“雙減”意見(jiàn)頒布，期待遇見(jiàn)更美好的教育

蔣建華

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》提出，要在一年內(nèi)使學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長(zhǎng)相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)有效減輕，三年內(nèi)使各項(xiàng)負(fù)擔(dān)顯著減輕，教育質(zhì)量進(jìn)一步提高，人民群眾教育滿(mǎn)意度明顯提升。

“雙減”意見(jiàn)的頒布，為我們描繪了一幅美好的教育圖景。切實(shí)減輕處于成長(zhǎng)早期階段的學(xué)生的負(fù)擔(dān)，同時(shí)解放家長(zhǎng)、解放家庭、解放教師，還有許多工作要做。學(xué)生負(fù)擔(dān)問(wèn)題，是一個(gè)老問(wèn)題，也是一個(gè)國(guó)際性問(wèn)題，政府特別是教育部門(mén)、社會(huì)各界和家長(zhǎng)，要把這個(gè)問(wèn)題作為一個(gè)重要問(wèn)題納入議事日程，不斷生成教育智慧，讓孩子更輕松愉快，讓家長(zhǎng)更輕松愉快，讓教師更輕松愉快。

孩子的成長(zhǎng)發(fā)展，離不開(kāi)課程的參與。一個(gè)人的成長(zhǎng)，需要學(xué)校教育正規(guī)課程、社會(huì)教育補(bǔ)充課程和家庭教育底色課程的相互配合。其中，學(xué)校教育是主體，社會(huì)教育和家庭教育不可或缺。相對(duì)而言，長(zhǎng)期以來(lái)學(xué)校教育受到重視，社會(huì)教育和家庭教育處于弱勢(shì)和不規(guī)范的狀態(tài)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，需要發(fā)展社會(huì)教育補(bǔ)充學(xué)校教育，切實(shí)加強(qiáng)家庭教育配合學(xué)校教育。

在以校外教育培訓(xùn)為主的社會(huì)教育高速發(fā)展的階段，解決其發(fā)展亂象等問(wèn)題，需要遵循推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的要求，不僅要加強(qiáng)監(jiān)管，而且也要滿(mǎn)足廣大家庭對(duì)孩子的興趣化教育、特色化教育、差異化教育、個(gè)性化教育的需求，從而使社會(huì)教育對(duì)學(xué)校教育起到補(bǔ)充作用，對(duì)家庭教育起到支撐作用。“雙減”意見(jiàn)的出臺(tái)，需要吸取多年來(lái)治理學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)的有益經(jīng)驗(yàn)，而且要緊跟時(shí)代步伐有所創(chuàng)新，特別要避免僅靠行政力量強(qiáng)制主導(dǎo)的路徑依賴(lài)。

在互聯(lián)網(wǎng)的支撐下，教育部門(mén)完全可以組織各利益相關(guān)者甚至社會(huì)各界對(duì)減輕學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)問(wèn)題，開(kāi)展有序的專(zhuān)業(yè)性互動(dòng)，建立關(guān)于校外教育培訓(xùn)的議論平臺(tái)。期待出臺(tái)的相關(guān)政策能得到社會(huì)更大程度的認(rèn)同，期待社會(huì)各界對(duì)教育的觀點(diǎn)看法和情感態(tài)度，都能得到教育部門(mén)的認(rèn)真對(duì)待。社會(huì)大眾的教育需求能夠得到滿(mǎn)足，教育專(zhuān)家的教育智慧實(shí)現(xiàn)價(jià)值，出現(xiàn)一幅皆大歡喜的教育景觀。

盡管?chē)?guó)家對(duì)校外教育培訓(xùn)進(jìn)行嚴(yán)厲監(jiān)管，作為社會(huì)教育一部分的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還是有很大的價(jià)值，并且也有很多生存與發(fā)展空間。學(xué)校教育先天存在不足，需要社會(huì)教育去補(bǔ)充、需要家庭教育去配合，在這方面教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大有文章可做。校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)盡管是校外的，但也屬于教育類(lèi)別，需要從教育的角度找準(zhǔn)自己的定位，成為一個(gè)良心機(jī)構(gòu)、公益機(jī)構(gòu);教育部門(mén)在實(shí)施“雙減”政策時(shí)，也不能僅僅以為自己是學(xué)校教育部門(mén)，要有充分利用社會(huì)力量參與教育事業(yè)積極性的謀劃，要有調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與教育事業(yè)積極性的智慧。

如何調(diào)動(dòng)校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與學(xué)校服務(wù)的積極性？首先，需要將學(xué)校課后服務(wù)與學(xué)校教育有效銜接;其次，學(xué)校課后服務(wù)要以校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員參與為主;再次，校外教育機(jī)構(gòu)到學(xué)校開(kāi)展服務(wù)，要實(shí)行政府指導(dǎo)定價(jià);最后，校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承辦的學(xué)校服務(wù)，要為學(xué)生提供更多選擇，體現(xiàn)社會(huì)教育不同于學(xué)校教育的一面。

如今，我們國(guó)家已經(jīng)有了校外教育監(jiān)管的職能部門(mén)，應(yīng)該組織校外教育行業(yè)人士、教育專(zhuān)家、家長(zhǎng)甚至學(xué)生建言獻(xiàn)策，聽(tīng)聽(tīng)他們有什么要求，制定校外教育培訓(xùn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)有可能出現(xiàn)的、更加隱蔽的一對(duì)一“私教”或小規(guī)模“私教”，在允許其滿(mǎn)足社會(huì)需求的同時(shí)，要有相應(yīng)的管理辦法。“私教”也是教，要致力于把學(xué)生培養(yǎng)成社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人。對(duì)此，需要對(duì)教育培訓(xùn)從業(yè)者進(jìn)行政治審查、道德審查、文化審查，公示教師的實(shí)際情況，為學(xué)生的健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。