合同管理在公路施工成本控制中的應用

周毅

摘要：在公路施工成本控制的過程中，通過合同管理的應用能夠對公路施工成本的各項系數進行控制，保證各種成本的支出能夠處于可控的范圍之內。為了能夠對合同管理在公路施工成本控制中的應用情況有更加的了解。文章立足于實際在闡述合同管理與成本控制之間關系的基礎上，對合同管理在公路成本控制過程中的作用進行了分析，然后詳細的探討了公路施工成本控制過程中合同管理的應用要點。

關鍵詞：公路施工;成本控制;合同管理;應用

公路項目是當前社會發展的基礎性工程，為了能夠使得人們生活更加的便利，也能夠促進經濟與社會的高速發展，很多公路基礎設施開工建設。積極有序組織開展公路的建設施工，做好各個方面的管理和控制，確保工程質量合格的基礎條件下，加強施工成本管理和控制，保證成本處于合理的范圍內，最終可以促進工程經濟效益的提升。公路項目在實施中，有著一定的復雜性，系統性也比較高，所以需要加強成本管理和控制，才能讓各個環節順利進行，保證企業經濟效益。

一、施工合同管理與成本控制之間的關系

施工合同管理是非常重要的技術文件，也是施工的基礎和標準，造價人員嚴格按照設計、施工、定額、材料、法律等方面的知識開展管理，具備一定的責任心和控制力，以保證各項合同管理措施落實到位，實現工程投資的管理和控制，充分的保護自身合法權益。施工合同為造價管理控制的基礎條件，保證合同具備公平性、合理性，才能更好的滿足工程造價管理和控制標準。如果合同的內容是不公平的，嚴重損害其中一方的合法權益，就會導致合同執行中存在問題，利益受損一方也會采取一些手段獲取索賠，或者拖延結算，導致雙方糾紛問題的發生。因此，簽訂公平的合同，保證合同有效的履行下去，才能保證工程造價有效的控制，達到合法性的要求，最終消除糾紛的問題，保護工程雙方的合法權益。合同簽訂完成之后，應該充分的做好合同管理工作，并且將現場施工記錄、現場簽證、設計變更、會審記錄等方面保存完好，以便于在竣工驗收階段作為一手的資料，以保證各項合同管理有序的組織開展，確保各項措施有效的落實，提高施工的管理水平和標準。

二、合同管理應用到公路成本管理的作用

公路項目的實施環節，需要加強施工成本的管理和控制，需要做好合同管理措施，最終可以落實相關的責任和義務，提高控制水平，使得項目成本管理有效的進行，不會損壞工程的經濟效益。

（一）加強人工成本管理

工程的造價管理中，項目施工人員的費用占據總成本的10%左右。勞務承包合同一般有內部、外部兩種情況。外部勞務工作團隊選擇的過程中，需要根據招標的工作程序來進行，并且按照工程量、總成本等繳納必要的保證金，如果質量、工期都符合要求，要合理的確定工程的單價，然后發布相應管理制度，保證各項工程變更、計量、索賠等工作都在合理的范圍內;如果選擇使用的是內部勞務承包合同方式，組織專業的人員開展施工班組的合理配置與設置，企業員工進行臨時工或者農民工班組的管理，如果項目的單價不明確，可以采取合適的勞務費用總包方式進行承包管理。

（二）加強材料、機械費用的管控

首先，利用勞務承包合同開展進行材料的損耗成本管理，應該根據工程的需要設置科學合理的管理機制，并且嚴格按照限額領料方式進行材料使用管理，明確人員管理責任和義務。專業班組的勞務合同設置中，需要明確的施工班組應用相對小的施工耗材情況之下，可以明確的確定包干采購的方式，除了一些相對較小的耗材，其他所有的施工材料之外應該保證項目經理實施統一性的采購與供給。在施工中如果存在有剩余材料的問題，需要將其按照市場的規定作出價值的計算，并且做好雙方合理的分配處理。其次，根據采購合同中的要求進行運輸與采購成本的管理，計算采購合同的需求量的情況下，需要保證施工項目技術人員按照項目的成本、設計圖紙中的要求做好計算和分析，然后是分析項目的定額數據。技術人員結合截圖的情況開展各項材料的計劃確定，從而可以了解到定額與實際應用材料的差異性，然后加強各項數據的管理，以降低資料浪費，防止造成經濟損失。

最后，通過應用公路工程的機械租賃合同做好機械成本的管控。在施工單位進行施工前就要確定合適的機械設備，然后與相應單位簽訂租賃合同。機械設備的選擇過程中應該綜合性分析項目現場的實際情況，然后考慮到工期、成本、質量等方面的因素，以保證機械設備滿足現場的施工需要，不會存在影響施工質量和成本的各個方面因素。如果機械設備為工程項目自有的情況，項目經理除了應該根據需要做好定期的折舊操作之外，還應該積極和機械管理部門簽訂相應的責任合同，從而可以設定合適的定額目標，最終達到規定的定額標準要求，并且嚴格落實相關的數據，達到控制標準要求。

（三）利用責任合同做好各項費用的控制

在公路項目實施中，其他費用主要指的是在雨季、夏季、冬季等條件之下與正常施工相比而增加的費用，也有可能是因為趕工期需要支付的夜晚加班費用。項目部需要結合現場的施工具體情況做好各個方面的組織設計工作，盡量防止在夜間或者雨季的環境中施工，這樣可以有效地降低項目施工成本。此外，施工項目經理應該采取科學合理的管理方式，以提升施工效率，從而可以減少管理成本費用。利用合同管理方式，做好各項費用的控制，明確各個方面的責任，從而可以提高管理水平，將成本限定在合理的范圍內。

三、合同管理在公路施工成本控制中的作用分析

（一）建立健全合同管理制度

只有落實科學合理的管理制度，比如合同管理制度，才能保證各項施工工作有序的開展下去，提高管理水平。在合同管理中，需要選擇科學合理的管理方式，落實合同管理手段和措施，形成完善的管理制度體系，各項工作在制度的規定之中，為各項工作的順利開展和進行提供必要的指導和控制。根據需要建設完善的管理體系，做好工程施工具體情況的分析，保證各項制度有效的落實下去，最終可以滿足工程的管理需要，不會存在成本超出預算標準的要求。

（二）強化合同風險管理工作

公路工程項目在實施成本管理環節，應該以合同作為基礎來進行，發揮出合同管理的優勢和作用，從工程的實際情況出發，選擇最佳的管理手段和措施開展管理工作，并且需要充分的做好各項風險管理工作。在項目的施工環節中，應該分析各個項目的施工風險問題，明確相應的風險項目，制作風險管理清單，確定各種風險形成的原因、名稱、風險花費以及具體的控制措施，在合同簽訂后就要開展進行，實施全過程的管理和控制，及時掌握風險問題，制定出切實可行的管控措施，把風險問題的發生率降到最低限度內。綜合性分析各項風險問題的發生情況，然后尋找出有效的應對措施，并且選擇科學合理的索賠管理措施，為項目實施的順利進行提供基礎，也能夠保證各項成本管理在合理的范圍內。

（三）良好控制工程施工各項成本

提高合同管理水平，通過合同管理有效的控制項目成本，以保證成本不會超出規定的標準和要求，實現全方位的管理和控制，不會存在超出成本預算的情況。首先，人工費用管控。人工費用是在公路項目實施中占比較大的，所以需要考慮到工程的具體情況，實施全面人工成本費用控制。工程成本對于人工費用影響比較明顯，如果采用的是內部承包的方法，要從內部承包的實際情況出發，分析合同相關內容，有效的解決存在的員工福利方面的問題，如果發現工資費用超出可以承受的范圍，需要聘請一定量的外部人員開展項目施工。如果選擇外部承包方式，可以在合同中寫明具體的人工費用標準，嚴格執行該規定。

四、結語

綜上所述，公路項目施工成本控制環節，合同管理依然有著明顯的缺陷，所以需要考慮到公路工程的實際情況，選擇科學合理的應對措施進行管控，保證項目施工的總體效果，更好的促進合同管理措施順利的進行，降低公路項目建設風險，促進成本管理水平的提升，給企業帶來更高的經濟效益，滿足當前社會的發展需要。

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（作者單位：江西省路橋工程集團有限公司）