高校及其附屬醫(yī)院黨建制度落實(shí)新路徑探索

馬健

摘 要：有效落實(shí)黨建工作，不僅可以激發(fā)基層員工的工作活力，同時也可以實(shí)現(xiàn)對黨內(nèi)干部作風(fēng)的規(guī)范。為此，在靈活運(yùn)用“加減乘除”法的基礎(chǔ)上，本研究對高校及其附屬醫(yī)院黨建制度落實(shí)新路徑展開深入探索。為高質(zhì)量落實(shí)好黨建相關(guān)工作，首先要善用“加法”，提高組織工作人員的黨性，使其政治思想層面得到升華，也要用好“減法”，減輕基層工作負(fù)擔(dān)，嚴(yán)厲杜絕工作紀(jì)實(shí)中的形式化主義現(xiàn)象。同時，要活用“乘法”，使黨建工作的實(shí)施做到由點(diǎn)及面及事，發(fā)揮事半功倍的榜樣力量。此外，巧用“除法”，轉(zhuǎn)變黨組織工作作風(fēng)，著力整頓軟弱渙散黨組織，以實(shí)績反映成效的方式，為黨建工作制度賦能。

關(guān)鍵詞：“加減乘除”法;高校;附屬醫(yī)院;黨建制度;落實(shí)路徑

中圖分類號：D9???? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.33.054

0 引言

在中共中央黨的十八屆會議中，習(xí)近平總書記提出：社會各界的發(fā)展均應(yīng)當(dāng)遵循黨章，全面貫徹并落實(shí)黨規(guī)，遵循社會發(fā)展規(guī)律，致力于滿足群眾需求，為群眾做好事、解難事。高校為了滿足社會對其發(fā)展提出的要求，紛紛響應(yīng)號召，加大了對自身黨建制度的創(chuàng)新，并從多個維度，對其校內(nèi)黨建工作的實(shí)施進(jìn)行了改革。總之，結(jié)合社會建黨的基礎(chǔ)思路，遵循科學(xué)且規(guī)范的建黨流程，應(yīng)是高校穩(wěn)定發(fā)展的長期指導(dǎo)目標(biāo)。只有保障黨建制度的高質(zhì)量落實(shí)，才能在真正意義上保持黨建制度的先進(jìn)性，從而做到對黨建工作及各項(xiàng)事業(yè)工作持續(xù)健康發(fā)展的推動與促進(jìn)。在本文此次課題的研究中，主要結(jié)合高校及其附屬醫(yī)院黨組織黨建制度落實(shí)情況，對其黨建工作的實(shí)施展開具體性分析，并以錦州醫(yī)科大學(xué)及其附屬醫(yī)院為例，采用理論指導(dǎo)聯(lián)系實(shí)際操作的方法，將錦州醫(yī)科大學(xué)的黨建制度推進(jìn)到附屬醫(yī)院黨建制度中。在高校黨建基本原則整體不變的條件下，支持附屬醫(yī)院根據(jù)實(shí)際工作具體問題具體分析，創(chuàng)新適合自身的高質(zhì)量落實(shí)形式。本研究致力于推廣和創(chuàng)新“加減乘除”在黨建工作中的具體應(yīng)用形式，從而促進(jìn)高校+醫(yī)院黨建制度的高質(zhì)量落實(shí)，實(shí)現(xiàn)并做到對傳統(tǒng)黨建制度的革新，為高校在社會中的有序發(fā)展作出正確指示。

1 善用“加法”，提高黨性，在思想認(rèn)知上做“加法”

為落實(shí)好錦州醫(yī)科大學(xué)的黨建相關(guān)工作，其首要工作為：強(qiáng)化學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，堅(jiān)持在建黨思維層面的“知行合一”，確保高校倡導(dǎo)的黨建工作及相關(guān)文化的有效傳承，做到黨章內(nèi)容在校內(nèi)的“學(xué)以致用”。在此基礎(chǔ)上，要求參與高校及其附屬醫(yī)院黨建制度建設(shè)的相關(guān)核心人員，將學(xué)習(xí)行為的實(shí)施轉(zhuǎn)化為黨建工作的具體動力，確保校內(nèi)基層黨建人員思想水平、政治表達(dá)能力的綜合提升。

總之，在開展此方面工作中，應(yīng)明確“基層黨員”屬于高校及其附屬醫(yī)院黨組織的基礎(chǔ)性構(gòu)成要素，也可以認(rèn)為其是構(gòu)成黨組織委員會的“細(xì)胞”。而在此過程中，上層領(lǐng)導(dǎo)者下達(dá)的指令或執(zhí)行的工作，并不是抽象化的文件，而是一種對黨建任務(wù)、建黨工作的具體部署與規(guī)劃。因此，要求上層傳遞指令要具備一定的全面性與細(xì)致性特點(diǎn)，甚至在傳達(dá)某項(xiàng)工作指令的過程中，要求指導(dǎo)文件內(nèi)容落實(shí)到基層黨員個人，具體到個人的日常社會行為，實(shí)現(xiàn)將黨章、黨規(guī)等內(nèi)容貫穿到日常生活與常規(guī)學(xué)習(xí)中。

同時，還要確保高校及其附屬醫(yī)院內(nèi)每名基層黨員正確且充分的認(rèn)知到黨委領(lǐng)導(dǎo)黨建制度落實(shí)工作的重要意義，并在堅(jiān)持核心領(lǐng)導(dǎo)層指示工作的前提下，樹立基層群眾時事政治意識、核心意識、前端看齊意識、保有大局意識，堅(jiān)持中國特色社會主義道路自信、制度內(nèi)容自信、中華民族傳統(tǒng)文化自信、理論自信，做到對習(xí)近平總書記最新發(fā)表講話內(nèi)容的有效學(xué)習(xí)與價值內(nèi)容提取，使黨建工作中的基礎(chǔ)性內(nèi)容與基層決策全面落實(shí)、全方位整治、多維度部署，真實(shí)的做到在學(xué)習(xí)方式上做“加法”。

在對黨員進(jìn)行常規(guī)素質(zhì)教育的過程中，應(yīng)在教育內(nèi)容中貫穿并融入“科學(xué)發(fā)展”的社會最新理念。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)技術(shù)的應(yīng)用，做到學(xué)習(xí)行為實(shí)施的“線上與線下”融合。做到以網(wǎng)絡(luò)化手段，推動日常黨建教育工作的實(shí)施，確保高校及其附屬醫(yī)院黨建制度的自動化監(jiān)管。在此基礎(chǔ)上，用黨建工作的實(shí)施帶動群建工作的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的教育效果，以此激發(fā)基層黨建的紅色動力，確保在學(xué)習(xí)內(nèi)容上做“加法”。

新時代醫(yī)學(xué)院校黨員干部教育培訓(xùn)工作實(shí)施過程，要在遵循衛(wèi)生事業(yè)特點(diǎn)及黨員干部成長規(guī)律的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新優(yōu)化培訓(xùn)模式，按照黨員干部崗位的特點(diǎn)，實(shí)施分類教育培訓(xùn)、分層教育指導(dǎo)、個性化的培訓(xùn)方式，探索并構(gòu)建醫(yī)學(xué)院校黨員干部教育培訓(xùn)新路徑，實(shí)施“走出去”與“請進(jìn)來”的雙向黨員干部培訓(xùn)策略，探索一種組織生活新模式，確保通過此種方式，對錦州醫(yī)科大學(xué)及其附屬醫(yī)院的黨建工作實(shí)施具備較高的實(shí)時性，實(shí)現(xiàn)在工作效能上做“加法”。

黨建制度落實(shí)目的在于把制度優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)化為工作效能，圍繞中心抓黨建，針對錦州醫(yī)科大學(xué)內(nèi)教師、學(xué)生、機(jī)關(guān)、后勤、醫(yī)療黨支部等部門的工作職能進(jìn)行細(xì)化處理，明確基層黨建重點(diǎn)任務(wù)、時間表、路線圖等內(nèi)容，充分發(fā)揮基層黨員在此過程中的榜樣作用、模范作用，以其帶動校內(nèi)及醫(yī)院內(nèi)群眾，做好基層黨建相關(guān)工作的實(shí)施。

2 用好“減法”，去繁減負(fù)，明確責(zé)任，“減會減痕”

在明確錦州醫(yī)科大學(xué)及其附屬醫(yī)院的黨建工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上，相關(guān)工作單位與支撐性組織部門，應(yīng)在此過程中，積極地嘗試并探索對傳統(tǒng)工作方式的改進(jìn)，在確保不脫離黨建工作原始目標(biāo)的基礎(chǔ)上，組織大型工作會議。要求黨政會議應(yīng)以落實(shí)實(shí)際為核心，避免會議的形式主義與過程主義。在會議中，要求主導(dǎo)人員不上傳缺乏社會時效性的文件，不弘揚(yáng)無價值的文化內(nèi)容，確保相關(guān)工作在指定范圍內(nèi)落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，遵循“去虛化”原則，保留黨建制度內(nèi)精簡內(nèi)容，對報表與相關(guān)文件進(jìn)行規(guī)范化審核，能網(wǎng)上處理絕不“跑腿”主義，能一次處理絕不二次反復(fù)。

在此基礎(chǔ)上，減少或降低黨內(nèi)考核次數(shù)，避免形式化的黨內(nèi)考核現(xiàn)象發(fā)生，并對黨內(nèi)績效考核指標(biāo)、黨建工作質(zhì)量考核指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化處理，致力于建設(shè)一個具備公平性與科學(xué)性的高校及其附屬醫(yī)院黨建制度落實(shí)考評體系。要求在相關(guān)指導(dǎo)性文件，嚴(yán)厲杜絕工作紀(jì)實(shí)中的形式化主義現(xiàn)象，將黨建部門中的核心領(lǐng)導(dǎo)者從“迎檢查”與“寫材料”中徹底脫離出來，不斷把制度落實(shí)的效果提上來。同時，還要減輕基層負(fù)擔(dān)，持續(xù)降低每年各個地區(qū)對高校及其附屬醫(yī)院檢查工作的時長，省略上傳下達(dá)過程中的無用環(huán)節(jié)。同時，在校內(nèi)編制精簡版的臺賬文件，并要求文件信息在校內(nèi)以電子版的方式進(jìn)行傳遞。通過此種方式，降低相關(guān)工作實(shí)施對紙張等資源的浪費(fèi)，從而改善黨建調(diào)研工作中存在的懶散、無作為等負(fù)面工作作風(fēng)。