專業出版機構數字化轉型發展的實踐與探索
——以道路運輸駕駛員安全教育數字課程項目為例

◎何 亮

面對數字化與信息化帶來的挑戰與機遇，傳統專業出版機構應緊跟國家大勢、順應行業要求、滿足市場需求，發掘潛在商機，依托現有資源，聚焦優勢領域，從最擅長的專業板塊入手，建設專業知識課程，打造在線知識服務平臺，開展數字化轉型實踐與探索，在此基礎上不斷優化完善商業模式，逐步實現轉型升級。

一、道路運輸駕駛員安全教育政策要求與市場需求

專業出版機構的編輯必須要時刻跟蹤本專業領域發展趨勢，調研市場最新需求，策劃制作社會效益和經濟效益俱佳的知識產品，解決行業發展的痛點問題。

1.國家高度重視道路運輸行業安全生產工作

十八大以來，黨和國家高度重視安全生產，黨的十九大報告提出了建設交通強國的宏偉目標，明確要求樹立安全發展理念，堅決遏制重特大道路運輸事故。《安全生產法》《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》《安全生產“十三五”規劃》《道路交通安全“十三五”規劃》，以及各類道路交通安全相關部門規章、政策文件都傳遞出同樣的信號，即黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，企業須嚴格履行安全生產法定責任，日常工作依責盡職、發生事故依責追究，盡職照單免責、失職照單問責。

綜上，道路運輸行業安全生產管理總體趨勢是：國家及行業越來越重視安全，安全生產相關法律法規體系、標準規范不斷完善，行業監管部門的監管責任、企業安全生產與教育培訓的主體責任持續強化。

2.市場迫切需要道路運輸駕駛員安全教育解決方案

近年來，道路運輸行業以防范和遏制重特大事故為目標，狠抓安全生產責任落實，強化安全生產教育培訓，不斷提高安全生產管理水平，實現了安全生產形勢總體穩定，但是道路運輸事故總量依然較大，重特大事故時有發生。通過事故統計分析發現，90%以上的道路運輸事故是由于駕駛員安全意識薄弱、安全駕駛技能和應急處置能力不足導致的。嚴峻的道路運輸安全生產形勢要求道路運輸企業必須履行對從業人員進行安全教育的主體責任，進一步加強對一線駕駛員的安全教育培訓，從本質上降低道路運輸事故發生率。

目前，道路運輸企業實地開展安全教育培訓時，面臨內容無標準、講師難保障、人員難集中的難題。而且線下集中教育培訓模式與駕駛員長期在外運輸的工作性質相矛盾，駕駛員面臨工學矛盾難解決的難題。另外，基層道路運輸行業監管部門因人力有限，無法對轄區所有運輸企業進行全覆蓋式監管。

二、創新“互聯網+安全教育培訓”業務模式

為落實國家對道路運輸安全生產相關要求，解決道路運輸行業“企業培訓難、駕駛員學習難、行業監管難”三大痛點問題，人民交通出版社股份有限公司（以下簡稱“股份公司”）在培訓內容資源、培訓方式方法等多方面進行了積極探索，采用“互聯網+安全教育培訓”的創新模式，同步建設安全教育培訓數字課程與知識服務平臺，為道路運輸駕駛員安全教育培訓提供一體化解決方案。

1.建設道路運輸駕駛員安全教育富媒體數字課程

股份公司利用駕駛教學內容資源優勢，針對道路旅客運輸、普貨運輸、危險貨物運輸、出租汽車駕駛員各建設了24學時安全教育數字課程。數字課程建設秉承專業、規范理念，聘請了50余位行業頂級專家和企業安全負責人全程參與資源建設，確保內容的準確性和實用性。采用圖文動畫、三維動畫、無人機航拍、課堂面授、事故案例三維還原、場地實景拍攝等形式制作課程，確保表現形式靈活多樣。課程每個知識點采用1-5分鐘短視頻形式呈現，方便駕駛員利用碎片化時間隨時隨地進行學習。

2.搭建滿足駕駛員、企業、監管部門需求的知識服務平臺

與第三方合作開發交通運輸企業安全教育服務平臺（以下簡稱“平臺”）。對接交通運輸行業監管系統，融合北斗動態監控系統、4G視頻及主動安全防控系統相關數據，內嵌駕駛員、企業、監管三大子平臺，提供PC端以及APP、微信公眾號及小程序等多類移動端口。駕駛員通過平臺可在線學習，自動累加碎片學習時長、實時查詢學習記錄，有效解決工學矛盾。運輸企業通過平臺可存儲從業人員信息、管理培訓過程與培訓檔案、上傳安全管理制度、自主創建培訓課程，有效落實安全教育主體責任。監管部門通過平臺可實現綜合安全監管數據化、信息化、規范化，有效落實安全監管責任，全面提升監管水平。

三、確保數字課程建設質量、進度與產權

為保質保量推進項目實施，股份公司編制了《道路運輸駕駛員安全教育數字課程創作方案》，集全公司之力組建項目組，提供充足的建設經費，通過標準化流程控制建設質量、確保課程知識產權安全。經過項目組全體成員一年的艱苦努力，按計劃完成了既定建設任務。

1.采用項目制管理方式，多渠道籌措建設資金

成立以公司領導為組長、多部門合作的項目組。項目組分為領導組、資源建設組、支持保障組，每組明確分工及具體負責人。為同步推動四類駕駛員安全教育數字課程建設，資源建設組以課程為單位細分為客運組、貨運組、出租汽車組和危貨組，每組指定課程負責人，同時配備4名專業編輯、若干名行業專家。為了高質量、高效率推進數字課程建設，項目組采用集中辦公模式，按周計劃推進工作，定期召開例會，協調解決項目推進過程中的具體問題。

項目組按最大限度復用既有資源為原則，確定新建數字資源數量與類型，并據此測算知識腳本編寫審查費、數字資源建設費、組課費、數字課程知識產權確權費等課程直接建設費用，以及外聘人員勞務費、會議費、差旅費等項目相關間接費用。其中直接建設費用通過申請中央國有資本經營預算支出項目獲取資助，間接費用通過股份公司自籌資金解決項目建設經費。

2.實施標準化質量管控，嚴格全流程產權保護

為了防止課程出現常識性知識錯誤，項目組對承擔建設工作的多家制作公司進行統一交通安全專業知識培訓，并形成書面文件，對制作公司進行約束。另外，為提高項目推進效率、保證數字資源質量、統一課程風格，在項目建設各環節實行標準化建設。首先是項目文檔標準化，即對項目合同、知識腳本、腳本審核意見、樣片審核意見、腳本提交單與驗收單、資源提交單與驗收單等文檔進行標準化設計。其次是數字資源制作過程標準化，嚴格要求制作公司按知識腳本、分鏡腳本、樣片、成片的制作流程進行制作，將制作過程中的文檔格式、制作工程文件、提交成果標準化。再次是主要人物、場景、車型等標準化，前期統一設計核心人物形象、主要場景風格、各車型樣例，根據課程需求進行風格統一的課程包裝設計。

為了確保課程產權安全，項目組一方面與參與項目建設的所有制作公司、行業專家、兼職工作人員簽署合作協議，明確保密義務及違約責任，要求其保守商業秘密、不外泄數字資源。另一方面自建資源審核平臺，需審核資源統一上傳至審核平臺，方便資源建設組成員及外聘專家隨時隨地審核樣片，防止數字資源過程稿及樣片外泄，節約數字資源反復上傳下載時間、保留專家審核電子痕跡。另外，課程建設完成后，申請電子出版物版號，第一時間制作完成了四類駕駛員安全教育數字課程電子出版物。

四、總結與思考

因項目建設時間緊、任務急，雖然項目組盡了最大努力，但在數字化轉型過程中，因傳統編輯在互聯網產品設計方面還存在短板，無論是數字課程內容、平臺功能，還是營銷推廣、產權保護等方面都需要圍繞用戶需求進一步改進，全方位提升內容生產力、技術應用力和市場運營力。

1.改進課程內容與平臺功能

因道路運輸駕駛員每年都需要進行安全教育，目前已建設完成的課程無法支撐安全教育持續進行。為此，項目組將持續更新課程內容，主要圍繞法律法規、標準規范的制修訂更新部分數字課程，根據最新發生的典型事故案例制作案例評析類數字課程，根據相關熱點問題制作安全教育專題數字課程。另外，為方便運輸企業對從業人員進行考核，項目組將同步建設安全教育培訓題庫，確保每個知識點都配有習題，一方面供平臺檢驗培訓效果，另一方面供企業抽題組卷進行培訓結業考核，打印考核成績單，歸入從業人員教育檔案。

目前，交通運輸企業安全教育服務平臺為所有道路運輸駕駛員提供的都是統一標準化安全教育數字課程。下一步，平臺將與運輸企業主動安全防控系統深度融合，依據系統自動采集的駕駛員行為數據，向駕駛員智能推送與其自身違法駕駛行為、不良駕駛習慣密切相關的數字課程，實現個性化、精準化安全教育培訓服務。

2.創新營銷模式與產權保護方法

在營銷推廣方面，除了做好常規市場營銷宣傳推廣外，項目組將通過各類道路運輸行業會議加強精準宣傳推廣，積極申報平安交通安全創新等重點獎項，申請行業網絡遠程教學平臺技術符合性認證，積極申報交通強國試點項目，全面創新營銷模式，嘗試拓展直接調用、單獨銷售及合作推廣等多種業務模式。

專業出版機構往往需要花費巨資建設系統、完善、專業、權威的數字課程，如果在產權保護方面不做足功課，一旦遭遇侵權問題，很難有效保護自身知識產權。下一步我們將與公司法務協力設計數字課程整體版權保護方案和策略，科學確定課程顆粒度，通過中國版權保護中心申請版權登記，加強課程產權保護。