廣西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析及其發(fā)展建議

楊鑫 樊吳靜 唐洲萍 何虎翼 嚴華兵 覃夏燕 甘秀芹 李麗淑

摘要：【目的】調(diào)研分析廣西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，針對存在的問題提出發(fā)展建議，為廣西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展及政府決策提供參考?！痉椒ā客ㄟ^對廣西馬鈴薯主產(chǎn)縣（市、區(qū)）、主要種植基地（合作社）、加工銷售企業(yè)的實地走訪調(diào)研和相關(guān)資料分析，剖析廣西馬鈴薯栽培、加工、貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題?！窘Y(jié)果】2014—2019年間，廣西馬鈴薯種植區(qū)域逐漸拓寬，種植模式和栽培技術(shù)趨向于多元化發(fā)展;馬鈴薯平均單產(chǎn)由17.10 t/ha增長到21.30 t/ha，但種植總面積由7.76萬ha降至5.12萬ha，導(dǎo)致總產(chǎn)由132.70萬t降至109.06萬t。馬鈴薯加工企業(yè)較少，只有2家規(guī)模生產(chǎn)并注冊商標的馬鈴薯加工企業(yè)，加工產(chǎn)品主要是粉絲和粉條;鮮薯主要銷往外省，大部分用于鮮食，少部分用于加工和出口。存在防災(zāi)減災(zāi)能力弱、種薯短缺、栽培技術(shù)不規(guī)范、科技成果轉(zhuǎn)化率低、價格季節(jié)性下滑、國內(nèi)競爭加劇、加工技術(shù)滯后等問題，嚴重制約廣西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！窘ㄗh】應(yīng)發(fā)展綠色生產(chǎn)，營造優(yōu)勢產(chǎn)區(qū);完善和規(guī)范脫毒種薯供應(yīng)體系，提升優(yōu)質(zhì)種薯供應(yīng)能力;加強產(chǎn)學研攻關(guān)，優(yōu)化科技支撐體系;培育龍頭企業(yè)，打造桂字號品牌;加大政策引導(dǎo)和資金扶持，產(chǎn)業(yè)融合促消費。

關(guān)鍵詞： 馬鈴薯;產(chǎn)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;存在問題;發(fā)展建議;廣西

Abstract：【Objective】Survey and analysis on potato development status in Guangxi were conducted， and put forward development suggestions and countermeasures for the existing problems， in order to provide reference for the deve-lopment of potato industry and government decision-making departments in Guangxi. 【Method】Based on the field investigation and data in the main potato producing counties（cities， districts），main planting bases（cooperatives） and processing and sales enterprises in Guangxi， the development status and main problems of potato cultivation， processing and trade in Guangxi were analyzed. 【Result】Since 2014 to 2019，the planting area of the potato in Guangxi was gradually widened， and the planting mode and cultivation technology tended to be diversified; the average per unit yield of potao increased from 17.10 t/ha to 21.30 t/ha， but the total planting area decreased from 7.76×104 ha to 5.12×104 ha， resulting in the total yield decreased from 132.70×104 t to 109.06×104 t. In addition， there were only a few potato processing enterprises， only 2 large-scale production and registered trademark potato processing enterprises， processing products were mainly vermicelli and noodles. Fresh potatoes were mainly sold to other provinces， most of which were used for fresh food and a few were processed and exported. Finally， there were some problems， such as weak ability of disaster prevention and reduction， shortage of seed potato， non-standard cultivation technology， low conversion rate of scientific and technological achievements， seasonal decline in prices， intensified domestic competition and lagging processing technology， which seriously restricted the development of potato industry. 【Suggestion】Develop green production and create advantageous production areas; improve and standardize the supply system of virus-free seed potato and improve the supply capacity of high-quality seed potato; strengthen the research of industry， universities and optimize the scientific and technological support system; cultivate leading enterprises and build Gui brand; increase policy guidance and financial support， promote industrial integration and promote consumption.

Key words： potato; industry; development status; existing problems; development suggestions; Guangxi

0 引言

【研究意義】馬鈴薯（Solanum tuberosum L.）為茄科（Solanaceae）茄屬（Solanum L.）一年生草本作物。作為我國第四大主糧，馬鈴薯具有糧菜兼用、加工用途廣、經(jīng)濟效益好等優(yōu)點，對保障糧食安全、貧困地區(qū)脫貧增收及振興地區(qū)經(jīng)濟具有重要意義（謝從華，2012;劉洋等，2016）。廣西發(fā)展冬種馬鈴薯產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的氣候、節(jié)令、區(qū)位和資源優(yōu)勢，市場銷量好，發(fā)展前景廣闊（譚仕彥和韋文科，2007）?！笆濉币詠恚瑥V西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在政策推動、市場拉動及科技助推下迅速發(fā)展，已成為我國冬種馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)之一，在發(fā)展過程中出現(xiàn)了新的機遇，也遇到新的挑戰(zhàn)。因此，為了深入推進廣西農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，有必要對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)進行全面調(diào)研，為廣西特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。【前人研究進展】劉文奇等（2013）針對廣西馬鈴薯生產(chǎn)、消費、加工和貿(mào)易等方面存在的問題，提出了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、建立健全馬鈴薯科技支撐體系、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立和完善馬鈴薯專業(yè)市場服務(wù)體系等建議。韋炳佩和賓榮佩（2015）通過分析廣西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，提出轉(zhuǎn)變經(jīng)營發(fā)展方式、依靠科技進步和技術(shù)創(chuàng)新、提高馬鈴薯商品品質(zhì)和加工增值能力、加強營銷隊伍建設(shè)與市場開拓渠道等多項促進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的建議。李明娟等（2016）調(diào)研分析廣西馬鈴薯主糧化發(fā)展存在的問題，提出加強馬鈴薯主糧加工專用品種選育并配套高產(chǎn)栽培技術(shù)、加強馬鈴薯主糧化技術(shù)研究及產(chǎn)品研發(fā)、 加強馬鈴薯主糧化科研平臺建設(shè)、加大政策扶持和引導(dǎo)、加強馬鈴薯主食消費宣傳力度等建議。樊吳靜等（2018）結(jié)合2016年廣西馬鈴薯生產(chǎn)現(xiàn)狀，分析廣西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題， 并針對制約廣西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)提升因素提出重新認識馬鈴薯戰(zhàn)略地位，加大政府的扶持和引導(dǎo);加強推進馬鈴薯新品種更新?lián)Q代，提高優(yōu)質(zhì)種薯覆蓋率;加快推進新技術(shù)、新成果的研發(fā)和示范推廣，大幅度提高馬鈴薯單產(chǎn);引進、培植加工企業(yè)，充分發(fā)揮加工企業(yè)的龍頭作用;完善馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈，提高馬鈴薯產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)濟效益等建議。羅云等（2018）梳理廣西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和潛力，提出健全馬鈴薯脫毒種薯供應(yīng)體系、建立健全馬鈴薯科技栽培支撐體系、改進貯藏保鮮技術(shù)、建立健全馬鈴薯產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化銷售渠道等對策建議。賓士友和鄭浩（2019）通過實地調(diào)查廣西馬鈴薯種植情況，從良種供應(yīng)、防災(zāi)減災(zāi)等方面分析存在的問題，根據(jù)廣西馬鈴薯發(fā)展?jié)摿μ岢隽私ㄔO(shè)兩大基地、培育兩大隊伍、推動兩大轉(zhuǎn)變、開拓兩大市場等發(fā)展對策，以及有關(guān)發(fā)展規(guī)劃、政策配套、資金扶持、保障體系等方面的政策建議。常貴蔣（2020）總結(jié)分析國家糧食安全戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變下廣西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)供需格局與發(fā)展現(xiàn)狀的特點，剖析廣西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，提出健全脫毒種薯供給體系、推進主產(chǎn)區(qū)水利建設(shè)、健全科技支撐體系建設(shè)、完善專業(yè)市場服務(wù)體系及研發(fā)馬鈴薯多樣化產(chǎn)品等對策建議?！颈狙芯壳腥朦c】前人研究多從宏觀方面分析廣西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，但關(guān)于馬鈴薯生產(chǎn)、加工和貿(mào)易情況的全面調(diào)研和綜合研究鮮見報道?！緮M解決的關(guān)鍵問題】通過收集歷史數(shù)據(jù)和實地走訪廣西馬鈴薯主產(chǎn)縣（市、區(qū)）、主要種植基地（合作社）和加工銷售企業(yè)，分析廣西馬鈴薯栽培、加工和貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及存在的突出問題，針對問題的根源提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢與對策建議，為廣西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展及政府決策部門提供參考。

1 數(shù)據(jù)來源與研究方法

1. 1 數(shù)據(jù)來源

本研究數(shù)據(jù)來源于廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、廣西統(tǒng)計局、國家馬鈴薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系南寧綜合試驗站統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及廣西農(nóng)業(yè)科學院經(jīng)濟作物研究所薯類產(chǎn)業(yè)調(diào)研團隊實地調(diào)研（2018—2020年）所獲得的資料。調(diào)查范圍包括南寧、玉林、貴港、平南、桂平、浦北和桂林等地區(qū)，調(diào)查重點對象為馬鈴薯種植、加工、銷售相關(guān)企業(yè)（合作社），調(diào)查指標包括企業(yè)種植馬鈴薯品種、面積、加工產(chǎn)品、加工規(guī)模、加工原料及原料來源、是否自有或合作建設(shè)有原料基地、自有產(chǎn)品品牌、是否有“三品一標”、主要銷售渠道、企業(yè)效益、產(chǎn)品市場前景、希望得到哪方面支持等。

1. 2 研究方法

通過統(tǒng)計往年數(shù)據(jù)和查閱文獻資料，結(jié)合實地調(diào)查結(jié)果，綜合分析廣西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，列舉制約馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，剖析其產(chǎn)生根源和對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響程度，進而針對性地提出措施建議。

2 廣西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2. 1 馬鈴薯栽培情況

冬種馬鈴薯作為廣西優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)種植歷史悠久，隨著馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略啟動實施，馬鈴薯種植區(qū)域逐步由桂東南向桂北擴展，從冬季種植為主向周年種植推進，從單一種植向甘蔗、幼齡果園間套種轉(zhuǎn)變，由分散種植過渡到集中連片種植，脫毒種薯的應(yīng)用率和旱地種植面積逐步增加。種植模式趨向于多元化發(fā)展，單壟雙行、稻草包芯、黑地膜覆蓋、膜下滴灌水肥一體化等栽培技術(shù)模式均有一定應(yīng)用和推廣，中小型機械化得到應(yīng)用，部分種植大戶逐步實現(xiàn)全程機械化。由表1可知，2014—2019年間，馬鈴薯平均單產(chǎn)由17.10 t/ha增長到21.30 t/ha，增幅為24.56%，種植總面積由7.76萬ha降至5.12萬ha，降幅為34.02%，年總產(chǎn)量由132.70萬t降至109.06萬t，降幅為17.81%，總體表現(xiàn)為種植面積逐步減少，單產(chǎn)水平略有增長，但總產(chǎn)量整體減少。主要種植品種有費烏瑞它、大西洋、合作88、中薯系列、克新18號、麗薯6號、冀張薯8號和興佳2號等，其中早熟黃皮黃肉品種費烏瑞它種植面積最大，其次為中薯3號、中薯5號和興佳2號等，加工型品種大西洋的種植面積較穩(wěn)定。由表2可知，廣西冬種馬鈴薯主要分布在桂南、桂東和沿海地區(qū)，主要的市（縣、區(qū)）為：南寧市武鳴區(qū)，貴港市桂平市、平南縣和港南區(qū)，玉林市興業(yè)縣和博白縣，欽州市浦北縣，占廣西冬種馬鈴薯種植面積和產(chǎn)量的60.00%以上;根據(jù)已有數(shù)據(jù)，2014—2019年，廣西馬鈴薯種植面積排名前3位的分別為浦北縣、博白縣和平南縣;從2016年開始，崇左市和梧州市等地馬鈴薯種植面積逐漸減少，來賓市武宣縣和桂林市雁山區(qū)種植面積逐漸增加。

2. 2 馬鈴薯加工情況

在馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略背景下，廣西馬鈴薯加工企業(yè)逐漸建立，但由于加工品種和技術(shù)滯后，馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)處于起步階段。目前，廣西有30多家規(guī)模較大的馬鈴薯種植企業(yè)，但只有2家規(guī)模生產(chǎn)并注冊商標的馬鈴薯加工企業(yè)，分別為南寧市桂福園農(nóng)業(yè)有限公司和廣西九盛農(nóng)業(yè)有限公司，還有未形成品牌的加工小作坊，主要有興安縣雙收馬鈴薯種植專業(yè)合作社和喜喜慶農(nóng)優(yōu)質(zhì)稻種植專業(yè)合作社等（表3）。企業(yè)的加工產(chǎn)品主要有粉絲、粉條等，通過零售或電商方式在本地銷售或銷往廣州、湖南等地。以廣西九盛農(nóng)業(yè)有限公司為例，該公司是一家集水稻、馬鈴薯等糧食作物種植、加工及銷售為一體的綜合型農(nóng)業(yè)企業(yè)，公司種植基地超133.00 ha，農(nóng)產(chǎn)品加工廠房超10000 m2，年產(chǎn)值達5400.00萬元。種植基地主要分布在玉林市玉州區(qū)仁厚鎮(zhèn)仁厚村、上羅村、茂岑村和大塘鎮(zhèn)陽山村等村屯，其中自有馬鈴薯種植基地約10.00 ha，主要以公司+合作社+農(nóng)戶（貧困戶）的模式發(fā)展水稻和馬鈴薯種植，采用稻+稻+馬鈴薯、黃豆+稻+馬鈴薯、稻+玉米+馬鈴薯等方式進行水旱輪作，提高土地利用率，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。3年多來，廣西九盛農(nóng)業(yè)有限公司通過示范基地輻射帶動周邊農(nóng)戶種植水稻、馬鈴薯等糧食作物近150.00 ha。該公司積極探索一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開發(fā)馬鈴薯粉條主糧化加工廠，建設(shè)了大米和馬鈴薯米粉自動化、智能化加工生產(chǎn)線，以青薯9號和桂農(nóng)薯1號為原料，日加工馬鈴薯鮮薯達21.00 t，馬鈴薯米粉日產(chǎn)量30.00 t，年產(chǎn)馬鈴薯米粉達9000.00 t，產(chǎn)值超5400.00萬元。打造了“九盛馬鈴薯米粉”等系列品牌，注冊了“九曲線”和“九方亭園”商標，獲得無公害食品認證，取得較好的經(jīng)濟效益，對當?shù)伛R鈴薯產(chǎn)業(yè)化有良好的帶動作用。

2. 3 馬鈴薯貿(mào)易情況

由表4可知，廣西馬鈴薯銷售分為外銷和內(nèi)銷，外銷主要通過個體商戶或銷售、加工公司在田間收購鮮薯直接裝箱、裝車，以汽車運輸渠道銷售到區(qū)外或出口，占銷售總量的80.00%～90.00%。區(qū)外銷售市場主要有湖南、湖北、四川、上海、浙江以及粵港澳等地區(qū)，大部分用于鮮食，約占外銷總量的80.00%;小部分用于加工薯片、薯條，主要銷往湖南和上海，如上海晨光食品有限公司的上好佳和百事食品公司的樂事等加工企業(yè)，約占外銷總量的10.00%，加工產(chǎn)品價格約30.00元/kg;還有一部分通過玉林、貴港和欽州等市出口到東南亞國家，約占外銷總量的5.00%。內(nèi)銷主要在區(qū)內(nèi)以鮮食為主，由于馬鈴薯保健營養(yǎng)和主糧化宣傳，尤其是廣西馬鈴薯加工企業(yè)逐步采用鮮薯加工粉條，本地銷售量逐年增加，加工產(chǎn)品價格為12.00元/kg。廣西馬鈴薯膨大期和收獲期處于雨季，收獲和儲存損耗較大，約占總產(chǎn)量的4.00%～5.00%。每年1—3月初是北方馬鈴薯市場的空檔期，也是全國蔬菜市場春淡季，冬種馬鈴薯需求量大，市場好，銷售價格較高。據(jù)統(tǒng)計，1—3月初50 g以上地頭鮮薯統(tǒng)貨收購價約2.83元/kg，占收獲總量的10.00%～20.00%，3月中下旬是收獲量最大的時段，價格偏低，鮮薯統(tǒng)貨收購價約2.00元/kg，約占收獲總量的80.00%以上，4月剩下少量尾貨約占收獲量的10.00%，收購價格2.20元/kg。旱地種植的馬鈴薯外觀品質(zhì)佳，總體價格比稻田種植的馬鈴薯高0.40～0.60元/kg。2014—2019年地頭收購總體均價為2.40元/kg，2016年收購價最高，為3.00元/kg，2018年最低，僅為1.80元/kg。

3 廣西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

3. 1 自然災(zāi)害頻繁，防災(zāi)減災(zāi)能力較弱

廣西馬鈴薯種植期間的秋冬季，各主產(chǎn)區(qū)不同程度發(fā)生洪澇、干旱和霜凍等自然災(zāi)害。10—11月秋季干旱少雨，此時正是馬鈴薯播期和苗期，影響馬鈴薯出苗和生長;受冷空氣南下影響，12月下旬—次年1月初出現(xiàn)低溫霜凍危害，1—3月持續(xù)的陰雨寡照天氣會降低馬鈴薯的光合作用，不利于薯塊膨大和淀粉積累，冷暖空氣相互交替，空氣濕度大，極易誘發(fā)早、晚疫病發(fā)生流行。近年來，隨著全球氣候變化，極端天氣的頻繁出現(xiàn)及防災(zāi)減災(zāi)能力不足嚴重影響廣西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。如2013年秋冬季受強臺風“海燕”的影響，廣西各地普降大到暴雨，馬鈴薯大面積受災(zāi)，爛種、缺苗嚴重，補種的馬鈴薯比最佳種植時間延后25～30 d;2014年水災(zāi)、霜凍和寒害等自然災(zāi)害頻發(fā)，馬鈴薯塊莖膨大期長時間陰雨寡照，種植時間晚，失收面積較大，種植面積5.47萬ha，受災(zāi)面積達1.00萬ha，失收面積約0.80萬ha;2017年10—11月，廣西連續(xù)強降雨，造成桂南地區(qū)大部分晚稻收割季節(jié)推遲，冬種馬鈴薯錯過最佳播種季節(jié)，進而極大影響了種植面積和產(chǎn)量效益的提高。

3. 2 種薯短板凸顯，脫毒種薯覆蓋率低

由于季節(jié)銜接不順暢，秋冬種馬鈴薯收獲季節(jié)高溫低溫反復(fù)、高濕、病害易發(fā)多發(fā)等原因，廣西不適宜作為馬鈴薯種薯繁育基地，雖然有少數(shù)科研人員開展霧培技術(shù)生產(chǎn)微型薯、原種生產(chǎn)，并結(jié)合北方基地開展相關(guān)繁種研究，但成效不理想。因此，廣西目前沒有企業(yè)和機構(gòu)從事微型薯、原種、大田用種薯生產(chǎn)，未建立區(qū)內(nèi)脫毒種薯繁育基地，在區(qū)外也沒有屬于與廣西合作創(chuàng)辦的、專供廣西的馬鈴薯良種繁育基地。各主產(chǎn)區(qū)脫毒種薯的供應(yīng)主要由各級市（縣）農(nóng)業(yè)行政管理部門從北方脫毒種薯機構(gòu)統(tǒng)一采購調(diào)運，由于運輸路途遠、費用高、儲運損耗大等原因，全區(qū)脫毒良種往往供不應(yīng)求，滿足不了生產(chǎn)的需求。由于脫毒種薯價格偏高，商品薯價格不穩(wěn)定，一些種植大戶和種薯銷售商用商品薯或高代數(shù)的脫毒薯充當種薯，為馬鈴薯生產(chǎn)埋下了發(fā)病嚴重、減產(chǎn)甚至失收的隱患。

3. 3 栽培技術(shù)不規(guī)范，科技成果應(yīng)用率低

廣西冬種馬鈴薯在晚稻收獲后播種，逐漸形成了免耕稻草覆蓋栽培，該技術(shù)省工節(jié)本，但出苗不整齊、青頭率高、稻草使用量過大而降低馬鈴薯種植效益，科研人員根據(jù)實際生產(chǎn)需求改良栽培技術(shù)，如稻草包芯栽培、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合黑地膜覆蓋栽培技術(shù)，這些技術(shù)的應(yīng)用可提高馬鈴薯產(chǎn)量和商品薯率，大幅度提升經(jīng)濟效益。受種植分散、農(nóng)戶因循守舊、推廣經(jīng)費短缺的影響，基層農(nóng)業(yè)推廣部門服務(wù)水平難以滿足生產(chǎn)需求，導(dǎo)致新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用率低，如商品薯作種薯、種薯催芽、切刀消毒技術(shù)不過關(guān)、種植密度不合理、水肥管理不規(guī)范、病蟲害防控不達標、流行病害預(yù)警預(yù)報機制不完善、防凍抗災(zāi)技術(shù)不落實等問題普遍存在。

3. 4 價格季節(jié)性下滑，國內(nèi)競爭加劇

廣西馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)主要以水田種植馬鈴薯，每年3—4月水稻播種期前必須收獲馬鈴薯，極易造成季節(jié)性供大于求的問題，雖然采取臨時利用果菜倉庫存儲馬鈴薯進行本地銷售的措施，但沒有專門的倉儲企業(yè)，缺乏較好的貯藏方法和措施，種植戶不得不以低價銷售，造成價格季節(jié)性下滑，多勞少獲，打擊了種植戶的積極性。此外，云南和貴州等新興冬種馬鈴薯產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)規(guī)模近年來不斷擴大，對廣西馬鈴薯冬種區(qū)造成一定壓力;中原二季作區(qū)三模大棚馬鈴薯種植面積擴大，馬鈴薯收獲和上市時間提前，對傳統(tǒng)冬種區(qū)馬鈴薯鮮薯市場也帶來了沖擊。

3. 5 技術(shù)滯后、環(huán)保升級制約產(chǎn)品加工

廣西馬鈴薯加工企業(yè)集群匱乏，生產(chǎn)規(guī)模小，營銷理念、管理水平和加工工藝落后。一方面，家庭小作坊為單位生產(chǎn)經(jīng)營，標準化、規(guī)模化生產(chǎn)水平較低，缺乏品牌化經(jīng)營，產(chǎn)品競爭力弱;另一方面，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，商品經(jīng)濟意識淡薄，市場信息掌握不及時，市場開拓能力較弱，區(qū)內(nèi)參與馬鈴薯收購、營銷的公司和企業(yè)不多，加工企業(yè)更少。目前來看，廣西的馬鈴薯生產(chǎn)銷售方式以鮮銷為主，加工部分僅占鮮銷的15.00%，加工轉(zhuǎn)化率不到10.00%。由于資金和技術(shù)投入等方面的限制，加工產(chǎn)品主要為簡單加工的薯片、粉條等中低端產(chǎn)品，深加工產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)鏈條短。近年來，綠色發(fā)展理念對馬鈴薯加工業(yè)的環(huán)保標準提出更高的要求，解決淀粉加工污水排放需要較高端的設(shè)備和管理經(jīng)費，制約了大部分處于發(fā)展初期的淀粉企業(yè)發(fā)展。

4 廣西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

4. 1 發(fā)展綠色生產(chǎn)，營造優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)

以市場為導(dǎo)向組織馬鈴薯生產(chǎn)，及時調(diào)整種植品種和生產(chǎn)技術(shù)，滿足市場需求。合理調(diào)整種植、收獲和銷售時間，做到均衡上市和錯峰上市（羅其友等，2018）。一方面，實施廣西馬鈴薯特色品牌戰(zhàn)略，優(yōu)先扶持優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)武鳴區(qū)、平南縣、博白縣和浦北縣發(fā)展馬鈴薯生產(chǎn)，創(chuàng)建高標準的無公害或綠色食品生產(chǎn)示范基地，發(fā)展綠色有機馬鈴薯;另一方面，發(fā)展馬鈴薯間套種，不僅可緩解季節(jié)性價格下滑、稻田薯品質(zhì)差等問題，還可提高自然資源利用率。廣西是我國甘蔗和柑橘主產(chǎn)區(qū)，適宜春、冬種馬鈴薯的甘蔗種植面積72.20萬ha，按3年輪換1次計算，每年有新植蔗地超過23.33萬ha可間套種馬鈴薯;截至2019年，廣西柑橘種植面積55.49萬ha，由于品種更新?lián)Q代，每年都有一定面積幼齡果園，3年內(nèi)幼齡果園套種馬鈴薯是提高果農(nóng)前期收入的最有效方法之一。此外，還可發(fā)展桑園、火龍果間種馬鈴薯等種植模式（文柳瓔等，2013;陸榮芬，2016）。

4. 2 完善和規(guī)范脫毒種薯供應(yīng)體系

首先，政府和財政部門應(yīng)加大對馬鈴薯育種方面政策及資金的投入力度，依托農(nóng)業(yè)科研和教學機構(gòu)，完善馬鈴薯新品種區(qū)試試驗站建設(shè)，積極選育適合廣西種植的馬鈴薯品種。其次，發(fā)展和壯大廣西馬鈴薯種薯繁育企業(yè)，提高種薯供應(yīng)能力。一是區(qū)內(nèi)的馬鈴薯科研機構(gòu)應(yīng)加強與區(qū)外馬鈴薯專業(yè)科研機構(gòu)、種薯龍頭企業(yè)的合作，在內(nèi)蒙古、河北和云南等地建立南北聯(lián)合的馬鈴薯脫毒繁育技術(shù)研究中心，保證脫毒種薯的質(zhì)量;二是鼓勵和引導(dǎo)有技術(shù)、有實力的單位或企業(yè)，在桂西北的高寒山區(qū)（海拔1500 m以上）建設(shè)一批區(qū)內(nèi)脫毒種薯擴繁基地;三是制定脫毒種薯行業(yè)標準，完善脫毒種薯檢測技術(shù)，加強馬鈴薯種子運輸監(jiān)管和農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范種薯市場和企業(yè)，建立健全適合廣西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脫毒種薯繁育體系和供種機制，大力推廣使用優(yōu)良種薯，提高優(yōu)質(zhì)脫毒種薯的覆蓋率。

4. 3 加強產(chǎn)學研攻關(guān)，優(yōu)化科技支撐體系

一是政府、科研機構(gòu)、大專院校與生產(chǎn)企業(yè)共同參與，協(xié)同構(gòu)建現(xiàn)代馬鈴薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，大力開展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)重大、關(guān)鍵、共性技術(shù)創(chuàng)新研究。針對廣西馬鈴薯生產(chǎn)現(xiàn)狀，結(jié)合薯型、成熟度、品相和抗病性等方面綜合考慮引進、篩選早熟高淀粉、抗寒耐寡照、抗病性強、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)良品種;確保當前種植面積，適度推進新品種更新?lián)Q代，擴大品種數(shù)量，改變品種結(jié)構(gòu)單一模式。加快推進新技術(shù)、新成果的研發(fā)和示范推廣，重點研發(fā)和推廣黑地膜覆蓋、水肥一體化、機械化生產(chǎn)、“三減”技術(shù)、病蟲害綠色綜合防治等適合廣西冬種馬鈴薯的綠色、優(yōu)質(zhì)、高效生產(chǎn)技術(shù)模式（馬得禎等，2016;張立超等，2017）;加快引進適合中小地塊的小型機械，降低生產(chǎn)成本;加強土傳病害的綜合防控技術(shù)研究，提高對馬鈴薯早、晚疫病、霜凍災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警監(jiān)測水平及防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)對能力（何新民等，2014;李麗淑等，2018;楊鑫等，2018）。二是加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，健全各級農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，激活農(nóng)技推廣隊伍，加強技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，提高農(nóng)技服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)推廣水平，打造一批高標準新品種、新技術(shù)集成示范區(qū)，鼓勵和幫扶合作社、種植大戶建立示范基地，輻射帶動周邊地區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快科研成果轉(zhuǎn)化。此外，加大對馬鈴薯加工應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)，尤其是加工專用品種及其配套栽培技術(shù)的應(yīng)用，加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化步伐，促進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

4. 4 培育龍頭企業(yè)、打造桂字號品牌，加強產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展

采取針對性政策培養(yǎng)和扶持種植大戶、合作社和龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展相配套的產(chǎn)業(yè)服務(wù)主體，激活各類人才到馬鈴薯領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動馬鈴薯生產(chǎn)由分散經(jīng)營向集約化、規(guī)模化、機械化、標準化、品牌化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，提高生產(chǎn)效益，努力打造“三品一標”品牌，增強產(chǎn)品的市場競爭力。推動鮮銷與加工相結(jié)合，通過政府政策傾斜，吸引國內(nèi)外知名的馬鈴薯食品加工、貿(mào)易企業(yè)到廣西投資辦廠，根據(jù)廣大消費者飲食習慣、消費觀念發(fā)展精深加工，分類分檔次開發(fā)外觀、口感和營養(yǎng)豐度的多元化馬鈴薯主食產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。探索切實易行的加工污水處理技術(shù)及其配套政策，從政策、資金等方面幫助淀粉加工企業(yè)改造升級生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，提高對生產(chǎn)過程中廢水、廢渣的處理和綜合利用能力。發(fā)展馬鈴薯淀粉初加工、精加工，達到原材料就地初加工和分選包裝，減少當?shù)伛R鈴薯受市場調(diào)控的影響。培育、壯大銷售企業(yè)和流通隊伍，完善冷藏存儲設(shè)施和冷鏈物流體系。一方面，開展“一帶一路”沿線相關(guān)國家馬鈴薯產(chǎn)業(yè)和市場調(diào)研，積極拓展國際市場，減少出口市場過于集中導(dǎo)致的風險（高明杰等，2017）;筑牢中國東盟橋頭堡的區(qū)位優(yōu)勢，緊密聯(lián)系東南亞各國農(nóng)副產(chǎn)品市場，打通從廣西本土直接出口東盟的營銷途徑。另一方面，成立廣西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)市場信息大數(shù)據(jù)平臺，推動“互聯(lián)網(wǎng)+馬鈴薯”線上線下融合銷售模式，拓寬銷售渠道，發(fā)展訂單生產(chǎn)，建立緊密的產(chǎn)銷關(guān)系。

4. 5 加強政策引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)融合促消費

國家馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略啟動已有5年，廣西各級政府必須抓住機遇，重新認識馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在廣西冬季農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，出臺馬鈴薯主糧應(yīng)用相關(guān)補貼和扶持政策，對馬鈴薯種薯繁育、新品種引選、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培新技術(shù)研發(fā)、規(guī)模經(jīng)營及產(chǎn)品銷售等給予政策支持和產(chǎn)業(yè)傾斜。一是開展面向馬鈴薯種植戶的目標價格保險試點工作，由各級政府財政分擔大部分保險費，幫助農(nóng)戶規(guī)避價格波動帶來的風險（呂超和孫國峰，2019）;通過馬鈴薯良種補貼、機械化補貼和貸款扶持等積極財政措施，提高機械化應(yīng)用面積，降低農(nóng)戶投資風險，調(diào)動生產(chǎn)積極性，穩(wěn)定馬鈴薯播種面積;二是加強主產(chǎn)區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化水資源配置，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，提高馬鈴薯抵御秋冬季自然災(zāi)害的能力;三是增設(shè)馬鈴薯育種、產(chǎn)品加工方面的科研項目，增強科研創(chuàng)新能力，重視人才隊伍建設(shè)，扶持農(nóng)機推廣部門開展基層農(nóng)技人員知識更新培訓;四是借助國家實施馬鈴薯主糧化宏觀產(chǎn)業(yè)政策契機，通過資金流轉(zhuǎn)、土地入股、勞動力轉(zhuǎn)移等方式引導(dǎo)企業(yè)和民間資本進入馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，形成鮮薯銷售、淀粉加工、食品加工、休閑觀光、文化創(chuàng)意等多樣化產(chǎn)業(yè)格局，將特色馬鈴薯種植與廣西休閑農(nóng)業(yè)結(jié)合發(fā)展，助力廣西鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;五是充分利用各種媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳馬鈴薯營養(yǎng)保健知識，樹立科學膳食理念，在大型超市、連鎖餐飲店、機關(guān)工會和展銷會開展消費示范引導(dǎo)，提高廣大消費者對馬鈴薯主食化的知曉度和認可度，促進馬鈴薯制品消費。

參考文獻：

賓士友，鄭浩. 2019. 廣西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與展望[J]. 廣西農(nóng)學報，34（5）：1-7. doi：10.3969/j.issn.1003-4374.2019. 05.002. [Bin S Y， Zheng H. 2019. The development status and outlook of potato industry in Guangxi[J]. Journal of Guangxi Agriculture，34（5）：1-7.]

常貴蔣. 2020. 國家糧食安全戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變與廣西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)對[J]. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，（5）：3-5. doi：10.3969/j.issn.1001-6139.2020.05.001. [Chang G J. 2020. Strategic change of national food security and development of potato industry in Guangxi[J]. Agricultural Economy，（5）：3-5.]

樊吳靜，何虎翼，唐洲萍，李麗淑，楊鑫，譚冠寧. 2018. 廣西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及提升對策[J]. 安徽農(nóng)業(yè)科學，46（6）：207-209. doi：10.13989/cnki.0517-6611.2018.06.055. [Fan W J，He H Y，Tang Z P，Li L S， Yang X， Tan G N. 2018. Current status and promotion strategy of potato industry development in Guangxi[J]. Anhui Agricure Scien-ces，46（6）：207-209.]

高明杰，羅其友，張萌，楊亞東. 2017. 2017年中國南方冬作區(qū)馬鈴薯產(chǎn)銷形勢分析——基于廣東、廣西和福建的調(diào)研[J]. 農(nóng)業(yè)展望，13（4）：37-39. doi：10.3969/j.issn.1673-3908.2017.04.008. [Gao M J， Luo Q Y， Zhang M，Yang Y D. 2017. Production and marketing of winter cropping potato in south China in 2017—Base on the surveys of Guangdong，Guangxi and Fujian[J]. Agriculture Outlook，13（4）：37-39.]

何新民，譚冠寧，唐洲萍，何虎翼，李麗淑. 2014. 冬作區(qū)馬鈴薯黑脛病防控藥劑篩選研究[J]. 農(nóng)業(yè)科技通訊，（2）：63-65. doi：10.3969/j.issn.1000-6400.2014.02.021. [He X M， Tan G N，Tang Z P，He H Y，Li L S. 2014. Screening of fungicides for controlling potato black shank in winter[J]. Bulletin of Agricultural Science and Technology，（2）：63-65.]

李麗淑，樊吳靜，楊鑫，譚冠寧，唐洲萍，何虎翼. 2018. 不同栽培模式對土壤理化性狀及廣西冬種馬鈴薯產(chǎn)量的影響[J]. 南方農(nóng)業(yè)學報，49（1）：36-41. doi：10.3969/j.issn. 2095-1191.2018.01.06. [Li L S，F(xiàn)an W J，Yang X， Tan G N，Tang Z P， He H Y. 2018. Soil physical and chemical properties and yield of Guangxi winter potao under different cultivation models[J]. Journal of Southern Agriculture，49（1）：36-41.]

李明娟，張雅媛，孫健，游向榮，秦鋼，衛(wèi)萍，李志春. 2016. 廣西馬鈴薯主糧化發(fā)展優(yōu)勢、存在問題及建議[J]. 黑龍江農(nóng)業(yè)科學，（5）：146-151. doi：10.11942/j.issn1002-2767. 2016.05.0148. [Li M J， Zhang Y Y， Sun J，You X Y， Qin G，Wei P， Li Z C. 2016. Potato staple food development advantages，problems and suggestions in Guangxi[J]. Heilongjiang Agricultural Sciences，（5）：146-151.]

劉文奇，徐世宏，馬善團，楊為芳，陳明才，譚素寧，趙鳳芝. 2013. 廣西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和潛力分析與對策思考[J]. 南方農(nóng)業(yè)學報，44（3）：535-539. doi：10.3969/j：issn. 2095-1191.2013.3.535. [Liu W Q，Xu S H，Ma S T，Yang W F，Chen M C，Tan S N，Zhao F Z. 2013. Current status，potential and strategy of potato industry development in Guangxi[J]. Journal of Southern Agriculture，44（3）：535-539.]

劉洋，易曉峰，羅其友，高明杰，張萌. 2016. 中國馬鈴薯貿(mào)易與營銷策略分析[J]. 中國農(nóng)學通報，32（2）：180-185. [Liu Y， Yi X F， Luo Q Y， Gao M J， Zhang M. 2016. Analysis of potato trade and marketing strategy in China[J]. Chinese Agricultural Science Bulletin，32（2）：180-185.]

陸榮芬. 2016. 火龍果間種馬鈴薯栽培技術(shù)及應(yīng)用效果[J]. 中國農(nóng)業(yè)信息，（2）：75-76. doi：10.3969/j.issn.1972-0423. 2016.02.049. [Lu R F. 2016. Cultivation technology and application effect of pitaya intercropping potato[J]. China Agricultural information，（2）：75-76.]

羅其友，高明杰，劉洋，倫閏琪，楊亞東，馬力陽. 2018. 2018—2019年中國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢[C]//馬鈴薯產(chǎn)業(yè)與健康消費（2019）：2019年中國作物學會馬鈴薯專業(yè)委員會會議論文集. 哈爾濱：中國作物學會馬鈴薯專業(yè)委員會：30-33. [Luo Q Y， Gao M J， Liu Y， Lun R Q，Yang Y D，Ma L Y. 2018. Development trend of potato industry in China from 2018 to 2019[C]//Potato industry and healthy consumption（2019）：Proceeding of 2019 annual meeting of potato professional committee of Chinese society of crop sciences. Harbin：Potato Professional Committee of Chinese Society of Crop Sciences：30-33.]

羅云，陳鳳桂，陳慶輝，黃寧. 2018. 國家糧食安全戰(zhàn)略背景下廣西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展障礙及對策研究[J]. 安徽農(nóng)學通報，24（16）：48-50. doi：10.16377/j.cnki.issn1007-7731.2018. 16.023. [Luo Y，Chen F G，Chen Q H，Huang N. 2018. Research on the development obstacles and countermeasures of potato industry in Guangxi under the background of national food security strategy[J]. Anhui Agriculture Sciences Bulletin，24（16）：48-50.]

呂超，孫國峰. 2019. 中國馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局的時空特征與驅(qū)動機制研究——基于主產(chǎn)區(qū)的面板數(shù)據(jù)的分析[J]. 中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，40（6）：34-41. doi：10.7621/cjarrp. 1005-9121.20190605. [Lü C，Sun G F. 2019. Study on the characteristics and driving factors of production regional distribution for potato in China—Based on the panel data of the main production areas[J]. Chinese Journal of Agricultural Resources and Regional Planning，40（6）：34-41.]

馬得禎，郭曉冬，譚雪蓮，郭天文. 2016. 馬鈴薯連作對根際土壤微生物生理類群的影響[J]. 甘肅農(nóng)業(yè)大學學報，51（2）：35-39. doi：10.13432/j.cnki.jgsau.2016.02.007. [Ma D Z，Guo X D，Tan X L，Guo T W. 2016. Effect of potato continuous cropping on rhizosphere soil microbial phy-siological colony[J]. Journal of Gansu Agricultural University，51（2）：35-39.]

譚仕彥，韋文科. 2007. 廣西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢及發(fā)展對策[J]. 中國馬鈴薯，21（6）：374-376. doi：10.3969/j.issn.1672- 3635.2007.06.020. [Tan S Y，Wei W K. 2007. Advantages and development countermeasures of potato industry in Guangxi[J]. Chinese Potato Journal，21（6）：374-376.]

韋炳佩，賓榮佩. 2015. 淺談廣西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇及挑戰(zhàn)[J]. 南方園藝，26（1）：28-29. doi：10.3969/j.issn.1674-5868.2015.01.010. [Wei B P，Bin R P. 2015. Opportunities and challenges of potato industry development in Guangxi[J]. Guangxi Horticulture， 26（1）：28-29.]

文柳瓔，李平春，黃振文. 2013. 應(yīng)用免耕栽培技術(shù)在桑園間種馬鈴薯的總結(jié)報告[J]. 廣西蠶業(yè)，50（3）：52-54. doi：10.13300/j.cnki.hnwkxb.2012.01.017. [Wen L Y，Li P C，Huang Z W. 2013. A summary report on the application of no tillage cultivation technology in interplanting po-tato in mulberry garden[J]. Guangxi Sericulture，50（3）：52-54.]

謝從華. 2012. 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展[J]. 華中農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學版），（1）：1-4. doi：10.13300/j.cnki.hnwkxb.2012.01.017. [Xie C H. 2012. Potato industry：Status and development[J]. Journal of Huangzhong Agricultural University（Social Sciences Edition），（1）：1-4.]

楊鑫，李麗淑，樊吳靜，何虎翼，唐洲萍，譚冠寧. 2018. 誘抗劑對馬鈴薯瘡痂病抗性誘導(dǎo)的生理機制[J]. 南方農(nóng)業(yè)學報，49（6）：1111-1117. doi：10.3969/j.issn.2095-1191. 2018.06.10. [Yang X，Li L L， Fan W J，Hu H Y，Tan Z P， Tan G N. 2018. Physiological mechanism of inducers to resistance inducing of potato scab[J]. Journal of sou-thern Agriculture，49（6）：1111-1117.]

張立超，何昌福，張文明，張春紅，邱慧珍. 2017. 不同施肥處理對馬鈴薯土壤有機質(zhì)含量及微生物區(qū)系的影響[J]. 甘肅農(nóng)業(yè)大學學報，52（2）：27-33. doi：10.13432/j.cnki.jgsau.2017.02.005. [Zhang L C，He C F，Zhang W M，Zhang C H，Qiu H Z. 2017. Effects of fertilizer treatments on soil organic matter content and microbial flora of potato[J]. Journal of Gansu Agricultural University，52（2）：27-33.]

（責任編輯 麻小燕）