后城鎮(zhèn)化時代市民思想政治教育研究

陳佳鑫

◆摘? 要：城鎮(zhèn)化是以人為本的城鎮(zhèn)化，農(nóng)民能否實(shí)現(xiàn)行為方式、價值觀念的城市化轉(zhuǎn)型，是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵，而思想政治教育是解決這一問題的重要途徑，是實(shí)施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的重要保證;通過分析后城鎮(zhèn)化時代中市民思想政治教育存在的問題、加強(qiáng)市民思想政治教育的重要性，并提出相應(yīng)對策，以期為后城鎮(zhèn)化背景下新市民思想政治教育建設(shè)提供一定的借鑒和參考。

◆關(guān)鍵詞：后城鎮(zhèn)化時代;市民;思想政治教育

一、引言

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中明確指出要完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，要求深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，使更多人民群眾享有更高品質(zhì)的城市生活，促進(jìn)人的全面發(fā)展。對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的思想政治教育是是順利實(shí)施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的重要保證，必須認(rèn)真做好這部分群體的思想政治工作，增強(qiáng)思想政治教育的實(shí)效性。

二、加強(qiáng)市民思想政治教育的重要性

（一）新市民自身全面發(fā)展的需要

對由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)樾率忻竦倪@部分群體開展思想政治教育，可以轉(zhuǎn)變新市民的傳統(tǒng)觀念，擺脫束縛，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定社會主義信念，掌握在城市生活所需要的社會規(guī)范和行為準(zhǔn)則，塑造現(xiàn)代公民意識，培養(yǎng)他們的誠信意識及和諧觀念，提高他們的思想道德素質(zhì)，消解他們面臨的價值矛盾沖突，塑造健全的人格，調(diào)節(jié)和規(guī)范日常行為，從而幫助他們早日適應(yīng)城市生活，更好、更快、真正地融入城市，理性看待城市生活和市場競爭，自主地提高自己的職業(yè)技能，挖掘自身的潛力，提高生活質(zhì)量。

（二）社會穩(wěn)定的需要

穩(wěn)定是社會發(fā)展的前提，但伴隨著城市政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，以及各種思潮的涌入，群眾思想浮動大，這種情況下，只有堅定不移地維護(hù)穩(wěn)定、保障社會和諧有序，才能為發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，而新市民就是社會和諧穩(wěn)定的一支重要力量。思想政治教育具有導(dǎo)向功能，對新市民進(jìn)行思想政治教育，既體現(xiàn)了人文關(guān)懷，又有利于統(tǒng)一他們的思想，使其精神意志與黨中央保持一致，認(rèn)同黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義，從而增強(qiáng)社會的凝聚力和向心力，達(dá)到自覺維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的要求。

三、市民思想政治教育工作面臨的問題

（一）思想政治工作缺位，效果弱化

伴隨著城市化的推進(jìn)，進(jìn)城農(nóng)民數(shù)量龐大，范圍廣，雖然近年來政府非常關(guān)注農(nóng)民問題，也制定了一系列的政策，但不少人處于無序的流動狀態(tài)，思想政治教育本來就不夠受到重視，這種狀態(tài)下使工作更加地難以全面把握。并且由于缺少有效的保障機(jī)制，農(nóng)民及其子女教育管理出現(xiàn)盲區(qū)。并且對于現(xiàn)有政策而言，針對性不足，這些出臺的政策對于新市民思想狀況的關(guān)注較少，缺乏明確的思想教育政策措施;城市社區(qū)、企業(yè)對這部分人群的集體性思想教育也較少;思想教育組織機(jī)構(gòu)教育者匱乏，缺乏專業(yè)的、高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。

（二）教育主體不夠清晰

對農(nóng)民進(jìn)行思想政治教育總體上處于探索階段，農(nóng)民就業(yè)的流動性和暫時性使思想政治教育一直難以明確其教育主體或負(fù)責(zé)部門，沒有一個專門的行政部門全權(quán)負(fù)責(zé)農(nóng)民工的思想政治教育工作，沒有形成一致的思想教育體系，教育過程往往流于形式、不能持久。很多時候在出現(xiàn)了問題之后才臨時性地開展工作，教育的責(zé)任不到位;教育活動缺乏目的性， 目標(biāo)不明確，思想政治教育的目標(biāo)本應(yīng)該是促進(jìn)人的全面發(fā)展，但在實(shí)際生活中，片面注重業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能的提高， 而忽視對他們精神需求的考量，教育目標(biāo)還處在一個低層次的水平。

四、加強(qiáng)市民思想政治教育的對策

（一）完善思想政治教育體系

首先要科學(xué)地制定覆蓋面廣的整體規(guī)劃，農(nóng)民思想政治教育必須重新定位，首要的就是要明確教育的主體，且教育主體是多元的，用人單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、街道社區(qū)、社會組織都應(yīng)該承擔(dān)起對新市民的思想政治教育工作的責(zé)任。以社區(qū)工會為依托，及時了解新市民的思想狀況，對他們的社會服務(wù)和社會保障提供咨詢和服務(wù)，做好對農(nóng)民的思想政治教育工作，同時也要建設(shè)一只政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的專業(yè)思想政治教育工作隊(duì)伍，分片負(fù)責(zé)新市民的思想做工作。

（二）拓展思想政治教育內(nèi)容

對農(nóng)民進(jìn)行思想政治教育的內(nèi)容應(yīng)該包括全民思想政治教育內(nèi)容即宏觀教育和特定教育內(nèi)容即微觀教育。在城市進(jìn)行社會主義思想教育要圍繞黨的基本路線、抓好理想教育、抓好道德建設(shè)和教育、抓好法制建設(shè)和教育、抓好科學(xué)文化建設(shè)這五個方面的內(nèi)容展開，“一個中心，兩個基本點(diǎn)”是通向富強(qiáng)、民主、文明的社會主義國家的勝利之路;理想是人生的旗幟，要在教育上下功夫;也要提高全民道德風(fēng)尚，樹立主人翁意識和集體意識;抓好法制教育，普及法律常識，讓人們知法、懂法、守法;加強(qiáng)科學(xué)教育文化工作，提升市民素質(zhì)，以提高農(nóng)民素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對新市民進(jìn)行思想政治教育必須緊密結(jié)合新時期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基層組織建設(shè)、民主法制建設(shè)等工作去做，黨的思想是開展思想政治教育的中心內(nèi)容，引導(dǎo)新市民們自覺地把個人利益與集體、國家利益統(tǒng)一起來。

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本文系南充市社會科學(xué)研究“十四五”規(guī)劃2021年度項(xiàng)目“后城鎮(zhèn)化時代市民思想政治教育研究”課題研究成果，項(xiàng)目編號：NC2021C048。