工會幫扶困難職工思路舉措研究

趙克平

摘要：困難職工幫扶工作是一項事關(guān)工會作用發(fā)揮、事關(guān)困難職工生活保障的重要任務(wù)。工會作為職工的娘家人、貼心人，如何做好新時期困難職工幫扶工作、積極回應(yīng)困難職工期盼，是工會面臨的一項重要課題。本文明確了從四個方面幫扶困難職工的思路，提出了六大幫扶困難職工的舉措，對工會組織進一步做好新時期的困難職工幫扶工作具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：工會;幫扶;困難職工;思路舉措

一、幫扶困難職工思路

（一）建章立制到位。建立健全制度是做好困難職工幫扶工作的前提。認真貫徹落實全總、省總和市總相關(guān)文件精神，結(jié)合企業(yè)實際，制定幫扶困難職工的全過程制度文件，持續(xù)完善長效幫扶機制，實現(xiàn)幫扶工作制度化、規(guī)范化。同時，注重發(fā)揮督促考核作用，建立幫扶考核機制，把幫扶工作納入黨建考核體系中，與年終評先考核掛鉤，與干部年薪掛鉤，獎優(yōu)罰劣，嚴格兌現(xiàn)，有效提升工作進度。

（二）資金投入到位。充足的資金是保證困難職工幫扶得到落實的重要保障。一方面千方百計、多渠道籌集幫扶資金，為幫扶困難職工提供資金支持，并始終堅持把有限的資金花在刀刃上，把資金全部用在困難職工幫扶上，全力幫助困難職工;另一方面積極主動與企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)溝通匯報，爭取專項幫扶資金，專門用于困難職工的救濟和助學(xué)活動。例如，以設(shè)立特貧基金的形式，主要用于資助喪失或部分喪失勞動能力的困難家庭，作為維持基本生活的補貼，幫助他們緩解生活壓力。

（三）精準識別到位。嚴格按照上級關(guān)于精準識別困難職工的標準和程序，組織單位工會人員深入到每家每戶，進行面對面調(diào)查，嚴格核查家庭狀況，并張榜公示，經(jīng)民管小組確認后，根據(jù)困難程度，建立困難職工檔案，并作為分配和發(fā)放幫扶資金的主要依據(jù)，實現(xiàn)實時跟蹤，及時更新，動態(tài)管理。

（四）精準幫扶到位。精準幫扶是確保幫扶工作質(zhì)量的有力舉措。應(yīng)從困難職工家庭的生活、醫(yī)療、教育、精神等多方面、多維度入手，制定“六位一體”幫扶舉措，實施全方位幫扶救助，努力取得明顯根本性效果。

二、幫扶困難職工舉措

一是開展實實在在的生活幫扶。樹立“無論企業(yè)經(jīng)營情況如何都要進行困難職工幫扶”的理念，始終堅持開展春節(jié)期間“送溫暖”活動，每年發(fā)放各類慰問、幫扶資金，慰問、幫扶困難職工。堅持開展“標準化”幫扶，按照“差什么、添什么，缺什么、補什么”的原則，每年為困難職工家庭配備電視機、洗衣機等基本生活必需品，保證了每戶困難職工生活都能過的去。堅持開展“一幫一”結(jié)對幫扶活動，采取領(lǐng)導(dǎo)干部與困難職工結(jié)成幫扶對子，定期到困難職工家中走訪，了解生活情況，幫助解決實際困難，確保正常生活不受影響。

二是開展溫暖人心的醫(yī)療幫扶。針對職工及家庭成員重傷、患大（重）病種情況，積極采取措施，解決職工就醫(yī)難問題。積極制定困難職工醫(yī)療救助細則，為困難職工家庭提供醫(yī)療救助，根據(jù)其自付額度，給予不同額度的幫扶資金。采取與保險公司合作的方式，建立包括困難職工在內(nèi)的職工團體大病醫(yī)療互助保險，通過商業(yè)運行模式，為全體職工建立一道抵御大病的有力屏障。同時，鼓勵基層工會組織成立互助濟難會等組織，凡是參會會員，只要因病或意外遭受損失，互助濟難會就會根據(jù)參會職工上報的申請及證明材料，按照職工醫(yī)療費自付比例給予補助報銷，解決就醫(yī)困難問題。

三是開展飽含深情的助學(xué)幫扶。困難職工子女的入學(xué)問題始終是困難職工幫扶工作的重點內(nèi)容。堅持不斷完善各項“金秋助學(xué)”制度，建立“金秋助學(xué)”幫扶體系，形成從小學(xué)、到中學(xué)、再到大學(xué)的全覆蓋、全周期助學(xué)模式，及時發(fā)放助學(xué)資金，資助大中小學(xué)生，幫助眾多學(xué)子圓了大學(xué)夢。推動實施對困難職工子女經(jīng)常性救助，每學(xué)年給予小學(xué)生、初中生、高中生（中專、中技）不同金額的資助金，使困難職工子女在不同的學(xué)習(xí)階段都能得到資助。每年堅持開展“金秋助學(xué)”工作，召開“金秋助學(xué)”資金發(fā)放儀式，邀請企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為困難學(xué)子發(fā)放助學(xué)金，不斷提升企業(yè)上下對困難職工子女入學(xué)的關(guān)注度。

四是開展卓有成效的技能幫扶。多方協(xié)調(diào)，調(diào)動各方力量，扎實開展技能幫扶，實現(xiàn)由“輸血式”扶貧向“造血式”幫扶轉(zhuǎn)變。一方面籌集資金、聯(lián)系技能培訓(xùn)機構(gòu)，開展免費技能培訓(xùn)，為困難職工開辦電焊工、家政服務(wù)、月嫂等工種的專業(yè)培訓(xùn)，使困難職工（子女）能夠擁有一技之長;另一方面多渠道收集企業(yè)外部用工信息和創(chuàng)業(yè)項目信息，利用工會網(wǎng)站和微信平臺，發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息，實現(xiàn)職工多元化就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)。對于有創(chuàng)業(yè)意愿的困難職工，開展小額借款扶貧活動，為困難職工辦理小額借款，開辦服裝店、小型養(yǎng)殖場、快遞服務(wù)站等項目，使其逐步擺脫貧困，并帶動一部分困難職工共同實現(xiàn)脫貧。

五是開展增強信心的精神幫扶。扶貧先扶志。在大力推進物質(zhì)幫扶的同時，高度重視困難職工心理幫扶，在學(xué)習(xí)國內(nèi)先進企業(yè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加大職工心理咨詢室建設(shè)，建立心理咨詢室，組建擁有國家心理咨詢師、EAP講師和EAP執(zhí)行師資質(zhì)的心理咨詢師隊伍，扎實開展心理幫扶活動，鼓勵困難職工勇敢面對生活中的波折，樹立開拓美好生活的勇氣與自信，通過企業(yè)的幫扶和自身的努力一定能夠與企業(yè)全體職工一起共享企業(yè)發(fā)展成果，共同實現(xiàn)奔小康。

六是開展堅強有力的兜底幫扶。對于患有大病、處于深度困難的困難職工，建立兜底措施，對這部分困難群體實施兜底政策，確保困難職工群體全部實現(xiàn)脫貧。一方面采取調(diào)整工作崗位的方式，把困難職工原有工資較低的崗位調(diào)整到工資相對較高的工作崗位，增加工資收入;另一方面通過工資直補的方式，把困難職工的工資直接提高到市最低生活保障線以上，兜緊困難職工生活底線。

三、結(jié)語

通過明確困難職工幫扶思路、大力實施“六位一體”幫扶舉措，實現(xiàn)了幫扶工作由以生活救助、醫(yī)療幫扶和助學(xué)幫扶為主向滿足困難職工群體的多元需求延伸，形成了物質(zhì)與精神幫扶同步、輸血與造血幫扶并舉、節(jié)日與日常幫扶并重，工會幫扶與黨政幫扶結(jié)合的工作新格局，有力促進了困難職工幫扶工作落實。

參考文獻

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