣除繳納的管理費、相應的教學成本、人員成本后的部門結余完全由部門支配，相關工作人員的待遇直接跟部門結余掛鉤。所以業務部門之間薪酬差距很大。學院行政部門的績效則和學院整體業務掛鉤，所有行政人員包括學院領導班子的績效按照一定比例進行分配。大家的積極性被充分調動了起來。我們的政策就是把更多的自主權下放，調動業務部門的積極性。

為了提高員工業務能力，我們每年會安排相關人員參加培訓學習，學院從行政經費里撥款報銷。參加培訓的人員積累到一定數量，我們會組織“思想薈”，請大家講一講學習后的收獲，新的想法，與同行交流得到的新信息等，“思想薈”堅持兩三年了，效果非常好。大家在學習過程中提高很多。

今年整體業績非常好，我們做了一個估算，營收接近2019年同期的水平。

欲取先予，主動謀求高站位

在線學習：近年來，越來越多的行業專家提出“大職業教育”觀，將繼續教育納入職業教育范疇。您怎么看職業教育與繼續教育的關系？對行業熱議的“職繼融通”有何思考？

劉鵬：把繼續教育納入職業教育范疇，從高校繼續教育來看，也可以這么理解。但是繼續教育和中職、高職的職業教育有本質區別，更多是強調終生學習的理念，強調的是人的完善和提高，而不是掌握一種職業技能，二者互為補充。

如何堅持有特色而又統一的發展，這是以后我們要探索的。讓高校繼續教育和中職、高職教育銜接，這是未來發展的方向。去年我到河南一些民辦學校溝通交流，他們迫切希望能夠在學科建設、辦學理念和辦學管理經驗上得到指導。我們也在探索一些合作計劃，希望把一些優勢課程和專業，以及常年辦學積累下來的經驗跟他們共享。比如，人大學科體系建設，優秀的師資和課程，包括有些?？圃盒Ｉ秊楸究茖W校，本科學校申辦研究生專業，這方面我們是否可以提供技術指導和支持？我們準備做這些事，也特別有意義。

在線學習：繼續教育在高校中處于邊緣地位，是老生常談的話題，也是很多繼續教育學院發展的痛點。學院有好的做法可以借鑒嗎？

劉鵬：很多學院會有類似的困擾，我在幾次會上也跟大家做過交流。

繼續教育在學校到底處于什么樣的地位，尤其像人大這樣的“雙一流”高校該怎么規劃和定位它？首先，學院必須爭取從學校層面進行繼續教育的戰略規劃，把繼續教育列入“雙一流”高校建設的重要組成部分，一流高校沒有一流的繼續教育，說不過去，也說不通。

繼續教育的首要職能是人才培養，這個人才培養不同于全日制教育，它的形式更靈活，范圍更廣泛，有其特色。繼續教育的人才培養對國家的經濟社會發展有直接的促進作用，這種作用是立竿見影的。

第二，為學校行政管理隊伍提供培訓服務。在學?！半p一流”建設中，除了要有一流的師資、一流的學生、一流的學科外，還應該有一流的管理服務隊伍。一流的管理服務隊伍靠誰建設？我認為，應該靠繼續教育。學校一系列職務性培訓，我們牽頭，與組織部、人事處等部門聯合做，從學院經費中撥款為相關人員提供專業培訓。我認為，這是繼續教育應盡的責任和義務，也是應該承擔的職能。

我們考慮一年8個班次，每個班次投入30—50萬元。每年為四五百人的行政隊伍提供一周左右的培訓。長期堅持做下去，學校整體管理能力和水平提高了，學員的參訓體驗也隨之提升，對學院自然有好處。我認為，這種貢獻比掙了錢之后交給學校要有意義得多。

第三，為校友服務。學校能為校友尤其是廣大的普通校友提供的服務和幫助是有限的。我們現在在做整個校友培訓的具體工作，完全免費。我們把老師們的一些新成果、新課程放在網上，校友可以登錄自己的賬號使用。甚至我們在考慮以后整個網絡平臺能夠支持建立一些年級群、班級群、專業群，通過各種條塊模式讓大家進行資源的共享和交流，我們再給他們做一些短期的培訓，更多是以線上為主。

把這三件事做好了，繼續教育就能在學校落地，也會收到意想不到的回饋。

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