關(guān)于加強國有企業(yè)基層黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的思考

摘要：在國有企業(yè)黨建工作中，黨務(wù)干部發(fā)揮著承上啟下的關(guān)鍵作用，黨務(wù)干部能力素質(zhì)的高低直接影響著國企黨建工作質(zhì)量。只有建設(shè)一支講政治、能力強、有擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)黨務(wù)干部隊伍，才能有效促進(jìn)黨組織和黨員“兩個作用”發(fā)揮，推動企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。對此，本文首先對國有企業(yè)黨務(wù)干部隊伍重要性做了探討，并以蘭石集團(tuán)為例做了進(jìn)一步研究，分析了當(dāng)前國有企業(yè)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)中的突出問題，提出了加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的思路。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 基層黨務(wù)干部 隊伍建設(shè)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對全面從嚴(yán)治黨提出了新的更高的要求，習(xí)近平總書記指出“全面從嚴(yán)治黨要在國有企業(yè)落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴(yán)起”。加強國有企業(yè)基層黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，是加強“三基”建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是提升企業(yè)基層黨組織政治功能和組織力的基礎(chǔ)，也是推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。

一、加強國有企業(yè)基層黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的重要性和必要性分析

（一）國有企業(yè)基層黨務(wù)干部是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的關(guān)鍵力量

國有企業(yè)黨務(wù)干部是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的紐帶，承擔(dān)著基層組織建設(shè)和黨員教育、管理等職責(zé)，其重要性不言而喻。一是思想政治建設(shè)的需要。思想是行動的先導(dǎo)，思想政治建設(shè)是企業(yè)基層黨組織的一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，要提高黨組織凝聚力和向心力，思想政治建設(shè)必不可少。回望黨的百年奮斗歷程，之所以能夠歷經(jīng)艱辛而不斷發(fā)展壯大，完成中國近代以來各種政治力量不可能完成的艱巨任務(wù)，最根本原因就在于高度重視思想建黨和理論強黨。在國有企業(yè)，黨務(wù)干部是基層黨組織聯(lián)系黨員和群眾的紐帶，能及時將黨的新理論、新要求傳達(dá)到每位黨員，是黨組織對黨員進(jìn)行思想政治教育的關(guān)鍵力量。二是基層組織建設(shè)需要。國有企業(yè)基層黨支部承擔(dān)著黨支部建設(shè)、黨員教育管理、黨員培養(yǎng)發(fā)展、黨內(nèi)政治生活等各項具體工作，是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，黨務(wù)干部則是基層黨組織各項工作規(guī)范運行的直接參與者和指導(dǎo)者，發(fā)揮著上傳下達(dá)的關(guān)鍵作用。在深入推進(jìn)國企改革三年行動過程中，黨建工作任務(wù)也會日益繁重，現(xiàn)階段加強國有企業(yè)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)刻不容緩。國有企業(yè)要從選配、培訓(xùn)、考核、交流等各個環(huán)節(jié)入手，以提高素質(zhì)能力為重點，努力建設(shè)一支政治堅定、結(jié)構(gòu)合理、精干高效、充滿活力的專兼職黨務(wù)工作人員隊伍，提升黨建工作質(zhì)量。

（二）國有企業(yè)基層黨務(wù)干部是推動企業(yè)黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)揮作用的核心力量

一是“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議中提到“完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，確保黨中央決策部署有效落實”。只有基層組織覆蓋有力，黨務(wù)干部執(zhí)行有力，企業(yè)改革發(fā)展活力才能得到有效激發(fā)，黨組織的全面領(lǐng)導(dǎo)作用才能得到充分體現(xiàn)。二是國有企業(yè)黨建工作只有融入生產(chǎn)經(jīng)營才能切實發(fā)揮黨組織把方向、管大局、促落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，才能發(fā)揮管干部聚人才、建班子帶隊伍、抓基層打基礎(chǔ)作用，進(jìn)而圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作凝心聚力抓落實，推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營取得豐碩成果。黨務(wù)干部是連接黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作的紐帶，是黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮的引路人，間接發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

二、蘭石集團(tuán)在加強國有企業(yè)基層黨務(wù)干部隊伍建設(shè)方面的有效做法

（一）黨務(wù)干部隊伍建設(shè)情況調(diào)研分析

蘭石集團(tuán)目前有黨務(wù)干部601名，占員工總數(shù)的?8%。其中兼職黨務(wù)干部468人，專職黨務(wù)干部133人。對黨務(wù)干部年齡分布情況統(tǒng)計分析結(jié)果為：30?歲以下占比?12%，30歲至40?歲占比60%，40歲至?50?歲占比18%，50?歲以上占比9%，從年齡結(jié)構(gòu)看隊伍整體趨于年輕化，但也反映出?30?歲以下年輕黨務(wù)干部偏少，隊伍發(fā)展仍然存在不均衡的現(xiàn)狀;從學(xué)歷結(jié)構(gòu)情況看，研究生及以上學(xué)歷占比6%，本科學(xué)歷占比68%，大專及以下學(xué)歷占比26%，反映出黨務(wù)干部隊伍的整體素質(zhì)較高;近三年以來從黨務(wù)干部崗位提拔使用人員占比27%，反映出近年來黨建工作在企業(yè)越來越受重視，黨務(wù)干部作用越來越凸顯，黨務(wù)干部晉升通道越來越開闊，黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的勁頭更足。

（二）黨務(wù)干部隊伍建設(shè)主要做法和取得成效

一是近年來在基層黨務(wù)干部隊伍建設(shè)方面進(jìn)行了深度調(diào)研和深入探索，結(jié)合企業(yè)基層黨組織實際情況，制定《黨群機(jī)構(gòu)人員“四定”方案》，明確了黨務(wù)干部選拔培養(yǎng)條件、待遇分配標(biāo)準(zhǔn)和考核管理方式，不斷提高黨群工作價值度。二是注重選拔政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的優(yōu)秀黨員從事黨務(wù)工作，加強黨務(wù)干部與行政、業(yè)務(wù)干部之間的雙向交流任職;關(guān)心黨務(wù)干部的成長進(jìn)步，對工作業(yè)績突出的黨務(wù)干部加大績效獎勵力度，提拔重用。三是制定《關(guān)于加強黨支部建設(shè)分類指導(dǎo)的意見》，在堅持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的前提下，明確機(jī)關(guān)、車間、技術(shù)等十類不同屬性黨支部的重點任務(wù)，加強分類指導(dǎo)提升;結(jié)合企業(yè)實際采用專兼職結(jié)合，全面落實企業(yè)車間、部門負(fù)責(zé)人“一肩挑”。為黨員人數(shù)較多、生產(chǎn)任務(wù)較重的車間黨支部適當(dāng)選配副書記，以確保全面從嚴(yán)治黨要求在基層得到更好地落實。四是嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》有關(guān)要求指導(dǎo)基層黨組織堅持應(yīng)建盡建抓好“兩個覆蓋”，同步選優(yōu)配強班子;各級黨組織圍繞重點任務(wù)攻堅、重大項目建設(shè)、重要節(jié)會保障、疫情防控等廣泛開展“創(chuàng)崗建區(qū)”活動，健全基層黨務(wù)干部激勵約束機(jī)制，先后制定《創(chuàng)先爭優(yōu)表彰獎勵辦法》，每年“七一”前夕從專兼職黨務(wù)干部中，評選出業(yè)績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的黨務(wù)干部進(jìn)行表彰獎勵，著力營造比學(xué)趕超的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

三、當(dāng)前國有企業(yè)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)方面存在問題

一是重視程度不足。存在企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人對黨建工作重視程度不夠，對黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，導(dǎo)致黨務(wù)工作不同程度存在上熱中溫下冷的現(xiàn)象，黨務(wù)干部的價值得不到充分體現(xiàn)，源頭上制約了黨務(wù)干部成長，間接影響了企業(yè)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作。二是考核激勵機(jī)制不健全。監(jiān)督考核“指揮棒”的正向激勵作用發(fā)揮不充分，黨務(wù)干部考核激勵機(jī)制不健全，考核評價結(jié)果得不到充分運用，出現(xiàn)考核不考核一個樣，干和不干一個樣的問題。三是待遇和崗位不匹配。一些黨務(wù)干部任職前后待遇沒有變化，導(dǎo)致工作積極性不高，對工作的思考就少，存在為滿足工作要求勉強應(yīng)付完成黨建工作任務(wù)的問題。四是導(dǎo)向不明確。將黨務(wù)干部崗位作為選拔任用干部重要經(jīng)歷的導(dǎo)向還不明確，為黨務(wù)干部提供多崗位鍛煉機(jī)會的機(jī)制還不完善，引導(dǎo)管理崗位的黨務(wù)干部到基層一線黨務(wù)崗位鍛煉和基層黨務(wù)干部到上級單位黨群部門交流學(xué)習(xí)的探索不多，培養(yǎng)黨務(wù)干部成長、成才的氛圍還不濃厚。

四、國有企業(yè)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的思考

（一）著力解決隊伍問題，建設(shè)復(fù)合型黨務(wù)干部隊伍。

一是多崗位鍛煉黨務(wù)干部。注重從黨務(wù)干部隊伍中培養(yǎng)和識別干部，提升黨務(wù)干部工作活力;配齊配強黨務(wù)干部，確保專職專責(zé)。二是國有企業(yè)各級黨組織在對黨務(wù)干部的培養(yǎng)上，要著力創(chuàng)新工作思路，致力于建設(shè)一支政治素質(zhì)優(yōu)良、專業(yè)能力過硬、工作作風(fēng)扎實、人員結(jié)構(gòu)合理的黨務(wù)干部隊伍，為企業(yè)各層級各項重點任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)落實奠定人才基礎(chǔ)。三是加大對黨務(wù)干部和業(yè)務(wù)干部雙向交流任職的力度，關(guān)心黨務(wù)干部的成長進(jìn)步，把黨務(wù)工作作為培養(yǎng)管理人才的重要崗位，注重從優(yōu)秀年輕干部中選拔培養(yǎng)黨務(wù)工作者，使黨務(wù)干部隊伍始終保持活力。四是加強“雙培養(yǎng)”工作力度，積極引導(dǎo)優(yōu)秀業(yè)務(wù)干部加入黨組織，著力培養(yǎng)懂經(jīng)營的黨務(wù)干部和講政治的企業(yè)家。在選拔任用干部時，堅持突出政治標(biāo)準(zhǔn)，把有能力、講政治、作風(fēng)硬的同志選拔到黨務(wù)干部崗位上歷練。五是建立健全黨務(wù)干部考核機(jī)制。細(xì)化責(zé)任清單，建立“年初部署、季度監(jiān)督、年中通報、年末考核”的考核機(jī)制，將黨建工作考核體系與經(jīng)營目標(biāo)考核體系有效銜接，通過做深、做細(xì)、做實考核激勵，激發(fā)黨務(wù)干部抓落實的積極性，提高黨務(wù)干部履行“一崗雙責(zé)”的意識。

（二）著力解決能力問題，實施素質(zhì)能力提升計劃。認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上的講話精神，加強黨務(wù)干部隊伍能力建設(shè)。一是把黨務(wù)干部的思想教育放在首位，樹立鮮明的工作導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大黨務(wù)干部提高思想意識，沉下身子、凝心聚力抓黨建，把抓好黨建當(dāng)成是最大政績。二是加強能力素質(zhì)培訓(xùn)。持續(xù)提高黨務(wù)干部專業(yè)化水平，按照“干什么學(xué)什么，缺什么補什么”的原則制定培養(yǎng)計劃，采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、外出參觀、座談交流、理論考試等形式，提升黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì);引導(dǎo)黨務(wù)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨建業(yè)務(wù)知識，在不斷學(xué)習(xí)中提升個人綜合業(yè)務(wù)能力，努力成為黨務(wù)工作的“多面手”。三是教育和監(jiān)督黨務(wù)干部自覺遵守黨規(guī)黨紀(jì)，守住底線、不碰紅線，牢固樹立公道正派的良好形象。

（三）著力解決待遇問題，創(chuàng)造人崗相宜的成長環(huán)境。

一是健全完善薪酬考核分配機(jī)制，保證人崗相宜、崗薪匹配，促進(jìn)黨務(wù)干部收入分配更加合理，充分調(diào)動黨務(wù)干部的積極性、創(chuàng)造性。二是大力開展黨務(wù)干部梯隊建設(shè)，采取競聘上崗，揭榜掛帥方式，選聘有激情、有魄力的年輕黨員擔(dān)任黨務(wù)干部，提升黨建活力。三是進(jìn)一步加大對優(yōu)秀年輕黨務(wù)干部的選拔任用力度，在評優(yōu)評先、推薦使用中重點關(guān)注，激發(fā)黨務(wù)干部隊伍能干事、干成事的熱情。

五、結(jié)語

黨建做實了就是生產(chǎn)力、做細(xì)了就是凝聚力、做強了就是競爭力。企業(yè)黨務(wù)干部隊伍戰(zhàn)斗力的強弱，對黨支部的組織力、黨員隊伍的凝聚力、職工群眾的影響力有直接的影響，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的基礎(chǔ)保障，在當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下，國有企業(yè)要緊跟時代步伐，著力強化基層黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)黨務(wù)干部隊伍活力和創(chuàng)造力，引領(lǐng)和提升國有企業(yè)黨建工作質(zhì)量，以高質(zhì)量黨建推動企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

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作者簡介：

相建（1984—），男，漢族，甘肅武威市人，助理政工師，大學(xué)本科，單位：蘭州蘭石集團(tuán)有限公司黨委組織部，研究方向：國企黨建??組織人事工作