“互聯(lián)網(wǎng)+”科技服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究

李芳 胡然

摘要：本文基于“互聯(lián)網(wǎng)+”與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的深度融合，重點(diǎn)分析“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)特點(diǎn)和當(dāng)前存在的主要問(wèn)題，并為推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展提供對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+、科技服務(wù)業(yè)

科技服務(wù)業(yè)是指運(yùn)用現(xiàn)代科技知識(shí)、現(xiàn)代技術(shù)和研究分析方法，以及經(jīng)驗(yàn)、信息等要素向社會(huì)提供智力服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè)，主要包括科學(xué)研究、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、技術(shù)推廣、科技信息交流、科技培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)孵化、技術(shù)市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技評(píng)估和科技鑒證等活動(dòng)。科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有人才智力密集、科技含量高、產(chǎn)業(yè)附加值大、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的特點(diǎn)，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展和我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的深化實(shí)施，“互聯(lián)網(wǎng)+科技服務(wù)”的融合既是科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，也是發(fā)展機(jī)遇，更是推進(jìn)科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)的重要抓手。因此，研究“互聯(lián)網(wǎng)+科技服務(wù)業(yè)”的發(fā)展對(duì)策，對(duì)有效落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效具有重要意義。

一、互聯(lián)網(wǎng)+科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)

1、互聯(lián)網(wǎng)+科技服務(wù)業(yè)讓服務(wù)便捷化和集成化

隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與科技服務(wù)業(yè)的充分融合，互聯(lián)網(wǎng)+科技服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)便捷化和集成化趨勢(shì)。基于互聯(lián)網(wǎng)的信息實(shí)時(shí)在線交互，拉近了客戶和商家的距離，減少了搜索成本、縮短了中間環(huán)節(jié)，提升服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量;同時(shí)，依托互聯(lián)網(wǎng)形成的“一站式”服務(wù)平臺(tái)，有效打通線上和線下的資源服務(wù)壁壘，高效整合了政府機(jī)關(guān)、高校院所、科研機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等創(chuàng)新服務(wù)資源，集聚了政策咨詢、戰(zhàn)略規(guī)劃、儀器共享、企業(yè)咨詢、研發(fā)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、科技培訓(xùn)等各種科技服務(wù)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供了一個(gè)開(kāi)放、共享、合作的互聯(lián)平臺(tái)，讓服務(wù)過(guò)程變得更加便捷、高效。

2、互聯(lián)網(wǎng)+科技服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和高端化發(fā)展

隨著國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略的深入實(shí)施，涌現(xiàn)了大量的中小微科技企業(yè)，對(duì)科技服務(wù)的專業(yè)化、

精細(xì)化、多元化、定制化的需求不斷增加，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)幫助科技服務(wù)供應(yīng)商與客戶實(shí)現(xiàn)有效的供需對(duì)接，加強(qiáng)了雙方的有效溝通，推動(dòng)著科技服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化發(fā)展。近年來(lái)，在研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等重要服務(wù)領(lǐng)域出現(xiàn)了一批專業(yè)的新型服務(wù)機(jī)構(gòu)，他們通過(guò)構(gòu)建專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，整合行業(yè)資源，提供品牌建設(shè)、商業(yè)模式創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)性情報(bào)等高端增值服務(wù)，為科技創(chuàng)新活動(dòng)提供更加精準(zhǔn)、專業(yè)、高效的保障。

3、互聯(lián)網(wǎng)+科技服務(wù)業(yè)催生新模式和新業(yè)態(tài)

傳統(tǒng)科技服務(wù)業(yè)主要采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)的模式，隨著移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)的發(fā)展與普及，在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)逐步貫穿于科技創(chuàng)新全鏈條的發(fā)展趨勢(shì)下，科技服務(wù)的手段和形式變得更加豐富，催生出科技服務(wù)業(yè)的新模式、新業(yè)態(tài)。如在線科技服務(wù)平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+”科技金融、“互聯(lián)網(wǎng)+”科技咨詢、科技博客等新興科技服務(wù)模式不斷涌現(xiàn)并快速發(fā)展;同時(shí)，不斷催生諸如大數(shù)據(jù)計(jì)算投融資風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)、科技保險(xiǎn)服務(wù)、科技擔(dān)保服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等新興科技服務(wù)業(yè)態(tài)。

二、我國(guó)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

雖然，在互聯(lián)網(wǎng)+的推動(dòng)下，我國(guó)科技服務(wù)業(yè)得到了迅速發(fā)展，但總體上，仍處于發(fā)展初期，存在著一定問(wèn)題。一是科技創(chuàng)新資源整合度不高，科技服務(wù)業(yè)尚未形成產(chǎn)業(yè)鏈，部分關(guān)鍵鏈條存在斷層現(xiàn)象，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)彼此之間協(xié)作不緊密，服務(wù)效率和質(zhì)量低;二是基于互聯(lián)網(wǎng)衍生的科技服務(wù)業(yè)新模式未得到廣泛推廣，限制了科技服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展;三是行業(yè)監(jiān)管難度增大。現(xiàn)行法律法規(guī)制度與科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展需求存在空缺，科技服務(wù)業(yè)的信用評(píng)價(jià)體系尚未建立完善，行業(yè)監(jiān)管存在一定的缺失，勢(shì)必對(duì)行業(yè)發(fā)展帶來(lái)不確定性和各種風(fēng)險(xiǎn)。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

1、加強(qiáng)行業(yè)頂層設(shè)計(jì)

一是強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用，加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的戰(zhàn)略研究工作，立足區(qū)域特點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，統(tǒng)籌制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑、重點(diǎn)任務(wù)，出臺(tái)配套政策措施，營(yíng)造良好的行業(yè)發(fā)展政策環(huán)境;二是依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》和《國(guó)家科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2015）》等文件精神，加快科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和編制工作，同時(shí)，建立科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，定期發(fā)布科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，分析存在問(wèn)題，引導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展;三是研究設(shè)立科技服務(wù)業(yè)發(fā)展成效指標(biāo)，并推動(dòng)納入衡量區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系，從體制機(jī)制層面支持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。

2、加強(qiáng)行業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的培育推廣

推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)等信息技術(shù)在科技服務(wù)業(yè)的深度應(yīng)用，圍繞高端研發(fā)、科技咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)化等重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)專業(yè)性或綜合性科技服務(wù)在線交易平臺(tái);支持眾包、眾籌等新業(yè)態(tài)，支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展行業(yè)融合、垂直整合;聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，整合政府、高校院所、企業(yè)等各方優(yōu)勢(shì)資源，搭建一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技服務(wù)云平臺(tái)，推動(dòng)線上線下結(jié)合運(yùn)營(yíng);探索建設(shè)一批以企業(yè)化運(yùn)作，公益性與市場(chǎng)化相結(jié)合的新型研發(fā)機(jī)構(gòu);依托開(kāi)發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地等，培育一批科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

3、建立健全行業(yè)監(jiān)管制度

明確科技服務(wù)業(yè)行業(yè)范圍，研究制定科學(xué)合理的行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)則，確定監(jiān)管范圍和對(duì)象，從規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)監(jiān)督和信用監(jiān)管、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控等多方面構(gòu)建完善的科技服務(wù)監(jiān)管制度體系，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

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