“七一”重要講話精神引領高校審計高質量發展

李萍 蓋霞

【關鍵詞】 建黨百年; 重要講話精神; 高校審計; 高質量發展

【中圖分類號】 F239.2? 【文獻標識碼】 A? 【文章編號】 1004-5937（2021）22-0160-02

2021年7月1日，習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上發表了重要講話（以下簡稱“七一”重要講話），回顧了中國共產黨的百年歷史，總結了偉大的中國共產黨帶領光榮的中國人民開辟中華民族復興之路的光輝歷程[ 1 ]。這是新時期黨的建設和國家發展的引領。“七一”重要講話立足中國共產黨成立百年的重要時刻和“兩個一百年”歷史交匯的節點，站在黨和國家事業發展全局的高度，向全世界宣告中華民族實現了第一個百年奮斗目標，歷史性地解決了絕對貧困，全面建成了小康社會;向全體共產黨員和有志青年發出了秉持偉大建黨精神、牢記“九個必須”、持續改革創新、爭取更大光榮的偉大號召。

“七一”重要講話始終貫穿著“中國共產黨的領導是中華民族不斷取得輝煌成就的堅強保證”“以人民為中心的革命思想是黨戰勝一切困難和風險的堅實根基”“全面深化改革開放是國家能夠在時代更迭的浪潮中始終屹立不倒的制勝法寶”[ 2-5 ]的主旨思想，這些思想正是新時期高校審計工作高質量發展的精神引領。深入學習貫徹習近平“七一”重要講話精神，對處于教育評價改革新時期的高校審計工作開展有全局性、方向性的重要意義。國之大計、黨之大計的教育事業高質量發展離不開審計工作的高質量開展，高校審計作為教育系統監督體系的組成部分，堅持黨的領導是其開展各項工作的前提條件，“民之所想、民之所需”是其發揮監督職能時應該重點關注的方面，而改革創新則是高校審計不斷發展完善實現有效過程監督的必要手段。建黨百年之際，如何將“七一”重要講話精神落實到高校審計工作方方面面，全面推動新時期高校審計高質量發展，值得思考。

一、加強黨的全面領導，服務黨和國家工作大局

“七一”重要講話中明確指出中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征;以史為鑒、開創未來，必須堅持中國共產黨的堅強領導;新的征程上，我們必須堅持黨的全面領導，不斷完善黨的領導。黨的領導是國家各項工作高質量發展的前提。高校審計工作是關乎我國高等教育事業健康發展的重要保障，只有始終堅持黨的全面領導，牢牢把握審計工作的政治方向，才能圍繞黨、國家和學校的大局開展工作。

黨的十八大以來，黨和國家高度重視審計工作，2018年成立了以習近平總書記為主任的中央審計委員會。習近平總書記在中央審計委員會第一次會議講話中強調“審計是黨和國家監督體系的重要組成部分”，掀開了新時代審計工作的新篇章。新時期，黨對審計的全面領導是高校審計開展各項工作的保障。深刻認識高校審計工作的政治定位，從改革審計體制的基礎上確保審計工作緊緊圍繞在黨中央的周圍，緊扣黨委、政府及學校工作重點抓好審計對接，主動承擔起“經濟體檢”職能，把高校審計監督的著力點聚焦到高質量發展上來，切實發揮好高校審計監督在學校監督體系中的重要作用，是時代給高校審計工作提出的歷史性課題。

高校審計要切實把黨的領導落實到審計工作全過程各環節，從體制上完善黨對高校審計工作的領導，成立以校黨委書記為主任的審計委員會，為高校審計工作的開展把方向、謀大局、定政策，提高對黨和國家政策落實、深化改革、黨風廉政等方向性全局性問題的關注度，堅持黨的工作推進到哪里，審計工作就跟進到那里。要實現高校審計高質量發展就需要把審計黨建工作擺在更加突出的位置，強化高校審計工作者自身建設，強化自身的思想政治修養，提高政治站位，時刻繃緊政治紀律和政治規矩這根弦，切實履行新時代審計工作職責和使命。

二、堅持以人民為中心的立場，切實保障群眾利益

習近平總書記在“七一”重要講話中突出強調“我們必須緊緊依靠人民創造歷史，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，站穩人民立場，貫徹黨的群眾路線，尊重人民首創精神，踐行以人民為中心的發展思想，發展全過程人民民主，維護社會公平正義，著力解決發展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題”。新時期，高校審計要始終堅持以人民為中心的發展思想，將人民群眾急難愁盼的問題作為審計關注的重點問題。

新中國成立以來，我國高等教育實現了從精英教育到大眾化教育的轉變，國家源源不斷的政策支持與資金投入使高等教育綜合實力不斷提升，但人民對教育的要求也隨時代的變遷不斷提高，新時期我國教育的主要矛盾是教育的現有實力與人民對教育高要求之間的矛盾。人民對教育的高要求主要體現在就高校“傳播知識、培養人才、科學研究、服務社會”功能特征履行程度的高要求，而對上述方面職責履行情況的監督就是當今高校審計高質量發展的根本。

高校審計要始終堅持把解決廣大人民最為關心、關注的教育問題作為審計工作的根本出發點和落腳點，將人民群眾關心的高校立德樹人的治學理念、“為黨育人、為國育才”的職責履行以及服務國家需求的戰略規劃等內容納入審計監督。完善高校審計制度，體現“以人民為中心”的審計思想，在制度中明確審計應定期開展“人民群眾關心的教育審計項目”的基本要求。密切關注人民群眾關心的教育熱點，科學靈活地制定年度審計計劃，將高校撥款資金使用效益、學科布局規劃、專業人才培養體系等納入高校審計監督范疇，從而促進高校優化學科布局、建設高素質教師隊伍和提升科學研究水平，從根本上確保高校始終踐行“辦人民滿意的教育”這一初心使命。

三、不斷深化改革創新，完善高校審計體制機制

“七一”重要講話中回顧了為實現中華民族偉大復興，中國共產黨團結帶領全國各族人民突破思想牢籠，緊密結合實際，開辟了適合中國發展的改革開放新時期的百年光輝歷史[ 1 ]，告訴我們新中國成立以來的歷次發展與飛躍都是中國共產黨帶領偉大的中國人民不斷深化改革的結果。縱觀百年黨史與審計發展史，審計工作在中國共產黨的領導下不斷改革發展，從經濟監督到服務國家治理，一步步發展為黨和國家監督體系的重要組成部分。這無不要求新時期高校審計工作應打破僵化的固有思想，不斷深化改革。