城鄉規劃建設中土地管理存在的問題與解決

田豐

摘要：就目前來看，城鄉的發展趨勢處于加速的狀態和土地資源匱乏的情況也表現出來，在進行城鄉規劃與建設的過程中，土地資源正處于與日俱增的地位。在城鄉規劃與建設時，土地管理起到核心化的作用，若是土地管理更加地高效，那么就要使土地資源的使用價值得到提高，在城鄉產業結構的改善、城鄉發展的速度的提升等方面有著重要的作用。在城鄉規劃與建設中，土地管理涉及到方面和內容很多，在具體的管理過程中，所要面臨的困難和問題也層出不窮的出現，所以，在城鄉規劃中，土地管理出現的問題和深入研究得到有效的增強是多么的重要。基于此，本篇文章對城鄉規劃建設中土地管理存在的問題與解決進行研究，以供參考。

關鍵詞：城鄉規劃建設;土地管理;存在的問題;解決對策

引言

在城鄉規劃過程中，土地規劃管理是一項重要的工作。城鄉規劃和土地規劃二者在工作內容是截然不同的，但是二者聯系又著緊密的聯系。所以，在城鄉規劃工作運行時，對土地規劃管理的概念要有充分的理解，還要對土地規劃管理提供相應的專業化的指導，使二者能夠擁有一定的協調性。

1土地規劃管理和城鄉規劃的相關性分析

1.1土地規劃管理和城鄉規劃的協調性分析

土地規劃管理與城鄉規劃實施所面臨現狀就是土地管理。所以，土地規劃管理部門和城鄉規劃部門進行土地管理時，要進行周密的研究，促進土地管理能夠有序的進行，使城鄉更加飛速地發展。與此同時，在進行具體的規劃時，對土地資源要進行合理的保護，然后共同協商出更加科學合理的方案，確保土地資源的分配和使用，能夠合理應用于很多管理的領域。就當前的情況來看，我國絕大部分地區正在逐步的實施“增加掛鉤政策”，使目前土地管理發揮出其重要的作用。在農村實施土地管理方案，確保耕地被更好的使用，使得城鎮居民融合起來，把分散土地進行規整，促進城鄉建設的關系更加密切，進而實現土地有效的管理。

1.2土地規劃管理和城鄉規劃的科學性分析

根據上級所要求完成的任務主要保障土地規劃管理順利的開展，以當地政府部門制定出的城鄉發展的規定作為指導思想，再做出城鄉的合理的規劃。使二者的發展趨勢達到高度統一，要把我國的經濟社會發展形勢和發展條件作為主要依據，然后制定出相應的方案，在管理內容上，兩者是有一定的區別，執行的方法也存在著差異，在土地資源的引進和運用上更加地科學性和時效性，與現在的城鄉建設保持高度協調性。

2城鄉規劃建設中土地管理存在的問題分析

2.1土地布局不夠合理

進行城鄉規劃建設土地管理中，土地布局有著重要的地位，城鄉產業結構和土地所產生的利潤都與土地布局有著密切的關系，所以說土地布局更加的科學合理。可是，在城鄉規劃建設土地管理的運行中，被很多因素制約，從總體上來說，如果土地布局不能正常的進行，這將是土地管理需要面對的一個棘手的狀況，制約著城鄉規劃建設工作以及土地利用產生的利潤的增長的因素。第一，有些地方在進行土地布局時，自然資源和城市建設的管理部門沒有進行合理的溝通，那就使得區域土地資源以及產業結構等環節不能有效的結合起來去開展土地布局。第二，在進行土地布局時，某些地方的負責領域考慮的不夠周全，只看重眼前的利益，這樣就會使土地資源不能被有效的利用，對生態環境造成了一定的影響。另外，在土地布局中沒有考慮到全局性和整體性，沒有具體的土地布局規劃，這樣就會使布局沒有任何的優勢可言，合理性就會受到影響。

2.2管理方法存在差異

在進行實施土地規劃管理和城鄉規劃的進程中，二者的差別非常的大。土地規劃管理具體執行時，需要征用部分土地過程中，跟民眾協商的土地補償資金不太合理，那么就容易引起民眾不能很好的配合，這種情況發生的原因是土地規劃管理只針對目前所擁有的土地資源做出相應的規劃和應用，在進行土地管理時出現的不良因素，沒有具體的解決方案。城鄉規劃若是擁有周密的方案，那么其在執行時，推進當地的經濟更加平穩的趨勢發展，制定出針對土地征收改善的具體策略，土地補貼政策更要服務于民眾，使經濟補償更能順得民眾的意愿。

3促進土地規劃管理和城鄉規劃協調發展的策略

3.1優化土地征用管理工作內容

在城鄉規劃實施的過程中，需要征用很多的土地。關于土地征用標準，我國有著較為準確制度，要根據現實狀況來設置相應的補償策略。城鄉規劃的進程中，要想征用土地，必須嚴格執行國家政策，還要對征用管理執行的條例做出相應的調整。一是，把土地征用的市場管理的規格進一步的增強，市場發展規律保持一致，有完整的征用工作程序。二是，在土地征用和農民生活能夠消除彼此的矛盾。征用土地就是說一些農民不能再繼續使用土地。農民主要是依靠土地來進行生活，那么，讓農民了解所征用土地的所發揮出來的優勢，并給農民適當的經濟補助，這樣就可以使土地征用工作有序的進行。三是，在征用土地過程中，對于土地的性質和質量要有深入的了解，然后再制定出最有效補償措施，還要根據國家對于土地征用補償的相關政策，讓農民能夠獲得一定的經濟補償。還有就是要區分出好的地段和一般地段進行土地征用的落差給予重視，經過協商使得到的補償更具有可行性。

3.2完善城鄉規劃建設管理制度

在進行城鄉規劃的過程中，主要依據規劃來建立相應的制度，以此來保證工作有序的進行，與此同時，針對這項工作的推行，進而建立起完善的土地規劃建設體制，促進城鄉建設，協助二者能夠有效的合作。在具體實施城鄉規劃工作之中，認真的履行各項建設制度，針對領導層來看，同時要通過科學合理的進行規劃與征用土地。只有有效的管理好土地資源，那就能緩解資源分配不合理等情況的出現。在進行土地管理時，需要把國家標準作為前提條件，環境問題也是值得關注的，這樣城鄉發展才能夠更加的長遠。在制定項目時，設計出不同的方案，再挑選出比較合理的方案，不得擅自修改土地規劃的相關規定，在進行方案執行時，要根據具體的內容和原則作為前提條件。另外，就管理者的方面來看，要以大局為重，在進行城鄉建設規劃時，使得整體性能有所保障，還要及時處理不合理的地方，這樣一來，城鄉建設規劃更快更好地進行實施。

3.3提高工作者的整體素質

對于城鄉規劃和土地規劃管理工作而言，工作人員要符合相關的要求，擁有較高的綜合素質和高水平的技能。因此，就城鄉規劃土地管理人員來說，自身必須擁有的兩項主要內容。一是綜合素質，那么針對這兩部分工作人員來講，必須把自身的心理素質進行有效的增強，在進行具體的實施工作時，不要心存私心，要把為人民服務作為堅守的信念，使需要完成的工作能夠認真的執行，工作人員的綜合素養也隨之增強。接下來是專業方面，近幾年我國的科學技術發展速度飛快，所涉及的領域也隨之加大，在管理工作中，引進先進的技術，這兩部分人員也需要對先進技術進行學習，以此來加強自身的技能水平，依靠先進技術對土地進行有效的管理。另外，相關單位還要針對這部分工作人員進行一定的培訓。

結束語

綜上所述，針對城鄉規劃建設中，進行土地管理工作時，要拓寬工商業用地和農民用地的范圍，實現土地資源的合理利用，將對國家以及城市發展有著深遠的影響。在執行管理環節時，要想把它的作用最大限度的發揮出來，那就需要在管理過程中不斷地發現問題和缺陷，還要有一定的處理方法，這樣就能實現城鄉建設更加地快捷、有序的進行。

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